Із законопроекту "Про поліцію" після обговорення вирішено виключити спірну норму, яка встановлює презумпцію законності дій співробітників МВС Депутат констатував, що в будь-якій правовій системі дії правоохоронців повинні бути законними
У липні 2010 року президент РФ Дмитро Медведєв запропонував громадянам і громадським організаціям обговорити законопроект, який регулює діяльність МВС, і сформулювати по ньому зауваження
із законопроекту "Про поліцію" після обговорення вирішено виключити спірну норму, яка встановлює презумпцію законності дій співробітників МВС, повідомив у четвер глава комітету Держдуми з безпеки Володимир Васильєв.
Як зазначив Васильєв, він як юрист вважає таке рішення "невеликим досягненням", передає "Інтерфакс" . Однак з точки зору прав громадян і настроїв в суспільстві, які формувалися в результаті широкого обговорення діяльності міліції, це була вимушена реакція, визнав глава комітету.
Виключена з законопроекту стаття проголошувала: "Вимоги співробітника поліції, звернені до громадян і посадових осіб, і вжиті ним дії вважаються законними доти, поки в передбаченому законом порядку не буде встановлене інше".
- Дума відкине всі "опозиційні" поправки до закону
- Депутат від "СР": на зауваження до закону відповіли "косметикою"
"Презумпція законності" дій поліцейського викликала безліч негативних відгуків. Критиків обурило, що співробітник МВС виявляється за замовчуванням прав в суперечці з будь-яким іншим громадянином: він може вимагати і робити що завгодно, і лише згодом його має право покарати суд. "Всього лише одна така фраза може перекреслити все позитивне, що є в цьому законі", - заявляв з цього приводу лідер руху "За права людини" Лев Пономарьов. "Міліція отримує додаткові можливості виробляти ті жахливі неподобства, які вони часом роблять", - попередив він.
Депутат Васильєв констатував, що в будь-якій правовій системі дії правоохоронців повинні бути законними - але в Росії з цим виникли проблеми. Як пояснив Васильєв, в результаті скандальних подій останніх років за участю співробітників МВС, в тому числі з майором Денисом Євсюкова, який влаштував бійню в столичному супермаркеті, законодавці змушені були поступитися, скасувавши "презумпцію законності". Нагадаємо, колишній начальник ОВС "Царицино" Євсюков був засуджений до довічного ув'язнення за вбивство двох людей в квітні 2009 року.
У липні 2010 року президент РФ Дмитро Медведєв запропонував громадянам і громадським організаціям обговорити законопроект, який регулює діяльність МВС, і сформулювати по ньому зауваження. При цьому Медведєв запропонував перейменувати міліцію і повернутися до дореволюційної назви - "поліція". Глава держави також підкреслив, що з нового закону повинні бути виключені будь-які нечіткі норми, що дають можливість співробітникам МВС порушувати права громадян.
Обговорення законопроекту "Про поліцію" завершилося в Інтернеті 15 вересня. Пропозиції, що надійшли на сайт, проаналізував оргкомітет з підготовки проекту закону і експертна рада МВС з питань нормотворчості.
Всього до документа, оприлюдненого на сайті http://zakonoproekt2010.ru , Надійшло майже 21 тисяча пропозицій і зауважень. Найбільше критики викликали дві статті: "Основні напрямки діяльності поліції" (понад 1500 зауважень), і "Права поліції" (майже 1400 зауважень).
В кінці жовтня Медведєв вніс законопроект до Держдуми. У документі, вдосконаленому за підсумками інтернет-обговорення, була збережена презумпція законності співробітників органів внутрішніх справ. Відповідно до статті 30 (заборони, пов'язані зі службою в поліції) законопроекту, "законні вимоги співробітника поліції обов'язкові для виконання громадянами і посадовими особами". У грудні закон був прийнятий Держдумою в першому читанні.
У попередньому варіанті законопроекту норма "презумпція законності" була сформульована в статті 32 "Гарантії правового захисту співробітника поліції". Стаття з таким заголовком повністю виключена в новій редакції документа. Її фрагменти включені до статті 30 нового законопроекту.
Спікер Держдуми Борис Гризлов в минулу суботу, коментуючи всенародне обговорення законопроекту про поліцію в інтернеті, заявив, що кожна з 56 статей закону була піддана уточненню в зв'язку з обговоренням. За даними Гризлова, 10 статей були фактично переписані саме заново. Гризлов зазначив, що він, як і багато, вважає неправильним зберігати в законі презумпцію законності дії поліцейського. На думку спікера, це може вести до сваволі.
Держдума планує розглянути президентський законопроект "Про поліцію" в другому читанні 28 січня. Як очікується, він набуде чинності 1 березня 2011 року. Новий документ повинен змінити чинний в Росії закон "Про міліцію".
Прокуратура перевірить податкові декларації поліцейських
Податкові декларації всіх співробітників майбутньої поліції пройдуть перевірку в прокуратурі, також повідомив у четвер на прес-конференції голова комітету Держдуми з безпеки Володимир Васильєв. За словами Васильєва, з прокурору було дано доручення, щоб до моменту, коли буде атестація співробітників МВС при переході в поліцію, всі декларації були перевірені, передає РІА Новини" . Він уточнив, що буде перевірятися в тому числі, як складені податкові декларації, що в них "приховано, що ні приховано".
Відзначимо, що напередодні стало відомо про факт корупції серед високопоставлених міліціонерів. За підозрою в шахрайстві на суму в 46 мільйонів доларів був затриманий генерал-лейтенант міліції Олександр Боков. Разом з Боковим, які займали пост директора Бюро з координації боротьби з організованою злочинністю та іншими небезпечними видами злочинів на території держав СНД, були затримані двоє його передбачуваних спільників.
Як говориться в майновій декларації генерала за 2009 рік, тоді його загальний дохід нібито склав трохи більше 1,08 мільйона рублів, в його власності знаходився земельну ділянку площею 2 гектари і квартира площею 99,2 квадратних метра.
Всі поправки опозиціонерів до закону "Про поліцію" можуть відхилити
Як стало відомо газеті "Комменсант" , Всі ініціативи, запропоновані опозиційними депутатами, під час обговорення законопроекту будуть відхилені. як зазначає РБК , Все три опозиційні думські фракції сприйняли президентський законопроект "Про поліцію" гранично критично. Тому при першому читанні проекту, коли депутати оцінюють концепцію нового закону, комуністи голосували проти, а ЛДПР і справедліворосси підтримали проект "умовно".
Опозиціонери підготували 44 поправки. Серед них розширені права поліції, а також громадські ради спостерігачів, які формуватиме МВС.
Як з'ясували ЗМІ, більша частина поправок готується до відхилення. Володимир Васильєв запевнив, що робота над поправками триває, а остаточне рішення буде прийнято вже в четвер. За словами Васильєва, після прийняття законопроекту Держдумою в першому читанні надійшло близько 560 поправок.
"У грудні прийнятий був законопроект в першому читанні, після цього надійшло понад 560 поправок від різних суб'єктів. Це велика робота. Вона була пророблена. На сьогодні ми готові розглядати ці поправки, як прийняті, так і відхилені", - сказав глава комітету.
Депутат від "СР": на зауваження до закону відповіли "косметикою"
Заступник голови комітету Держдуми з безпеки Геннадій Гудков з фракції "Справедлива Росія" висловив своє незадоволення доопрацюванням до другого читання президентського законопроекту "Про поліцію", передає "Інтерфакс" . "Наш комітет засідає вже понад дві години, розглядаючи внесені до цього законопроекту поправки, і вважаю, що працювати нам доведеться ще стільки ж часу, якщо не більше", - сказав Гудков журналістам в перерві засідання комітету.
Гудков є координатором створеної неформальній депутатської групи для доопрацювання законопроекту. Як зазначив депутат, що з 46 поправок, внесених групою, до якої увійшли представники всіх чотирьох фракцій Держдуми, рекомендовані до прийняття лише дев'ять. Як вважає Гудков, ніяких істотних принципово важливих змін в законопроект вносити не пропонується. Таким чином, йде лише косметична його доопрацювання.
Як зазначив депутат, поправки міжфракційної групи, в яких пропонується ввести "деякі обмеження на контрольні функції поліції, на кадрову політику в відомстві, на вилучення деяких надлишкових функцій поліцейських сьогодні включені в таблицю рекомендованих до відхилення поправок". Причому до відхилення запропоновані і ті поправки, які міжфракційної групою узгоджені з департаментами МВС, додав депутат.
У той же час Гудков із задоволенням констатував, що все ж рекомендована до прийняття одна з принципово важливих поправок, в якій йдеться про те, що політика, що стосується перебування на території Росії іноземних громадян, належить до повноважень Федеральної міграційної служби, і МВС не здійснює повноправний контроль за цією сферою.
