19 лютого 2014
Вчора у Відні стартувала перша зустріч «шістки» з іранською делегацією після укладення в листопаді минулого року в Женеві проміжних домовленостей. Тепер сторонам належить робота в напрямку підписання остаточної угоди. Від Заходу очікують зацікавленості, порівнянної з політичної рішучістю іранського керівництва закрити своє ядерне досьє дипломатичними засобами. Однак США і в цьому питанні виявилися вірними своїй прихильності подвійними стандартами. Американська адміністрація веде себе вкрай непослідовно, а її представники на переговорах сіють недовіру і розбрат, висувають Ірану все нові і нові вимоги, які не мають ніякого відношення до його ядерної програми, своїми войовничими заявами спровокує Іран на відповідну реакцію, ризикуючи перекреслити надії міжнародної спільноти, пов'язані з усуненням загрози війни проти Ірану і побудовою нової структури регіональної безпеки на Близькому Сході.
Те, що у іранської ядерної проблеми є регіональний вимір, сумнівів не викликає. Це питання входить в число найважливіших аспектів безпеки, тому що мова йде про збереження без'ядерного статусу Близького Сходу. Іранська ядерна програма стала принциповим пунктом порядку двосторонніх відносин Тегерана з десятками країн, як втім, стала і головним приводом для міжнародної ізоляції Ірану та інструментом надання на ІРІ безпрецедентного економічного тиску. Односторонні дії Заходу проти ІРІ прикривалися необхідністю виконання історичної місії «вберегти» Тегеран від володіння ядерною зброєю. Зараз же, коли Іран, проявляючи добру волю, практично в односторонньому порядку прийняв надмірно жорсткі вимоги «шістки», особливо щодо моніторингу іранських ядерних об'єктів, адміністрація президента Обами виявилася не готовою до конструктивної реакції на останні дії нової іранської дипломатії. Стало очевидно - США не зацікавлені в знятті ядерного досьє Ірану з порядку денного.
Президент Обама і антиіранський шантаж його друзів
Хоча ідея можливого зближення Ірану з США знаходиться поки на стадії ранніх спекуляцій, а по обидва боки зроблені лише перші і дуже боязкі кроки, світ, схоже, став готуватися до нових контурам безпеки на 
Близькому Сході. Стає все більш очевидним, що союз США з Саудівською Аравією вже не вигідний американцям і загрожує небезпекою заміни американського домінування в регіоні на саудівське вплив. Демарш Ер-Ріяда з відмовою від місця непостійного члена в Раді Безпеки ООН не стільки спрямований проти самого Радбезу, зокрема проти Росії або Китаю, скільки став прямим викликом політиці США на Близькому Сході. Саудівці, не рахуючись із запереченнями адміністрації президента Обами, втручаються в визначення подальшої політичної долі, Лівану, Сирії, Іраку, Ємену та Бахрейну. Повсюдно Ер-Ріяд передбачається нав'язування нових режимів, що базуються на ідеології радикального політичного ісламу.
Спровокована і підштовхує Ер-Ріяд боротьба за владу в цих країнах між сунітами і шиїтами стає все більш істотним чинником регіональної безпеки. Замість світських, нехай і авторитарних керівників, до влади в арабських країнах можуть прийти тільки ісламісти, і ніяких інших варіантів при саудівському участю не існує. Дана обставина не тільки погіршує регіональну безпеку, але безпосередньо зачіпає національну безпеку і стратегічні інтереси Ірану. У цій ситуації очевидно, що Іран виступає проти планів Саудівської Аравії, пропонуючи свої моделі врегулювання кризових ситуацій, що знаходять підтримку міжнародної спільноти. За великим рахунком США поставлені перед вибором, з ким вигідніше «дружити»: з Іраном, які проводять зважену, але самостійну політику, або з Саудівською Аравією, яка претендує на роль лідера арабського світу, побудованого на кривавої смути і терор. За ідеєю, якщо підходити до вирішення цієї дилеми з позицій декларованої США прихильності до демократії, то після приходу на пост президента Хасана Роухані відповідь на користь Ірану повинен стати очевидним. Це розуміють і в що стоїть ніби осторонь від саудівського екстремізму Ізраїлі, керівництво якого, проте, також вдався до шантажу США при появі перших ознак нормалізації відносин Вашингтона з Тегераном.
Багато років зовнішня політика Ізраїлю була односторонньою і орієнтованої лише на США, незважаючи на це, Ізраїль відверто вставляв палки в колеса в процесі підготовки проміжної угоди з Іраном, намагаючись поставити діалог на грань зриву для подальшого пред'явлення Тегерану ультиматуму. Перспектива зближення США з Іраном фактично означає відмову Вашингтона від його головної стратегії - прагнення домогтися капітуляції Тегерана і, в кінцевому рахунку, зміни існуючого в ІРІ політичного режиму. У цьому головна причина серйозного невдоволення Ізраїлю Америкою. Пікантність ситуації полягає в тому, що американський Конгрес фактично орієнтується на позицію Ізраїлю в цьому питанні і взагалі цей факт (ізраїльське лобі у всіх найважливіших сферах США, законодавчої, урядової, фінансово-банківської) серйозно звужує поле для маневру Барака Обами.
У зв'язку з цим варто нагадати, що вже після обрання нового президента в Ірані Палата представників Конгресу США підтримала в липні 2013 року введення нових санкцій проти ІРІ. За посилення санкцій висловилися 400 членів нижньої палати американського парламенту, в той час як 20 осіб проголосували проти. Зараз багато що вказує на те, що, незважаючи на обіцянку Обами застосувати своє право вето, не можна виключати затвердження цього пакету санкцій проти Ірану. Проміжне Женевська угода з іранської ядерної проблеми замість зовнішньополітичного тріумфу президента Обами стало об'єктом його критики в Сенаті, а сама угода з Іраном, яке претендувало на високе ім'я «угода століття», там вже названо «помилкою століття». Зрозуміло, американські конгресмени, голосуючи проти Ірану, ніколи не забувають про те, що в ряду іранських партнерів одне з провідних місць посідає Росія, досадити якої в Сенаті вважається справою честі.
Росія - Іран - США: чи є трикутник?
Зараз багато експертів повертаються до моделювання трикутника «Росія - Іран - США». Нерідко висловлюються переконання в уразливості російських інтересів при зближенні Тегерана з Вашингтоном, прогнозується наростання суперництва і навіть конфронтації Москви з Вашингтоном, допускається переорієнтація Тегерана в сторону Америки.
Роль Росії не повинна бути обов'язково конкурентної, вона буде спрямована на зміцнення регіонального співробітництва, створення нового балансу сил і зміцнення стабільності в регіоні. Основні політичні гравці в регіоні, такі як Єгипет, Іран, Сирія, Ірак і Ліван, а також ряд інших країн вітали новий статус Москви на Близькому Сході. У російському підході до ядерних переговорів з Іраном лідери цих держав відзначають більш широкий контекст, тісно пов'язаний із загальним підходом Кремля до регіональних і міжнародних питань. Росія виступає за жорсткий контроль над радикальними силами, за розвиток двосторонніх відносин з країнами регіону та запобігання подальшої ескалації хаосу в регіоні. Дійсно, хаотичний і непередбачуваний Близький Схід, розділений за національною та релігійною ознаками, матиме згубні наслідки для всіх, в тому числі і для Росії і США. У Росії немає підстав знижувати конструктивну взаємодію з Іраном, так як в цьому питанні обидві країни практично дотримується схожих позицій.
Політичне оточення президента Роухані головним завданням вважає відновлення економіки, що відчуває зростаючий тиск санкцій. Нормалізація відносин із Заходом потрібна для виведення Ірану з міжнародної ізоляції і приборкання американської політики, що стала на шляху іранської економіки. «Це не означає, - підкреслює Роухані, - відмова від наших принципів, але вимагає зміни методів». У вирішенні цих завдань Роухані за кілька місяців зробив вже більше сильних дипломатичних кроків, ніж його попередник Ахмадінежад за два терміни президентства. Поки роль першопрохідника на шляху просування нових зовнішньополітичних ініціатив новому уряду вдається, в тому числі і в ослабленні санкцій.
Без санкцій Ісламська Республіка легко випередила б Туреччину і, можливо, вже стала б супер державою регіонального масштабу з потужною економікою. Іранські економісти впевнені, що в разі скасування санкцій проти Ірану економіка їхньої країни переживе бум. Щорічне зростання ВВП Ісламської Республіки може досягти, за прогнозами, 9-10% уже після 2015 року. У той час як господарники в іранському керівництві знаходять все нові шляхи і способи обходу санкцій, прагматики в зовнішньополітичному відомстві ІРІ націлені на вихід з конфронтації з США, із застереженням на «прийнятних умовах», які не мають на увазі погіршення відносин з Росією.
Для тих же, хто наполегливо моделює різного роду «геополітичні трикутники», що таять в собі небезпеку швидкого ірано-американського зближення в збиток інтересам Росії, доречно нагадати вислів відомого іранського вченого, тлумача Корану аятоли Джаваді Амали. На зустрічі з главою МЗС Ірану Мухаммедом Заріфа він напучував главу іранської дипломатії: «Нехай американці не думають, що якщо ми простягаємо їм руки для рукостискання, значить, довіряємо їм. Наші менталітет і логіка вимагають того, щоб після обговорень і рукостискань ми б перераховували свої пальці ». В Ірані поширеного повсюдно схиляння перед могутністю США немає, як і немає страху відстоювати свою позицію всупереч запереченням Америки, що часто звучить в унісон з російською політикою на Близькому Сході.
Де Іран став на шляху Америки
Сирія зараз стала головним фронтом протистояння не тільки для Москви і Вашингтона, а й для США і Ірану. Висловлюючись з приводу сирійської кризи, президент Ірану Хасан Роухані зазначив, що «першим кроком має бути колективне рішення протистояти тероризму і вигнати терористів з Сирії». Так само вважає і російське керівництво, бо влаштувався на території Сирії терористичний інтернаціонал становить загрозу не тільки для союзників сирійського президента, але і для західних спонсорів бойовиків. Росія, як заявив Сергій Лавров, не бачить місця в переговорному процесі для таких структур, як «Джабхат ан-Нусра», «Ісламська держава Іраку і Сирії» та інших втілень «Аль-Каїди». Політичні домовленості законного уряду Сирії можливі з осудною опозицією, а не з терористами. З цих позицій Іран готовий сприяти припиненню війни в Сирії, залишаючись головним союзником президента Башара Асада, якого має намір і далі надавати військову і фінансову підтримку, що б із цього приводу не думали в Вашингтоні.
В Іраку Тегеран підтримує арабів-шиїтів, які протягом століть були «людьми другого сорту», нерівноправній, дискримінується громадою і тільки після падіння Саддама Хусейна отримали можливість взяти участь в державному управлінні країною. За задумом США, які окупували Ірак в 2003 році, ця країна повинна була стати заслоном на шляху поширення впливу Тегерана в арабському світі, а якщо зажадають обставини, то і плацдармом для нападу на Іран. Однак контроль над територією не приніс американцям контролю над ситуацією в країні в цілому, а зовнішньополітичні промахи Вашингтона дуже вигідно використовував Іран. Сьогодні Тегеран і Багдад знаходять спільну мову, незважаючи на існуючі між ними певні протиріччя, а Ірак, який опинився під керівництвом шиїтської громади, в стратегічних питаннях орієнтується на Тегеран, що добре видно на прикладі позиції Багдада по Сирії.
В Афганістані американці зіткнулися з принциповою незгодою Ірану з подальшим перебуванням військ США після 2014 року. У Тегерані вважають, що військова присутність США і НАТО може мати негативні 
наслідки і для Афганістану, і для регіону в цілому. З побоюваннями іранців щодо того, що Афганістан може стати важелем, за допомогою якого США будуть регулювати з користю для себе рівень загроз для прикордонних з Афганістаном держав, важко не погодитися. З позицій міжнародного права іранська дипломатія має всі підстави вимагати від сусідньої держави відмови на військову присутність США в Афганістані, так як мандат Ради безпеки ООН закінчується, і американці збираються залишитися тут лише за домовленістю з афганським урядом. Президент Хамід Карзай після візиту в Тегеран відмовився ставити свій підпис під афгано-американським пактом, відіславши Білий Дім до нового глави Афганістану, ім'я якого стане відоме після виборів в квітні цього року. Зрозуміло, американці побачили в цьому «довгу руку» Тегерана.
Що стосується позиції Росії щодо Афганістану, то в МЗС РФ спростували повідомлення про те, що президент Володимир Путін закликав Афганістан підписати угоду зі Сполученими Штатами. На наш погляд, іранський підхід заслуговує на увагу, бо здатність США забезпечити в Афганістані безпеку на базі пропонованих Кабулу домовленостей викликає найсерйозніші сумніви. Якщо з боку Вашингтона немає відповідних гарантій, то і подальше перебування американців в Афганістані з точки зору інтересів Росії втрачає сенс. Тим більше що Кабул прагне зараз відійти від односторонньої орієнтації на Вашингтон і Брюссель. Афганістан звернувся до Росії з проханням про допомогу в забезпеченні безпеки і з пропозицією про спільну участь в інфраструктурних проектах.
**************
США втрачають свою міць і вже не в змозі спрямовувати політику своїх васалів в потрібне для себе русло. Ця тенденція стає помітною і для самого населення США, де, за даними опитування організації Pew Research Center, позитивну думку американців щодо геополітичного впливу своєї країни досягло історичного мінімуму: вперше більшість респондентів (53%) відповіли, що сьогодні США грає менш значну роль в світі , ніж 10 років тому. Проте, гегемонистские амбіції американського керівництва залишаються, нинішня адміністрація президента Барака Обами ніяк не може вибратися з розбитої взаємною ворожістю «іранської колії», неосвічене ігноруючи роль і значення Ірану в нових контурах регіональної безпеки на Близькому Сході.
Микола Бобкін, Спеціально для Iran.ru
джерело: Iran.ru
Поділитися:
Росія - Іран - США: чи є трикутник?
