Стовбури без закону
Влада не може прийти до консенсусу щодо законодавчого затвердження права громадян на збройну самооборону. Тим часом Україна наповнена зброєю. На руках у населення до 5 млн. Неврахованих стовбурів.
Але головна проблема в іншому - як зазначається в звіті міжнародної організації Small Arms Survey, в Україні немає прозорого законодавства, яке б регулювало виробництво і придбання зброї, а також володіння ним.
Збройові справи регулює малозрозумілий набір з десятків підзаконних актів у вигляді наказів і інструкцій МВС, найчастіше з грифом «для службового користування». Це породжує плутанину. Досить згадати численні скандали навколо нагородної зброї. Лише в минулому році після кількох програних судів МВС погодилося опублікувати марки зброї, виданого відомством в якості нагороди приватним особам. З'ясувалося, що в їх число входить не тільки короткоствольну зброю, а й автомати, і штурмові гвинтівки. Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков не зміг зрозуміло пояснити, за якими критеріями відбиралися нагороджувані і марки зброї, яке їм видавали. Та й сам список осіб, які отримали нагородну зброю, МВС не розкрило досі.
Цей кейс в черговий раз доводить, що країна живе в глибокому Середньовіччі. Так само, як і тисячу років тому, в Україні діють різні закони для еліт і «холопів». Так само, як і за часів феодальних уділів, князь на власний розсуд вирішує, хто з васалів має право носити меч, а кому вистачить і сумнівною можливості «смиренно чолом бити» перед государевої поліцією в пошуках захисту і правди.
Суспільство пацифістів
За інформацією МВС, злочинність йде на спад: за I квартал 2016- го в Україні скоєно 195 тис. Злочинів, тоді як за той же період цього року лише 158 тис.
Однак глава Української асоціації власників зброї Георгій Учайкін офіційною статистикою не вірить: «Зростання злочинності - абсолютно прогнозоване явище. У країні, де бідніють люди, йдуть військові дії і є неконтрольовані ділянки кордону, через які поставляється нелегальну зброю, це закономірно. Сьогодні кожен українець повинен запитати себе: я хочу придбати зброю для самозахисту, тому що змушений розраховувати виключно на свої сили, або я не хочу купувати зброю, тому що довіряю поліції? Упевнений, що 80% виберуть перший варіант », - говорить він.
У 2015-му, після того як петиція авторства Георгія Учайкина про внесення змін до Конституції щодо права громадян на володіння зброєю набрала 36 тис. голосів при необхідних 25 тис., Порошенко заявив, що «згоден з 82% українців, які налаштовані проти». «Безумовно, я не підтримую тих, хто хоче ходити по вулицях з автоматичною зброєю і таким чином дестабілізувати ситуацію в суспільстві в тих містах, які далеко від зони АТО», - сказав президент.
Зброя - в маси
Стовбури без закону
Заяви на підтримку озброєння українців звучать регулярно. У 2015 році про необхідність прийняття відповідного закону говорив тодішній генпрокурор Віктор Шокін. Розробити і внести до парламенту такий документ обіцяв Дмитро Ярош. Про розробку законопроекту про законне обороті зброї в червні цього року повідомив глава парламентського Комітету нацбезпеки і оборони Сергій Пашинський, який, до слова, сам відзначився застосуванням нагородного пістолета в відомому конфлікті з В'ячеславом Хімікусом. Справу за фактом стрілянини було закрито, а дії Пашинського визнані необхідної самообороною.
В цілому з 1998 року на розгляд Верховної Ради надійшло 14 законопроектів, покликаних впорядкувати обіг цивільних осіб зі зброєю. Однак жоден з них не став законом. Сьогодні на розгляді парламенту знаходяться відразу два законопроекти, покликані врегулювати сферу звернення громадян зі зброєю, яка на даний момент визначається лише постановами Кабінету міністрів і внутрішніми інструкціями та наказами МВС. Законопроект №1135 «Про вогнепальну зброю цивільного призначення» вніс народний депутат Сергій Каплін в 2014 році.
Тоді ж був зареєстрований і законопроект №1135-1 «Про цивільну зброю і боєприпасах» авторства групи нардепів, в числі яких представники БПП, «Народного фронту», «Свободи», а також більша частина фракції Радикальної партії Ляшко. З огляду на, що головне Науково-експертне управління Верховної Ради визнало законопроект 1135-1 більш досконалим і обгрунтованим, можна вважати, що саме цей документ має шанси на розгляд сесійним залом в разі прийняття відповідного політичного рішення.
Сьогодні українці можуть офіційно зареєструвати довгоствольне гладкоствольну зброю, газову зброю, пневматичну зброю калібром більше 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м / с і вогнепальну зброю під патрон Флобера калібром більше 4,5 мм. Також можна отримати дозвіл на довгоствольне нарізну зброю і комбіноване вогнепальну зброю. Використовувати ці типи зброї для самооборони досить проблематично.
Вищезгаданий же законопроект пропонує дозволити громадянам купувати короткоствольну гладкоствольну зброю, оснащене еластичними кулями менш несмертельної дії та короткоствольна нарізна зброя під бойовий патрон.
Так, придбати короткоствольну вогнепальну зброю в разі прийняття законопроекту зможуть не судимі, психічно здорові, дієздатні громадяни старше 21 років після проходження спеціальних курсів і придбання сейфа для його зберігання. Документ також дозволяє приховане носіння зброї, за винятком випадків відвідування масових заходів. За незаконну передачу зброї іншій особі, його втрату або неналежне зберігання, а також за носіння зброї в нетверезому вигляді передбачена відповідальність у вигляді штрафів, конфіскації пістолета і позбавлення дозволу на зброю.
У пояснювальній записці автори посилаються на позитивний досвід країн Балтії, Грузії, Молдови, Білорусі, де прийняття аналогічних законів призвело до зниження рівня злочинності, а кількість випадків застосування зареєстрованої зброї в злочинних цілях становить мізерну тисячну частку відсотка від загальної кількості правопорушень.
Один з авторів законопроекту, народний депутат Юрій Левченко ( «Свобода»), називає дві причини, за якими він поставив свій підпис під документом. «У суспільстві має бути рівність: коли влада в країні захоплена олігархатом, громадянин повинен мати можливість себе захистити. Знаючи, що у людини може бути при собі зброю, який-небудь син депутата або брат прокурора добре подумає, перш ніж зробити проти нього незаконні дії. До того ж, з огляду на дії нашого північного сусіда, необхідно, щоб населення було озброєне на випадок тотальної війни, як це зроблено, наприклад, в Швейцарії - однієї з найбільш озброєних і при цьому найбільш мирних країн ».
«Травмата» для обраних
Однак «легалайз» короткоствола - справа майбутнього. Поки ж можливості пересічного українця, який бажає придбати зброю для самозахисту, вельми обмежені. Як вже говорилося, легально з короткоствола громадянам доступні лише пневматичні пістолети і зброю під патрон Флобера. Також можна купити газові пістолети і револьвери, оформивши дозвіл в МВС. Однак «пневматика» може зупинити нападника хіба що своїм виглядом (багато моделей зовні імітують бойові пістолети), а застосування газового пістолета здатне впливати і на самого стрілка, якщо постріл зроблений в закритому приміщенні або напрямок вітру виявиться в сторону того, хто стріляв.
Куди більш небезпечний травматичний пістолет, або як його називають «резинострел». Однак згідно з наказом МВС №379 від 2000 року для службового користування (тобто текст наказу недоступний для ознайомлення) придбати таку зброю можуть лише працівники судів, правоохоронних органів та їх родичі, народні депутати і їхні помічники, журналісти, члени громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовці, крім тих, хто проходить строкову службу, державні службовці, які мають категорії й ранги.
За словами Георгія Учайкина, такі умови легальної покупки «травматики» лише заохочують корупцію. «Отримати дозвіл на травматичний пістолет, якщо за фактом ти не входиш в потрібну категорію, можливо через посередників. Це буде коштувати $ 400-500. Таким чином, за нашими даними, продано понад 300 тис. Стволів », - говорить він.
При цьому в сусідній Росії володіння травматичною зброєю за умови отримання дозволу та реєстрації дозволено всім дієздатним і несудженим громадянам. А найближчим часом може бути прийнятий закон, що дозволяє і володіння короткоствольною нарізною зброєю, говорить Учайкін, посилаючись на інформацію профільних асоціацій РФ. Економічний ефект, за їхніми прогнозами, складе 800 млрд рублів (близько 350 млрд грн).
Очевидно, що і у нас лобістами цього закону рухає не тільки турбота про право громадян на самозахист: за підрахунками Асоціації власників зброї, в разі прийняття документа протягом 5-7 років в Україні буде продано мінімум 5 млн одиниць короткоствола. Ціна пістолета Макарова може скласти близько $ 150, що цілком доступно для середнього українця.
«На складах Міноборони лежить близько мільйона списаних пістолетів Макарова. Зараз їх віддають за $ 8-10 на переробку в «травматику», яку нам потім продають по $ 550. Навіть ПМ 1963 випуску здатний виконати функцію самозахисту не гірше сучасних аналогів », - вважає Учайкін.
Не готові?
Позиція МВС незмінна: до вільного володіння зброєю Україна не готова. «У нашого суспільства поки немає достатнього розуміння, в яких ситуаціях можна застосувати зброю на законних підставах, а в яких не варто, - каже перший заступник голови Національної поліції В'ячеслав Аброськін. - Крім того, я як людина, яка 20 років носить зброю постійно, можу сказати, що недостатньо мати при собі зброю, потрібно ще вміти ним користуватися. Якщо на вас нападають, ще не факт, що ви взагалі встигнете дістати пістолет ».
Психіатр Семен Глузман додає: не кожен здатний вистрілити в людину, навіть якщо той представляє реальну небезпеку. А ось сам факт появи в ході інциденту пістолета може зіграти проти його власника. «Побачивши, що у мене є зброя, мене можуть убити, навіть якщо спочатку у нападників таких планів не було, - розповідає він. - Адже у негідників немає ніяких моральних гальм ».
Втім, імовірність прийняття закону про цивільну зброю цим складом парламенту мінімальна, говорить Юрій Левченко. «Я припускаю, що коаліція може внести сурогатний законопроект, який буде називатися законом про легальному обороті зброї, але за фактом просто зведе в один документ всі діючі інструкції Міністерства внутрішніх справ і нічого на практиці не змінить», - прогнозує депутат. По суті влада проведе чергову псевдореформу, яка в реальності не змінить нічого.
За матеріалами статті Вікторії Світловий
Сьогодні кожен українець повинен запитати себе: я хочу придбати зброю для самозахисту, тому що змушений розраховувати виключно на свої сили, або я не хочу купувати зброю, тому що довіряю поліції?Не готові?
