Момент Істини / Новини / Рятувальник Підмосков'я

lori.ruНовий губернатор Московської області Сергій Шойгу почав роботу з того, чим займався в МНС, - єдиний телефон служби порятунку, вертолітні майданчики на федеральних трасах ...

Так уже склалося, що у вітчизняній історії докір в «бонапартизму» - один з найсерйозніших, але і надії, пов'язані з лідером бонапартистського толку, зв'язуються чималі. Найпростіше визначення бонапартизму - диктатура, обставлена ​​фіктивними демократичними установами та спирається на харизму лідера. Цікаво простежити, як складається доля одного з найбільш харизматичних представників керівництва країни - Сергія Шойгу на новому для нього посаді губернатора Московської області. Генерал-полковник Громов прийняв область у важкому стані від губернатора Тяжлова. Напевно, генеральська естафета з передачею важелів управління регіоном генералу армії Шойгу мала б посилити економічний розвиток області незважаючи на кризові часи. Чи допоможе харизма Шойгу в розшивки економічної і політичної ситуації в області?

Поки надії аналітиків і експертів не виправдовуються. Здається, новий губернатор почав роботу з того, чим займався в МНС, - єдиний телефон служби порятунку, вертолітні майданчики на федеральних трасах ... Інша повістка, що з'являється на сторінках ЗМІ, - «як все поділити» між Москвою і областю і «підняти рівень збирання податків» . Це звучить як цілком зрозуміла апаратна логіка - боротьба за підконтрольні ресурси, але не радує. З публічно пред'явлених досягнень можна зробити висновок, які шляхи виходу з кризи бачить новий губернатор. Але, може бути, є непублічні механізми, які задіяв Сергій Кужугетович, для реалізації системних змін в регіоні? Досвідчений апаратник завжди починає роботу з кадрів - подивимося і ми на зміни кадрової політики останнього часу.

Вивчаючи формальні біографії нових членів уряду Московської області, починаєш відчувати якесь почуття гордості - так багато представників федеральних структур буде тепер займатися долею окремого суб'єкта Федерації. Наприклад, колишній радник міністра енергетики РФ, згодом - генеральний директор ФДМ «Російське енергетичне агентство» Міненерго Росії Тимур Вадимович Іванов, затверджений на посаді заступника голови уряду Московської області. Однак простий аналіз відкритих джерел дає привід засумніватися в якості придбаного «людського активу».

Так, ще в 2008 році «Комсомольська правда» писала про історію рейдерського захоплення мережі магазинів «Престиж», розташованих в елітних місцях Москви, в тому числі в готелі «Метрополь». «Виявилося, що всі договори на оренду приміщень розірвані і укладені з новою юридичною особою, засновником якого стала ... колишня дружина Маніовіч - Світлана». А впевненість у спокої, на нашу думку, надавав їй на той момент якраз радник міністра енергетики РФ Тимур Іванов.

Коли представники «Престижу» приїхали в готель «Метрополь» і спробували дізнатися, чому знаходяться тут і належать «Престижу» магазини перекочували у власність підконтрольної Світлані Маніовіч фірми «МФГ», пояснення давав якийсь пан на прізвище Бородін. Він зізнався в тому, що Світлана Маніовіч призначила його директором своєї фірми. Але чітко відповісти, куди поділися договори суборенди, де товар на мільйон євро, де касові апарати і де, нарешті, гроші, так і не зміг.

Сергій Шойгу

Згодом з'ясувалося, що Бородін - давній діловий партнер Тимура Іванова. А далі події розвивалися по ще більш кримінальному сюжету. В прокуратуру Південно-Західного округу Москви надійшла заява Маніовіч, в якому він повідомляє, що колишня дружина разом з Івановим замовила його вбивство пітерським бандитам. Після цього випадку Тимур Іванов більше не фігурував в сімейному скандалі.

Але, мабуть, образ мислення рейдера, який виражається коротко формулою «відняти і поділити», не так просто зжити за 4 роки. Діяльність в якості заступника голови уряду пан Іванов почав зі спроби продажу «Мособлгаз»: того самого, який раніше вдалося зберегти для області завдяки зусиллям команди Громова. Кадрова чистка, оперативно проведена ним в підвідомчих структурах, на думку оточуючих, вже викликає паніку серед експертів-енергетиків. Здійснено зміна керівництва так званого малого МОЕСК, заснованого при 100-відсотковому участю обласної влади ВАТ «Московська обласна енергосетевая компанія». Як будуть надалі керуватися електромережі, що належать обласній компанії, покаже зима. І можливо, губернатору Шойгу доведеться застосувати свої навички рятувальника на території регіону, тому що пріснопам'ятний «Новий рік без світла» на цей раз може прийти в кожен будинок Московської області.

пітерський десант

Пітерські, як відомо, в поодинці не приходять. Ось і в числі членів уряду Московської області тепер три представника - колишній віце-губернатор Санкт-Петербурга Роман Євгенович Філімонов, який курирував питання будівництва, колишній голова цього комітету Санкт-Петербурга Дмитро Олександрович Куракін і колишній директор пітерського ГУП «Міське управління інвентаризації і оцінки нерухомості» Олександр Анатолійович Чупраков. У Підмосков'ї ця "виїзна бригада» займатиметься питаннями майнового комплексу, будівництва та житлово-комунального господарства в ранзі двох заступників голови уряду і міністра майнових відносин відповідно.

Пітер попрощався зі своїми синами з полегшенням. Так, «Известия» наводять висловлювання заступника голови Комісії по міському господарству, містобудування та земельних питань Законодавчих зборів Санкт-Петербурга Олексія Ковальова з приводу вручення Филимонову почесного знака «За заслуги перед Петербургом» за підсумками роботи: «Вважаю, що Романа Євгеновича нема за що нагороджувати. Досить згадати, з яким зневагою він ставився до людей, що захищає пам'ятники Петербурга, як він їх ображав. Багато питань викликає і інвестиційні схеми, які він лобіював ».

А в минулому році інтернет-видання «Фонтанка.Ру» опублікувало матеріал з промовистою назвою «Суд: віце-губернатор Філімонов винен». Віце-губернатор був викритий в приховуванні відомостей від міського уряду, що призвело до виділення приватної компанії без проведення торгів земельної ділянки в Удільної. Філімонова визнали винним у правопорушенні - обмеження конкуренції. УФАС наклало на нього штраф в 20 тис. Рублів. «Філімонов Р.Є. вчинив адміністративне правопорушення у зв'язку з неналежним виконанням своїх службових обов'язків », - констатували служителі Феміди. Але з ким не буває ?! Набагато цікавіше інше. Як пише «Діловий Петербург», на короткий час колишній будівельний віце-губернатор Роман Філімонов повернувся до безпосереднього управління компаніями, якими володів до переходу на держслужбу.

«За даними СПАРК, Роман Євгенович Філімонов був співзасновником ТОВ« Вента-Строй », ТОВ« Інвестбуд », ТОВ« Компаньон »та ТОВ« Строй-Гранд ». Однак після 2004 року, коли Роман Філімонов перейшов до Смольного, його частки в ТОВ були передані іншим людям. Співробітники «Вента-Строй» підтвердили, що Роман Філімонов вийшов до них на роботу і останнім часом регулярно з'являється в офісі ».

Показово, що «Вента-Строй», що спеціалізується на будівництві доріг, заробляє на держзамовленні. Так, в 2011 році комітет з будівництва, роботу якого безпосередньо курирував Роман Філімонов, уклав з фірмою щонайменше два держконтракту на загальну суму 342,8 млн руб. Найбільший контракт з «Вента-Строй» - на суму 1,4 млрд рублів - був укладений на проектування та будівництво оздоблюють магістралей в Червоному Селі в 2008 році. Торги не проводилися, ТОВ «Вента-Строй» отримало контракт через розміщення держзамовлення у єдиного джерела. Питання «А чи немає тут корупції?» В даній ситуації є зайвим.

Щодо іншого «пітерського» заступника голови уряду - Дмитра Куракіна, до недавнього часу очолював КУГИ Санкт-Петербурга, відомо небагато. Що називається, він «людина команди». Під час перебування свою ще директором Міського управління інвентаризації і оцінки нерухомості (ГУІОН), він з властивою провінціала відвертістю в одному з інтерв'ю на запитання про зміну оргправовой форми підприємства прямо заявив: «Для зміни вивіски були дві основні причини. По-перше, майбутня реформа галузі технічної інвентаризації. Велика ймовірність того, що в її рамках послуги з інвентаризації будуть поступово передаватися на ринок. Можливо, через якийсь час ГУІОН перестане бути монополістом в цій сфері. ГУП на відміну від держустанови - це комерційна організація. Будучи державної і зберігаючи за собою можливість здійснення ряду публічних функцій, вона легше і органічніше впишеться в ринкові умови ».

Власне в рамках зростання всередині команди на місце Куракіна - директором вже ГУП ГУІОН - прийшов і нинішній міністр майнових відносин Московської області Олександр Чупраков.

Цікаво, що курирувати важкі для регіону питання будівництва, житлово-комунального господарства, управління майном були запрошені саме люди з Пітера - міста, традиційно славиться високим рівнем корупції саме в сфері будівництва і управління майном. Безумовно, «пітерський десант» володіє колосальним досвідом в питаннях будівництва та майнових відносин. Питання тільки в тому, чи потрібен такий досвід Московської області.

Начальник транспортного цеху

17 травня 2012 року Московська обласна дума погоджувала призначення на ключові посади в складі уряду Московської області. У числі інших була також узгоджена кандидатура заступника голови уряду Московської області, що відповідає за питання транспорту, Анатолія Павловича Насонова, який працював раніше генеральним директором, а згодом зниженим до заступника генерального ВАТ «Державна транспортна лізингова компанія» за вельми скромні організаційні здібності і схильність до корупції. Здавалося б, призначення цілком адекватно попереднього послужному списку (в 1996-2003 роках Анатолій Павлович навіть працював першим заступником міністра транспорту РФ). Як писала газета «Століття»: «... за винятком одного нюансу - 01.06.2010 року щодо генерального директора ВАТ« Державна транспортна лізингова компанія »А.П. Насонова було порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого пунктом «б» частини 2 статті 199 КК РФ (ухилення від сплати податків і (або) зборів з організації в особливо великому розмірі) ».

Не вдаючись глибоко в подробиці, опишемо лише фабулу справи: Насоновим були укладені уявні договори лізингу і постачання на сотні мільйонів рублів, на підставі яких підприємством не було сплачено близько 60% податків за підсумками 2007-2008 років. У справі також фігурують фірми- «одноденки», завищені відсотки за договорами лізингу та кредитування програм ГТЛК комерційними банками, система «відкатів» при страхуванні майна, нецільове використання бюджетних коштів - в загальному, весь «джентльменський набір» російського корумпованого фінансиста. Окремо увагу слідства привернуло перерахування за вказівкою Насонова близько 100 млн рублів на адресу організації з ознаками фіктивності - ТОВ «Фенікс» в рахунок оплати за непоставленого обладнання.

Але, як може припустити допитливий читач, справа не дійшла до логічного завершення. Дійсно, 27.12.2011 року кримінальну справу було припинено - за прямою вказівкою відомого корупційними скандалами генерала Івана Глухова, що був тоді начальником ГСУ ГУ МВС Росії по Москві, повідомляла газета «Століття».

Викликає подив ось що. 4 травня 2012 року прокуратурою САО Москви за вказівкою прокуратури міста Москви було скасовано постанову про припинення кримінальної справи № 89762 від 27.12.2011 року. Насонов про це не міг не знати, і саме оптимістичне, що ми можемо припустити, - він просто не доповів губернатору Шойгу про це напередодні свого затвердження Мособлдуми. На закінчення цього сюжету додамо, що 1 серпня 2012 року закриття справи щодо Насонова визнано незаконним, справа - в СЧ СУ УВС по САО ГУ МВС по Москві передано для додаткового розслідування.

Риба гниє ... по вертикалі

Що ж встиг зробити такий, за всіма ознаками, талановита людина, як Насонов, на ввіреному йому високому посту? За неофіційними відгуками керівників підприємств області, йде активний переділ. Директора схиляються до думки, що осудні в провину Насонова на посаді директора ГТЛК схеми отримають прописку в Московській області. Але це, здається, стане очевидно пізніше - мабуть, в рамках нової кримінальної справи.

Що цікавіше, так це деякі призначення в підвідомчих структурах, проведені без узгодження з губернатором. Так, заступником генерального директора ВАТ «ЦКАД» був призначений відомий в Московській області учасник боротьби за владу в Сергієвому Посаді Андрій Сахнов, який в кінці червня після закритої наради за участю Шойгу був змушений скласти повноваження в.о. сіті-менеджера Сергієва Посада. Як пише «Газета.Ru», «губернатор зізнався, що місто на присутніх справив на нього гнітюче враження« і в частині майна, і в частині настрою людей ». «Життя має бути нормальною, тим більше в такому місті. Ви подивіться, краса яка! І довести це все до стану, що повинен приїжджати губернатор ... Я сьогодні такого наслухався. Я буду пропонувати кандидатуру виконуючого обов'язки сіті-менеджера, - заявив журналістам Шойгу. - Такі заходи з боку керівництва області - особисте втручання - потрібні були з однієї причини: безвладдя ». Хоч трохи знаючи жорсткий характер Сергія Кужугетович, було б смішно стверджувати, що він погодив кандидатуру «відставленого» їм Сахнова на такий стратегічно важливу ділянку, як будівництво ЦКАД. А причина призначення Сахнова гранично проста - Насонов має дачу в Сергієво-Посадському районі, яку, за чутками, допоміг йому отримати колишній тепер вже начальник УМВС району Моргачёв, звільнений за відсутність результатів по гучних злочинів, із завидною постійністю, що відбувається на святий Сергієво-Посадський землі . Як то кажуть, «свій свояка побачив» ...

Вищий кадровий пілотаж

І ось тут різні кадрові лінії навколо губернатора закручуються в «мертву петлю». З одного боку, за поданням губернатора Мособл-дума стверджує людини з кримінальним сьогоденням (ст. 199 КК передбачає, до речі, в якості санкції позбавлення права займати певні посади), а ця людина, в свою чергу, бере ледь не відстороненого рішенням того ж губернатора чиновника на відповідальну роботу.

З іншого боку, губернатор рекомендує колишнього главу Сергієво-Посадський району Василя Гончарова на посаду сіті-менеджера. Незважаючи на наявну в минулому пана Гончарова судимість - за частиною 2 статті 165 Кримінального кодексу «Заподіяння майнової шкоди власнику чи іншому власникові майна шляхом обману або зловживання довірою за відсутності ознак розкрадання, вчинене групою осіб за попередньою змовою або у великих розмірах».

Історія ця до болю знайома жителям району і полягає в тому, що в боротьбі конкурентів за місце під сергиево-посадским сонцем два колишні глави району - Гончаров і упирів були визнані винними в незаконній приватизації м'ясокомбінату, весь майновий комплекс якого проходив як муніципальна власність Сергієво-Посадський району. Однак на м'ясокомбінаті було кілька приміщень, які будувалися на державні гроші, і вони по праву належали Міністерству майнових відносин Московської області.

З двох зол - більше?

Кілька великих мазків додає в картину маслом, рісующуюся в Московській області, і партія «Єдина Росія». Після того, як Ігор Бринцалов очолив Московську обласну Думу і склав із себе повноваження секретаря політради Московського обласного регіонального відділення ПП «Єдина Росія», на цей пост заступив Сергій Юдаков, а заступником став Іван Жуков - лідер фракції ЕР в Мособлдуми, якого за впливом на прийняті рішення експерти позначають першою особою обласної «Єдиної Росії».

Много років сенатора Брінцалова називали «сірим кардиналом» політічного процесса Підмосков'я, пріпісувалі Йому інтріганство и макіавеллізм, но Ніколи НЕ дорікалі в прямій Корупції - грошей з кандидатів ВІН НЕ взявши и місцямі НЕ торгувать. Альо ситуация змінюється, и сегодня за такий підхід не поручиться ніхто. Мабуть, це может служити и поясненням щонайменш дивною ситуации, пов'язаної з підтрімкою «Єдиної России» кандидатів на майбутніх в Жовтні цього року муніціпальніх ВИБОРИ. Крім вже згадуваних виборів глави міста Сергієв Посад в жовтні будуть вибиратися глави ще двох великих міст Підмосков'я - Пушкіно і Воскресенська.

Підмосков'ї - область контрастів

Здавалося б, минуло лише чотири роки з того моменту, коли обласна «Єдина Росія» всіма силами продавлювала кандидатуру Віктора Лісіна на виборах в Пушкіно. Пушкінці пам'ятають: були задіяні по повній програмі буквально все ресурси. Люди якось змирилися з Лісіним, звикли. І ось новий поворот - висуванцем від «Єдиної Росії» стає Маргарита Смайловская.

Як пише про це міський портал Pushkino.tv, «М.С. Смайловская підтримана президією політради регіонального відділення ЕР як кандидат від «Єдиної Росії» на вибори глави міста Пушкіно 14 жовтня.

Дмитро Водотинскій знятий з посади керівника виконкому Пушкінській ЕР. Офіційно - за порушення статуту партії. Реально - за відмову у виготовленні підроблених документів на користь Смайловской. Нагадаю, що підстав до законного виготовлення таких документів не було, так як праймеріз виграв Лісін, політрада пушкінського відділення також підтримав Лісіна ».

Відзначимо, що Маргарита Смайловская відома в Пушкінському районі тим, що була першим заступником глави району Володимира Башкирцева, засудженого за привласнення чужого майна, вчинене особою з використанням свого службового становища, у великому розмірі.

В інтерв'ю виданню «Время новостей» прокурор Московської області Олександр Мохов так охарактеризував цю ситуацію: «Справа була порушена за матеріалами перевірки Пушкінській міськпрокуратури. Встановлено, що чиновник використовував ввірені йому гроші позабюджетного фонду адміністрації Пушкінського району не за цільовим призначенням. Від імені голови правління громадського благодійного фонду «Допомога», яким він не був, Башкирцев уклав з ТОВ «Граніт» договір на придбання фондом продовольчих наборів для малозабезпечених громадян району. При цьому, як було встановлено, Башкирцев розумів, що вчинені ним дії незаконні. Тому, бажаючи їх приховати, він зажадав від пушкінських підприємців передати адміністрації в якості благодійного пожертвування вироблену ними продукцію для формування продуктових наборів. Після того, як бізнесмени виконали цю вимогу, з рахунку «Допомоги» на рахунок «Граніту» було перераховано 2 млн рублів.

Характерно, що колишній перший заступник Башкирцева - Маргарита Смайловская також залучалася до кримінальної відповідальності за перевищення посадових повноважень. Оскільки вона повністю визнала свою провину, показавши, що виконувала доручення свого колишнього керівника, суд припинив щодо неї кримінальне переслідування за дійовим каяттям ». Пояснимо, що, таким чином, справа завершено з нереабілітуючих підстав, і відповідно М. Смайловская має судимість.

І це не рахуючи того, що, як перший заступник, М. Смайловская не могла не брати участь в процесі найбільшій афері з перерахуванням 601 млн рублів в рахунок погашення боргу Пушкінського МУП «Дирекція ЖКГ», визнаного банкрутом. На даний момент розслідування цієї гучної кримінальної справи призупинено, але розглядається питання про його відновлення. За інформацією джерела в правоохоронних органах, свідчення співробітників Міністерства фінансів Московської області свідчать про те, що глава району В. Башкирцев ніколи не з'являвся в Мінфіні з документами щодо цього перерахування, всі дії здійснювалися його першим заступником М. Смайловской.

Ну що ж, діяльне каяття, мабуть, викликає непідробне довіру у представників підмосковній «Єдиної Росії» - або просто сума в 3 млн, внесена Смайловской в ​​бюджет як «каяття», не вичерпала її фінансові можливості із політичного просування.

Губернатор міг і не знати подібної передісторії, міг прислухатися до думки генерал-майора МНС Башкирцева, якщо той порекомендував підтримати Маргариту Смайловскую на виборах.

На тлі вищеописаного ситуація в Воскресенську виглядає майже контрастно. Здавалося б, не можна дорікнути в підтримку кандидата, що був до недавнього часу старшим офіцером ФСБ. Однак і тут не все так однозначно. За деякими даними щоденної інформаційно-аналітичної газети The Moscow Post, Олександр Квардаков був звільнений з органів державної безпеки за надання завідомо неправдивих відомостей при подачі податкової декларації без права носіння форми, а це говорить багато про що. За влучним висловом колег А. Квардакова з Управління ФСБ по Москві і Московській області, зі зрозумілих причин віддають перевагу давати коментарі на основі анонімності, «5 МРО (міжрайонний відділ) завжди був відомий тим, що співробітники там питання вирішували». The Moscow post згадує про те, що «злі язики подейкують також про сімейність зв'язках Квардакова і нинішнього глави Воскресенського району з Калиннікову». А Калинников, в свою чергу, прославився на всю Росію на сайті YouTube підтримкою людиною, дуже схожою на відеозаписі на місцевого кримінального авторитета Трифона (Сергія Трифонова), аж надто активно «агітував» за нового главу району. І в цьому сенсі фраза полковника Квардакова «все моє життя пов'язане з рідним Воскресенському ...», що відкриває біографічний розділ на його сайті (http: //квардаков.рф/lichnoe/), швидше за наводить на думки про кругову поруку і сицилійському братерство, ніж демонструє місцевий патріотизм.

Стратегія порятунку?

Перед Московською областю стоять складні завдання, в тому числі щодо виходу з затяжної фінансової кризи, що виникла в останні роки губернаторства Громова. Не врегульовано питання земельних відносин, рівень соціальних гарантій москвичів в порівнянні з жителями Підмосков'я набагато вище, а рівень оплати за житлово-комунального господарства - набагато нижче. Борг області за газ перевищує 5 млрд рублів - з упевненістю можна чекати відключень. В цілому управлінська структура регіону давно кульгає на всі можливі кінцівки. Важко спадщина «генерал-губернатора» Громова.

Але і позиція губернатора Шойгу не ясна. Може бути, не вистачає бажання вникати в нову проблематику? Адже формально конструкція влади регіону дозволяє губернатору абстрагуватися від діяльності уряду області, дії якого вже зараз, через зовсім невеликий термін, викликають серйозні питання. Або є впевненість в тому, що десятиліття федеральної політики - вже достатня підстава для керівництва регіоном? Чи ні кваліфікованих радників?

Складається враження, що новий уряд Московської області не є командою Шойгу, а набрано за принципом випадкової вибірки ... Може бути, тому ніхто з ключових міністрів старого складу уряду не залишився в новому, за винятком Петра Кацив, який отримав дивну посаду начальника Головного управління по взаємодії з федеральними органами державної влади з незрозумілих функціоналом.

З поваги до Сергія Кужугетович проявимо оптимізм: будемо сподіватися, що, як член бюро вищої ради партії «Єдина Росія», він проведе необхідну ротацію в Московському обласному регіональному відділенні партії. Як офіцер - розбереться з повзучими проявами корупції, кумівства та окозамилювання і не допустить проникнення криміналу у владу. Як чесна і принципова людина - знайде сили і можливості спертися на людей кристально чистих, які не мають плям у своїй біографії.

100 днів Бонапарта, як відомо, закінчилися його остаточної політичної смертю. Як буде складатися доля одного з найяскравіших політиків Росії в Московській області, покаже час.

Оригінал матеріалу: "Версія"