Міністерством Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих Росії затверджений новий Адміністративний регламент виконання державної функції з нагляду за виконанням вимог пожежної безпеки. Наказ про затвердження від 30.11.2016 № 644 зареєстрований був в Мін'юсті Росії минулого місяця (реєстраційний номер 45228). Адміністративний регламент вступив в силу з 27 січня 2017 року.
Адміністративним регламентом визначено, що виконання державної функції здійснюється МНС Росії, територіальними органами МНС Росії, територіальними, об'єктовими, спеціальними і військовими підрозділами федеральної протипожежної служби. Їм також встановлено:
- права і обов'язки посадових осіб органів державного пожежного нагляду при здійсненні державного нагляду і інші вимоги до них, а також права та обов'язки осіб, щодо яких здійснюються заходи з нагляду;
- вимоги до порядку виконання державної функції, що включають порядок інформування про виконання державної функції і термін її виконання;
- склад, послідовність і терміни виконання адміністративних процедур, вимоги до порядку їх виконання, в тому числі особливості виконання адміністративних процедур в електронній формі;
- порядок і форми контролю за виконанням державної функції;
досудовий (позасудовий) порядок оскарження рішень і дій (бездіяльності) органу, виконуючого державну функцію, а також його посадових осіб.
Крім іншого, регламентом встановлено, що при здійсненні планової перевірки перевіряється дотримання вимог пожежної безпеки, в тому числі наявність ліцензії у юридичної особи або індивідуального підприємця, який виконував на об'єкті захисту роботи, що підлягають ліцензуванню в галузі пожежної безпеки (мається на увазі ліцензія МНС на монтаж, вона ж ліцензія на діяльність з виробництва робіт по монтажу, ремонту і обслуговування засобів забезпечення пожежної безпеки будівель і споруд). Будуть витребувані і договори на виконання робіт, що підлягають ліцензуванню в галузі пожежної безпеки, для визначення осіб, які несуть відповідальність за забезпечення пожежної безпеки об'єкта, і ліцензія юридичної особи або індивідуального підприємця, який виконував на об'єкті захисту роботи, що підлягають ліцензуванню в галузі пожежної безпеки.
На завершення перевірки, в залежності від результату, складається акт; видається припис про усунення порушень, щодо усунення невідповідності із зазначенням термінів їх усунення; протокол про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушеннями вимог пожежної безпеки, і про вжиття заходів щодо запобігання таким порушенням; видається застереження про неприпустимість порушення обов'язкових вимог пожежної безпеки; видається висновок про відповідність (невідповідність) об'єкта захисту вимогам пожежної безпеки.
Нагадаємо, предметом федерального державного пожежного нагляду є:
- виконання федеральними органами державної влади та посадовими особами федеральних органів державної влади федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ при здійсненні ними відповідних повноважень у сфері пожежної безпеки;
- виконання органами державної влади суб'єктів і посадовими особами органів державної влади суб'єктів РФ нормативних правових актів при здійсненні ними відповідних повноважень у сфері забезпечення пожежної безпеки, в тому числі повноважень РФ, переданих для здійснення органам державної влади суб'єктів;
- виконання органами місцевого самоврядування та посадовими особами органів місцевого самоврядування нормативно-правових актів РФ при здійсненні ними відповідних повноважень щодо забезпечення первинних заходів пожежної безпеки;
- дотримання вимог пожежної безпеки органами влади, організаціями та громадянами на об'єктах захисту і (або) територіях (земельні ділянки), які використовуються (експлуатуються) ними в процесі здійснення своєї діяльності;
- дотримання обов'язкових для застосування і виконання на митній території Євразійського економічного союзу вимог до піротехнічних виробів і пов'язаних з ними процесів виробництва, перевезення, зберігання, реалізації, експлуатації, утилізації та правил їх ідентифікації з метою захисту життя і (або) здоров'я людини, майна;
- відповідність відомостей, що містяться в повідомленні про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності, вимогам пожежної безпеки;
- виконання приписів органів ДПН;
- проведення заходів, в тому числі профілактичних, щодо запобігання заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, майну організацій і громадян, державного або муніципального майна, загрози виникнення пожежі.
