Фото з відкритих джерел
Погляди правлячої верхівки країни, як і широких верств населення, на легалізацію зброї в Україні різняться
На вихідних Україну шокувала новина про трагічну загибелі в Дніпрі двох патрульних поліцейських , Які намагалися затримати зловмисника. Колишній боєць роти МВС "Торнадо" застрелив на місці 27-річного патрульного і поранив його 36-річну напарницю, яка померла в лікарні. В той же день, 25 вересня, злочинець був затриманий в місцевій лікарні, куди він прийшов з вогнепальним пораненням, отриманим, ймовірно, під час перестрілки з патрулем.
Однак незабаром за шоком пішла бурхлива дискусія, яку викликала заява міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, зроблену ним за мотивами дніпровських подій. У понеділок, 26 вересня, глава МВС анонсував внесення в парламент пакету законопроектів про розширенні прав правоохоронців за принципом "презумпції правоти поліцейського" . За словами міністра, законодавчі зміни будуть спрямовані на розширення прав поліцейського при взаємодії з людьми, які в свою чергу повинні будуть підкорятися, маючи право в подальшому оскаржити дії правоохоронця. При цьому Аваков запевняє, що про обмеження громадянських свобод в цьому випадку мова не йде.
Новини по темі
Новини по темі
Поки громадськість активно обговорює законодавчу ініціативу МВС, ми вирішили проаналізувати таке ключове право співробітників поліції, як право на застосування вогнепальної зброї, а саме в яких випадках поліцейським дозволено стріляти і які передбачені обмеження.
Тільки у виняткових випадках і тільки після попередження
Як відомо, основний законодавчий акт, яким у своїй діяльності керується українська поліція, - це закон України " Про Національну поліції ". Повноваження поліції щодо застосування вогнепальної зброї зафіксовані в частині 1 статті 42 цього документа. Відповідно до цієї норми, застосування зброї, поряд з фізичним впливом (силою) і застосуванням спеціальних засобів, відноситься до поліцейським заходам примусу. При цьому частина 3 статті 43 чітко наказує, що вид та інтенсивність застосування поліцією примусових заходів визначаються "з урахуванням конкретної ситуації, характеру правопорушення і індивідуальних особливостей особи, яка вчинила правопорушення".
Згідно зі статтею 43 "Порядок застосування поліцейських заходів примусу", співробітник поліції зобов'язаний заздалегідь попередити порушника про застосування, в тому числі, зброї і надати йому достатньо часу для виконання законного вимоги правоохоронця. Дозволяється стріляти без попередження лише в разі, коли зволікання може спричинити посягання на життя і здоров'я особи та / або поліцейського або інші тяжкі наслідки, або в ситуації, коли таке попередження є невиправданим або неможливим. Поліцейський може зробити попередження голосом, а при значній відстані або зверненні до великої групи людей - через гучномовні установки, підсилювачі звуку.
При цьому частина 4 описуваної статті вказує, що співробітники поліції зобов'язані надавати невідкладну медичну допомогу особам, які постраждали в результаті застосування примусових заходів, в тому числі зброї. А частина 5 забороняє поліції застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю до жінок з явними ознаками вагітності, малолітнім особам, особи з явними ознаками обмежених можливостей або старості, "крім випадків вчинення ними збройного чи групового нападу, надання збройного опору поліцейському, що загрожує життю і здоров'ю інших осіб або поліцейських, якщо відобразити такий напад або опір іншими способами і засобами неможливо ".
Більш детально порядок застосування поліцією вогнепальної зброї описується в статті 46. Зокрема, вона визначає застосування "вогнепалу" як найбільш суворий запобіжний примусу. Повноваження носити і застосовувати таку зброю надається тільки тим поліцейським, які пройшли відповідну спеціальну підготовку.
Частина 4 ст. 46 встановлює вичерпний перелік підстав, які у виняткових випадках дають право співробітникам поліції стріляти. Так, правоохоронці можуть застосовувати вогнепальну зброю:
1) для відбиття нападу на поліцейського або членів його сім'ї, у разі загрози їхньому життю або здоров'ю;
2) для захисту осіб від нападу, що загрожує їх життю або здоров'ю;
3) для звільнення заручників або осіб, яких незаконно позбавили волі;
4) для відбиття нападу на об'єкти, що знаходяться під охороною, конвої, жилі та нежилі приміщення, а також звільнення таких об'єктів у разі їх захоплення;
5) для затримання особи, яку застали при вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину і яка намагається втекти;
6) для затримання особи, яка чинить збройний опір, намагається втекти з-під варти, а також озброєної особи, яка погрожує застосуванням зброї та інших предметів, що загрожують життю і здоров'ю людей та / або поліцейського;
7) для зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо водій своїми діями створює загрозу життю або здоров'ю людей та / або поліцейського.
Відповідно до частини 5, поліцейський уповноважений застосовувати "вогнестріл" тільки після попередження порушнику про необхідність припинення протиправних дій і намір стріляти. У той же час частина 6 наказує, що співробітник поліції має право стріляти без попередження:
1) при спробі особи, якого затримує поліцейський з вогнепальною зброєю в руках, наблизитись до правоохоронцю, скоротивши визначене ним відстань, чи доторкнутись до зброї;
2) в разі збройного нападу, а також в разі раптового нападу із застосуванням бойової техніки, транспортних засобів або інших засобів, що загрожують життю чи здоров'ю людей;
3) якщо особа, затримана або взята під варту за вчинення особливо тяжкого або тяжкого злочину, тікає із застосуванням транспортного засобу;
4) якщо особа чинить збройний опір;
5) для припинення спроби заволодіти вогнепальною зброєю.
Частина 7 встановлює, що поліцейський має право стріляти тільки з метою заподіяння особі такої шкоди, "який є необхідним і достатнім в такій обстановці", для негайного відвернення чи припинення збройного нападу. При цьому в частині 8 вказується, що співробітник поліції може застосувати вогнепальну зброю у разі збройного нападу, якщо іншим шляхом запобігти або припинити такий напад неможливо. А частина 9 забороняє поліцейським стріляти в місцях, де може бути завдано шкоди іншим особам, а також в вогненебезпечних та вибухонебезпечних місцях, крім випадків необхідності відбиття нападу або крайньої необхідності.
Новини по темі
Новини по темі
Також стаття 46 дозволяє поліцейському брати в руки вогнепальну зброю і привести його в готовність, якщо він вважає, що в нинішній ситуації можуть виникнути підстави для його застосування (ч. 11). Дозволяється приводити зброю у готовність і попереджати про можливість його застосування під час затримання осіб, щодо яких у поліцейського виникла підозра в скоєнні тяжкого або особливо тяжкого злочину, а також під час перевірки документів у таких осіб (ч. 12). Відповідно до частини 13, правоохоронці можуть стріляти, щоб подати сигнал тривоги, викликати підмогу або знешкодити тварину, яке загрожує життю чи здоров'ю поліцейського і інших осіб.
У той же час ч. 10 ст. 46 зобов'язує поліцейських письмово повідомляти свого керівника про застосування вогнепальної зброї, а також негайно повідомити його про активне застосування "вогнепалу". Керівник, в свою чергу, зобов'язаний проінформувати центральний орган управління поліції і відповідного прокурора.
У законі про Нацполіціі також передбачена заборона на надання права застосовувати зброю непідготовленим правоохоронцям. Так, ч. 7 ст. 73 закону забороняє "залучати поліцейських, які не пройшли первинну професійну підготовку, до виконання повноважень поліції, допускати до роботи з інформацією з обмеженим доступом або до будь-якої діяльності, пов'язаної з використанням зброї та спеціальних засобів (крім навчальних і тренувальних занять під час проходження початкової підготовки) ".
Зброя - народу
На сьогоднішній день законодавство забороняє українцям вільно володіти вогнепальною зброєю. Згідно ст. 263 Кримінального кодексу України, за носіння, зберігання, придбання, передачу чи збут вогнепальної зброї, бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв без передбаченого законом дозволу порушнику загрожує від трьох до семи років в'язниці. На законних підставах громадяни України можуть володіти тільки гладкоствольною мисливською (з 21 року), нарізною мисливською (з 25 років) та пневматичною зброєю (з 18 років). Також фактично не заборонено володіння газовою зброєю, хоча в українському правовому полі така категорія зброї не передбачена.
Окремим категоріям українців надано право володіти травматичною зброєю. Йдеться про правоохоронців та їх близьких родичів, держслужбовців, військовослужбовців, суддів та їх близьких родичів, народних депутатів і журналістів.
Під забороною для цивільного населення України залишається вогнепальну короткоствольну зброю. Дискусія про його легалізації в країні ведеться давно. Прихильники і противники законного обороту "короткоствола" висувають безліч аргументів на свою користь. Підтримують легалізацію найчастіше апелюють до досвіду інших країн світу (особливо США), а також вважають, що в умовах складної криміногенної обстановки гарантувати безпеку законослухняному громадянину може тільки він сам. Противники ж вільного доступу населення до короткоствольної зброї аргументують свою позицію тим, що така легалізація, навпаки, спровокує зростання злочинності і агресивних настроїв в суспільстві.
Новини по темі
Новини по темі
Спроби, хоч поки і безуспішні, узаконити використання "вогнепалу" населенням неодноразово робляться на рівні вищого законодавчого органу України. В даний час у Верховній Раді припадають пилом декілька законопроектів, які могли б запустити вільний обіг зброї. Один з них - проект закону № 1135 "Про вогнепальну зброю цивільного призначення", внесений народним депутатом, членом фракції "Блок Петра Порошенко" Сергієм Каплін. Документом пропонується скасувати існуючу дозвільну систему у відношенні придбання громадянами "вогнепалу", надати українцям можливість вільно застосовувати належне їм зброю для самозахисту, спорту та полювання, а також вільно його ремонтувати, носити і транспортувати. Передбачено створення державного реєстру прав на цивільну зброю, доступ до якого матимуть компанії - продавці "вогнепалу", вони ж будуть вносити в цей реєстр відомості про обіг зброї. У законопроекті наголошується, що кожна людина має право на зброю, яке гарантується державою і забезпечує можливість громадянина захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я інших людей, інтереси держави або суспільства від суспільно небезпечних протиправних посягань. Проектом законодавчого акту також передбачено порядок придбання вогнепальної зброї цивільного призначення через спеціалізовані магазини, при цьому продавці зброї отримають доступ до інформації про покупців (стан здоров'я, наявність судимості тощо) через відповідні держреєстри.
Ще один законопроект, який спрощує доступ українців до зброї, був зареєстрований групою народних депутатів під номером 1135-1 як альтернатива попередньому. Автори документа пропонують дозволити використання цивільними особами вогнепальної зброї, попередньо розподіливши останнім на чотири категорії. Згідно із законопроектом, "вогнестріл" першої категорії можна буде купувати і використовувати без дозволу. Йдеться про газову зброю, пневматичній зброї калібру до 4,5 мм і швидкістю польоту метальної елемента до 100 м / с, вогнепальну зброю під патрон "Флобера" калібру до 4,5 мм і боєприпаси до нього. Придбати ж зброю другий (вогнепальна гладкоствольна довгоствольна зброя; пневматична зброя калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту метальної елемента понад 100 м / с; вогнепальну зброю під патрон "Флобера" калібру понад 4,5 мм і боєприпаси до неї), третій ( довгоствольне вогнепальна нарізна і комбіноване вогнепальну зброю і боєприпаси до неї) і четвертої (короткоствольну гладкоствольну вогнепальну зброю для стрільби боєприпасами, спорядженими еластичними метальними елементами менш смертельного чинному законо вія і боєприпаси до неї; короткоствольну нарізну вогнепальну зброю і боєприпаси до неї) категорій можна буде тільки після отримання відповідного дозволу, яке пропонується видавати на необмежений термін. При цьому законопроект вводить заборону на саморобний і змінене зброю.
Відзначимо, що і № 1135, та № 1135-1 були внесені в Раду ще в грудні 2014 року (на самому початку першої сесії VIII скликання), проте за цей час їх так і не розглянули в сесійній залі. Ні по ним і рішень профільного комітету.
Дозволити не можна заборонити
Погляди правлячої верхівки країни, як і широких верств населення, на легалізацію зброї в Україні різняться. Як не дивно, але вільний оборот "вогнепалу" підтримують навіть в деяких силових відомствах.
Традиційно скептично на цю ініціативу дивляться в Міністерстві внутрішніх справ і Національної поліції. Так, перший заступник голови Нацполіціі Вадим Троян в одному зі своїх недавніх інтерв'ю заявив, що не впевнений в готовності українського суспільства і правоохоронців до легалізації зброї . На його думку, "всім підряд" зброю давати не можна, та й повної заборони на нарізний "вогнестріл" в Україні як такого немає (наприклад, дозволені мисливські карабіни). Схожу думку висловив радник голови МВС Зорян Шкіряк. За словами соратника Авакова, ніяких проблем з можливістю володіння зброєю для українців немає. При цьому Шкіряк зазначає, що питання легалізації зброї в Україні можна і потрібно розглядати, однак підходити до цього треба з розумом.
А ось заступник генерального прокурора України - головний військовий прокурор Анатолій Матіос вважає, що країні просто необхідний закон про право населення на придбання, носіння та використання вогнепальної зброї . Це, на думку представника прокуратури, краще, ніж прийняти "сотий антикорупційний закон".
Новини по темі
Новини по темі
Як бачимо, суперечки навколо надання українцям права на вільне носіння і застосування зброї не вщухають. Запит на повну легалізацію "вогнепалу" став особливо актуальним після Революції гідності, коли українські громадяни усвідомили необхідність відстоювання своїх прав. Одночасно з цим різке погіршення криміногенної обстановки в Україні за останні два-три роки сформувало у багатьох українців негативне ставлення до вільного обігу зброї. Позицію влади з цього питання однозначної назвати теж не можна. Тому, легалізують знову повертається в Україну або це так і залишиться чиєїсь мрією, покаже час.
