Держдума РФ може відкрити полювання на дармоїдів

27.04.2015

Напередодні 1 травня на обговорення вкинуто законопроект, що оголошує працю в Росії «не тільки правом, але і обов'язком»

Депутати Санкт-Петербурга сьогодні оживили інформаційний порядок напередодні свята весни і праці: вони запропонували Держдумі змінити Конституцію і повернути до Кримінального кодексу статтю за дармоїдство, по якій винним загрожуватиме до року примусових робіт. Автор ініціативи заявив «БІЗНЕС Online», що мета - вдарити як слід по сірому ринку праці, а експерти проводять паралелі з недавнім декретом Олександра Лукашенка і переслідуванням Борзов при Хрущові і Андропова.

Під дармоїдством в радянські часи розумілося паразитичне існування за рахунок не окремих громадян, а за рахунок всього суспільства (кадр з фільму «Операція« И »та інші пригоди Шурика»

«МИ З ПОЧАТКУ ПЕРЕСТРОЙКИ ЗНИЩУВАЛИ ЛЮДИНИ ПРАЦІ!»

Повернення до закону статті про дармоїдство обговорюють сьогодні законодавці. Депутати Санкт-Петербурга збираються направити в Держдуму РФ пакет поправок до федерального законодавства, включаючи і Конституцію РФ. Як пише газета « Известия », Ледарям, більше півроку ухиляється від працевлаштування за наявності підходящої роботи, буде загрожувати до року виправних або примусових робіт. Дармоїдами при цьому не будуть вважатися інваліди, вагітні, батьки дітей-інвалідів, жінки з дітьми до 14 років, молодь до 18 років і т.д.

Основний удар законопроект завдає по сірому ринку праці - неоформлені належним чином працівники включаються в категорію нероб. Це випливає з пояснювальної записки до документа. З посиланням на віце-прем'єра Ольгу Голодець там говориться, що в Росії офіційно працюють 48 млн. Чоловік. Ще 20 млн. Трудяться без оформлення, а 18 млн. Працездатних громадян не працюють зовсім.

Як розповів «БІЗНЕС Online» ініціатор законопроекту, депутат законодавчих зборів Санкт-Петербурга Андрій Анохін, в основному законі необхідно прописати, що праця - не лише право, а й обов'язок кожного громадянина. «Перегляд даної конституційної статті, можливо, послужить основою для подальшої модернізації російського законодавства».

У Росії існує величезний пласт людей, які не працюють і живуть за рахунок пенсій своїх родичів або інших джерел доходу, і це Анохін вважає неприпустимим. Майже 20 млн. Росіян живуть невідомо чим і невідомо для чого, переживає він. Їх треба повернути в поле робітничих професій. У регіонах одна з нагальних завдань - рішення даної проблеми. Необхідно розширювати ринок праці, і якщо не затребувана основна професія людини, його можна перенавчити.

«Ви тільки подумайте: ми з початку перебудови знищували людини праці! І тепер для того щоб повернути сучасному суспільству робочої людини, буде потрібно не один рік і не один законопроект », - додав він.

ПО ПРИКЛАД ЛУКАШЕНКО, Хрущова й Андропова

Цікаво, що щось подібне вже ввели у себе білоруси. Декрет №3 «Про попередження соціального утриманства» підписав 2 квітня президент Олександр Лукашенко. Півроку не беруть участь у фінансуванні державних видатків на освіту, охорону здоров'я і т.д. громадяни, а також постійно живуть в Білорусі іноземці будуть платити збір у розмірі 3,6 млн. білоруських рублів (тобто приблизно 12 тис. російських рублів).

Буквально вчора Лукашенко, коментуючи декрет в ході спілкування з жителями Славгорода, зауважив: «Чесних людей не скривдимо, а ледарів змусимо працювати», - повідомляє ІА «Белта». І це, на думку Лукашенка, тільки перший крок. «Нам треба« витягнути »з суспільства п'яниць, злодюг, нероб. Це серйозна проблема », - заявив він.

Саме слово «дармоїдство» старовинне, церковнославянское і чимось схожі на слово «дармоїд». Утворено воно злиттям слова «задарма», що означає «даром», «безкоштовно», з дієсловом «їсти» - «є, харчуватися». Поняття «дармоїд» в законах Російської імперії також вживалося, але воно не було злочином, хіба що в суспільстві існування без служби або роботи не схвалюють.

У Радянському Союзі дармоїдство стало розумітися як паразитування за рахунок суспільства. У Конституції 1936 року роботу вже стала «обов'язком і справою честі» працездатних громадян за принципом «хто не працює, той не їсть». Але боротися з соціальним утриманством почали не відразу. Указ «Про заходи боротьби з антигромадськими, паразитичними елементами» вийшов в липні 1951 року. Волоцюг, жебраків, безробітних за злісне паразитування висилали спочатку за 101-й км від міст. Ліпшим вдруге давали рік колонії. За три роки дії указу було затримано близько півмільйона людей, 70% яких були жебраками або інвалідами Великої Вітчизняної війни.

Але закон, за яким дармоїдство стало злочином, був прийнятий після хрущовської відлиги в 1961 році. Небажаючі «чесно трудитися», извлекающие дохід від експлуатації земельних ділянок, автомашин, житлоплощі, провідні паразитичний спосіб життя підлягали виселенню на термін від 2 до 5 років з обов'язковим залученням до праці. Крім того, могли конфіскувати майно, «нажите нетрудових шляхом». Засуджених за дармоїдство називали особами без певного роду занять - скорочено Борзов.

До 1964 року були заслані 37 тис. Чоловік, всього ж було засуджено понад 500 тис. Чоловік. Серед засуджених були в основному цигани, віруючі, алкоголіки, дисиденти. Закон використовувався і для політичних репресій. Дисидентів «за політику» нерідко звільняли з роботи, а нову знайти не давали можливості. Одним з найвідоміших випадків стало справа поета Йосипа Бродського, який був висланий в Архангельську область і провів на півночі півтора року.

Остання хвиля боротьби з дармоїдством пройшла за часів Андропова, коли в 1983 році були організовані справжні облави на відвідувачів кінотеатрів, лазень і перукарень в робочий час. Боротьба з дармоїдством закінчилася в 1991 році, коли була скасована кримінальна відповідальність і визнано поняття безробіття.

«ПЕЧАЛЬНО, ЩО ЗАКОН ЙДЕ З КУЛЬТУРНОЇ СТОЛИЦІ ...»

Оцінити пропоновані норми «БІЗНЕС Online» попросив експертів.

Марат Галеев - голова комітету Держради РТ з економіки, інвестицій та підприємництва:

- Перше, що потрібно зробити, - подивитися відповідність цієї законодавчої ініціативи Конституції. У всякому разі, повернутися до колишньої радянської системи юридично буде дуже важко або практично неможливо. Коли все було державним і людина була державною, то там можна було собі уявити таку систему. Зараз все зовсім інакше. Тому я не думаю, що в прямому вигляді повернення закону про дармоїдство можливо. Час від часу з'являються різні ініціативи, пов'язані з поверненням за радянських часів, та ж ідея направляти випускників після навчання на роботу, але вони суперечать Конституції.

Питання стоїть в іншому: є ж такі громадяни, які числяться офіційними працівниками, але отримують зарплату в конвертах. Тому тут немає панацеї: не можна за допомогою адміністративних заходів домогтися вирішення цієї проблеми. Це порожні мрії, цей закон просто працювати не буде. Можливо, народиться тільки новий корупційний канал - люди будуть брати довідки, що підтверджують працевлаштування, і все.

Валерій Трапезников - член комітету Держдуми з праці і соціальної політики (за фахом - токар):

- По всій видимості, ці ініціативи надійдуть на розгляд до нашого комітету з праці. Ми їх, звичайно, уважно вивчимо. Але прийняти їх в якості закону нереально в наш час. Притягнути до кримінальної відповідальності людину, яка не краде і живе, можливо, на допустимі законом джерела доходу: отримує дивіденди, грає на біржі та ін. - абсурд.

Ринок праці в даний час не відрегульований: держава, на відміну від радянського часу, не гарантує працевлаштування. І при цьому воно ж буде карати за те, що нічим не гарантовано? Зараз криза, зростання безробіття, в ряді регіонів безробіття вже зашкалює ... На цьому тлі приймати закон про дармоїдство було б щонайменше нерозумно.

За радянських часів була хороша традиція - їздити на великі будівництва на кшталт БАМу. Багато там отримували великі гроші або навіть робили карколомну кар'єру. Зараз будуть будувати міст через Керченську протоку - багато робітників руки і мізки стануть в нагоді на цьому об'єкті. Але, звичайно, виключно на добровільних засадах.

Відтворювати робітничий клас і селянство нам, безумовно, потрібно, але органічними заходами. Орієнтувати молодь на робітничі професії, створювати привабливі умови праці. Але заганяти насильно в робітничий клас - це, повторюся, абсурд. Все одно без відповідного досвіду і освіти це буде некваліфіковану працю.

Віталій Мілонов - депутат законодавчих зборів Санкт-Петербурга:

- У старій радянській системі кожному було гарантовано право на працю, чого зараз, на жаль, немає в силу об'єктивних причин. Тому такий закон в чистому вигляді не може застосовуватися. Якщо в старій радянській системі ви завжди могли знайти собі роботу, нехай не за фахом, але я добре пам'ятаю, як рясніли різними оголошеннями дошки із запрошенням на роботу. Зараз люди стикаються з тим, що роботу знайти складно. Тому як можна звинувачувати в дармоїдство людини, який об'єктивно не може поки працювати? Змушувати його різати сумнівної якості гамбургери в якості зайнятості? Навіть це не все можуть.

Інший момент, є люди, які заробляють собі у вільному порядку. Але знову-таки, якщо людина заробляє незалежним «фрілансерства», то він повинен в податковому законодавстві залишати якийсь слід. Якщо він заробляє, значить, платить податки. Якщо ж він їх не платить, значить, або ухиляється від сплати, або займається незаконною підприємницькою діяльністю і приховує свої доходи. Я за те, щоб людина була відкритим фрілансером, як це відбувається в США, але він повинен платити податки.

Якщо людина доходи не отримує, податкові відрахування не виробляє, відразу виникає питання: на що він живе? Але він може жити на гроші дружини або на накопичення, який зробив, умовно, в бандитські роки і зараз розкаявся. Життя - складна штука, і підходити до неї простим мірилом все-таки не можна. Ми в гонитві за дармоїдами не повинні порушити права чесних громадян.

У той же час ми давно говоримо про асоціальної діяльності, зокрема, люди, які страждають на хронічний алкоголізм або наркозалежні, не можуть бути залишені без уваги держави. Ось їх треба виселяти в лікувально-трудові табори, оскільки нормально жити в суспільстві такі люди не можуть. Нехай виправляються через примусову працю.

Павло Шеремет - журналіст, телеведучий Першого каналу, білоруський опозиціонер:

- У Білорусі аналогічний закон ( «Про попередження соціального утриманства» - прим. Ред.) Вступив в силу всього пару тижнів тому. Говорити про його ефективності поки рано, але закон вже викликав тотальну критику з боку незалежних експертів - не опозиції, а саме експертів, які займаються ринком праці та податками. Вони абсолютно його розкритикували як безглузду, алогічну міру. У всьому світі безробітним людям держава платить субсидії - і тільки в Білорусі з безробітних стягують штрафи. Якщо ви хочете працювати двірником, ви, звичайно, можете влаштуватися на цю роботу і отримувати відповідну зарплату. Але якщо ви інженер, держава зобов'язана підшукати вам роботу інженера. В умовах, коли закриваються або не діють цілі заводи, всіх безробітних людей направити в сферу соціального праці - двірники, чистильники, охоронці в магазинах - неможливо.

Чому в Білорусі взагалі прийняли цей закон? Тому що там гігантський дефіцит бюджету. І там не знають, які ще податки ввести, щоб цей дефіцит заповнити. І цей захід - остання економічна надія, яка навряд чи дасть якісь серйозні результати. Швидше за все, цей закон використовують проти опозиції - адже опозиціонерам в Білорусі важко знайти роботу, а тут з'явиться зручна можливість їх карати. На жаль, жодного позитивного відгуку про це новому законі я не чув, крім як від державних експертів, близьких до президента Лукашенка.

Чи може в Росії подібна законодавча ініціатива мати перспективу? За великим рахунком в Росії все що завгодно зараз можливо. Все-таки недарма Держдуми РФ прозвали «скаженим принтером». Тому все може бути, але я не бачу в цьому позитивного сенсу, крім того, який, можливо, вкладає сюди влада: створення додаткових важелів для тиску на суспільство і опонентів режиму.

Сумно, що цей пакет законодавчих ініціатив йде з Санкт-Петербурга, як би «культурної столиці», яка забула про людей, які робили славу цьому місту: «дармоїдів» Бродського та інших письменників, правозахисників ... Це зайвий раз доводить, що недостатньо назватися культурною столицею, необхідно бути по-справжньому культурним і інтелігентним містом.