Кельн і мігранти. Як Схід зійшовся з Заходом

У новорічну ніч в Кельні (ФРН) відбулися масові напади на жінок: за останніми даними, в поліцію надійшло близько 600 заяв від постраждалих, мова йде про побиття, крадіжки, зґвалтування, образи і сексуальних домаганнях. Як кажуть постраждалі, групами нападали молоді чоловіки північноафриканської зовнішності, багато з них не говорили по-німецьки. За даними поліції, більшість злочинців, яких вдалося ідентифікувати, - мігранти, недавно приїхали в Німеччину з Близького Сходу і Північної Африки. Однак поки пізнані далеко не всі. У ЗМІ з'явилися повідомлення, що подібні напади були здійснені в ту ж ніч в Штутгарті, Гамбурзі, Берліні та інших містах.

Прості рецепти з Росії

Те, що сталося викликало широке обговорення не тільки в Німеччині і Європі. У Росії кельнські події спровокували підйом виступів на теми міграції, розбіжності ісламських та європейських цінностей і швидкої загибелі Європи. Російські публіцисти проявили глибоку обізнаність про причини нападів і навперебій стали давати поради Європі, від простих: депортувати, дозволити місцевим жителям давати збройну відсіч «понаїхали», - до нездійсненних: примусити місцеві мусульманські громади взяти на себе відповідальність за які приїхали.

Олександр Баун , Московський центр Карнегі: «Чому Європа представляється місцем, де можна те, чого не можна вдома? Тому що люди потрапили зі світу, в якому, як і раніше так чи інакше діє колективна відповідальність, в світ, де її немає і бути не може, і це немов би звільняє від будь-якої відповідальності. Колективну відповідальність Європа вводити, не змінивши себе, не може. Зате може спробувати створити для новоприбулих звичну стримуючу середу сорому. Помилковий колектив натовпу треба замінити звичним колективом умовної великого села. Новоприбулих треба інтегрувати не безпосередньо в абсолютно чуже німецьке суспільство, а спершу в суспільство сирійців, алжирців, марокканців Німеччини. Щоб їх там знали по імені, прізвища, роду, племені, батьківщині і матері. Цю турботу треба розділити з громадами їхніх земляків: вони-то краще в доступних термінах роз'яснять їм місцеві правила життя. Зайвого тягаря в громадах, звичайно, ніхто не хоче, але є цілком ненасильницькі і мирні способи залучити земляків і одновірців до цього корисної справи, а значить, і до відповідальності за результат. Звичайно, в середовищі звикнувши на новому місці прийнято цуратися наступних приїхали: ми-то люди культурні, а ці не з нами. Але і цураються не всі, і є способи простимулювати. Наприклад, матеріально. А є і нематеріальні стимули: багато в емігрантському середовищі чекають громадянства, продовження посвідки на проживання, дозволів запросити родичів, роботи, субсидованого житла і освіти. Можна більш-менш формально поставити все це в залежність від участі в соціальній роботі з новоприбулими і її успіхів ».

Тобто принцип колективної відповідальності для Європи неприйнятний, але якщо мова йде про приїжджих алжирців-сирійців-марокканців, то можна.

Російські радикальні публіцисти йдуть далі і піднімають хвилю антимігрантські і антиісламських настроїв. У своїх узагальненнях вони доходять до максимуму, і одна з найскладніших сьогоднішніх проблем перетворюється плоску схему, яка нічого, крім ненависті, породити не може.

Новорічна ніч в Кельні. фото © The Telegraph

журналіст Юлія Латиніна все зрозуміла про «культурну позицію мусульман»: «Важливо розуміти, що всі ці люди (нападники - ред.) - всі вони були мігранти, всі вони вважали себе мусульманами. Хтось із них приїхав давно, хтось недавно, хтось був афганець, хтось сирієць. Тобто між ними одне спільне - вони мігранти і вони вважали себе мусульманами. А німців або етнічних американців там не було. Це їхня культурна позиція. Вони расисти, вони фашисти, вони ненавидять Європу і рахують кожну європейську жінку законної жертвою. Якщо Європа хоче боротися з расизмом і фашизмом, і нетерпимістю, то, власне, ось цю саму нетерпимість являють ці люди. Всіх цих прекрасних людей досить просто позбавити громадянства в тому випадку, якщо вони громадяни Німеччини, і депортувати. Ніяким порушенням прав людини це не є, тому що якщо цим прекрасним людям не подобаються закони Німеччини, якщо їм не подобається, що жінки ходять без хіджабу, якщо це завдає їм моральну шкоду, то німецьку державу може подбати про їх душах і вислати їх туди, де жінки ходять в хіджабі ».

Знову Латиніна, на цей раз в «Новой газете» : «Те, що сталося, має в арабській мові спеціальну назву,« тахарруш ». «Тахарруш» - це нове соціальне явище, коли гості Європи в місцях масового скупчення народу учиняють насильство над європейськими жінками. Технологія дуже проста: при великому скупченні людей 10-30 представників високодуховного арабського світу оточують невірну європейську сучку, мацають і паралельно грабують, а іноді і гвалтують, щоб конкретно пояснити їй перевагу тих духовних скріп, носіями яких вони себе вважають ».

письменник Михайло Веллер вважає, що потрібно дати європейцям право на самооборону, і пояснює, чому: «Якщо десь суворо караються деякі проступки, а мабуть, в іншому місці вони не караються ніяк, то той, хто приїхав з суворого краю, починає витирати ноги об цей благодатний край, який сьогодні називається Європою. Система влаштована неправильно. Я вже не кажу про ці жахи - про ці дослідження IQ, де виходить, що європеєць, африканець, араб не рівні за своїм середнім IQ. Ось те, що я говорю зараз, може бути в будь-який толерантною країні розцінено як фашизм. Тобто спростувати це не можна. Статистичні дані ніким не спростовані, тому що не вийде. Коли говорять: «Не смійте говорити нічого поганого про мігрантів, щоб не кидати на тінь на них на всіх", - не будемо кидати тінь на них на всіх. Таку тінь, яку вони кинули самі на себе, замучить дьогтем зафарбовувати - вона і зараз досить щільна ».

Погляд з Німеччини: Потрібно розмежовувати міграцію і заворушення

Про те, що насправді відбувається сьогодні в Німеччині, як ця країна справляється з масовим напливом біженців з Близького Сходу і Північної Африки, як реагує на події новорічної ночі і які будуть наслідки, «Фергані» розповіла директор берлінського Інституту міграційної політики Ольга Гулина:

- Яка на сьогоднішній день позиція Німеччини та інших країн ЄС щодо прийому осіб, які шукають притулку?

- Позиції різних країн ЄС в питанні прийому біженців серйозно різняться. Всередині ЄС існують три блоки країн: одні виступають за прийом мігрантів, інші - проти, треті займають стриману позицію. На сьогоднішній день лише декілька держав з 28 країн ЄС активно приймають людей, які шукають притулку. Німеччина, поряд зі Швецією, Італією, Грецією зайняла позицію на прийом людей з регіонів військових дій. На частку ФРН припадає найбільша кількість всіх поданих прохань на притулок всередині Європи. Проте самотужки держави, що прийняли найбільше число біженців, зробити все для них не можуть, тому Німеччина постійно закликає інші країни єдиної європейської сім'ї також брати участь у вирішенні проблем гуманітарних мігрантів.

Директор берлінського Інституту міграційної політики Ольга Гулина

- З питання подальшого прийому відповісти складно. Сьогодні позиція така, що Німеччина має намір продовжувати приймати людей, які перебувають під загрозою. Це, однак, не означає, що двері в країну відкриті для всіх підряд. Ситуація з прибуттям мігрантів контролюється, люди в'їжджають за тими правилами, які встановлені в державі. Кожен, хто шукає притулок, має пройти індивідуальну співбесіду і спеціальну процедуру в порядку визнання біженцем і особою, що шукають притулку. Кількість країн, з яких біженці можуть подавати документи на притулок в Німеччині, значно скорочується. У минулому році Німеччина двічі збільшувала список безпечних для проживання країн. В останній раз цей список поповнився ще 12 країнами, в тому числі України, Сенегалом, усіма державами Балканського півострова - ці країни включені в категорію безпечних, і прохання про притулок від громадян з них прийматися не будуть. Інше питання, що Німеччина вважає себе відповідальною за людські життя і бачить необхідність приймати тих, кому реально загрожує загибель. Тому люди, що біжать і рятуються від війни, звичайно, знайдуть тут притулок і в майбутньому.

- Тобто не всі мігранти, які вже знаходяться на території Німеччини, отримають захист, і вони можуть бути депортовані назад?

- Німеччина прийняла близько мільйона чоловік, які подали заяви на захист. Крім статусу біженця, можливі ще кілька форм захисту - це заборона на висилку з країни, якщо на батьківщині існує загроза життю, а також надання дозволу на перебування. Тут рішення в кожному конкретному випадку залежить від підстав і країни результату подавця на притулок. Як я вже сказала, Німеччина постійно коригує список безпечних країн. Так, в на початку 2015 року його ще приймала величезну кількість людей з балканських країн, але в серпні всі ці країни були внесені в список безпечних, і прийом гуманітарних мігрантів з них припинився. Тобто далеко не всі ті, хто вже прибув до Німеччини, отримають тут притулок і захист. Однозначно в якості гуманітарних мігрантів Німеччина буде розглядати громадян Афганістану та Сирії. Ці країни і зараз лідирують за кількістю біженців. Тобто захист отримають, в першу чергу, ті, хто її дійсно потребує. Ще недавно громадяни Іраку входили в десятку країн, що лідирують за прошениям на притулок в Німеччині. А сьогодні ми спостерігаємо цікаву тенденцію: іракці лідирують за кількістю запитуваних паспортів для повернення на батьківщину. Коли людина отримує статус біженця, він повинен здати в уповноважені органи країни прийому свій національний паспорт і отримати документи біженця встановленого зразка. Так ось сьогодні громадяни Іраку масово відмовляються від документів біженців і просять повернути їм національні паспорти, тобто вони готові повернутися на батьківщину. Цей тренд, безсумнівно, ще потребують вивчення.

- Після подій новорічної ночі - безладів, учинених мігрантами в Кельні та Гамбурзі, - реакція федеральних чиновників і суспільства не змусила себе довго чекати. Ангела Меркель, зокрема, запропонувала спростити депортацію мігрантів, які вчинили злочини. Які ще дії у відповідь держави і наслідки для мігрантів можуть мати ці новорічні інциденти?

- Потрібно чітко розмежовувати міграцію і заворушення, хуліганські дії, вчинені окремими людьми. Це два різних поля, хоча важливо визнати, що велика частина правопорушників в новорічну ніч, за заявами міністра внутрішніх справ, мала міграційні коріння. Події, схожі з тими, що відбулися в Кельні та Гамбурзі, мали місце і в австрійському Зальцбурзі, кілька інцидентів було зареєстровано в Цюріху. Поліції Фінляндії вдалося запобігти аналогічним масові заворушення в Гельсінкі. Це все говорить про те, що ці дії були скоординовані, у них є організаційний центр. Де він знаходиться - зараз з'ясовують правоохоронні органи. Але говорити, що в них брали участь тільки люди, які прибули в країни ЄС як біженці, однозначно не можна. Дійсно, більшість нападників мали документи біженців, але крім них серед хуліганів були відзначені громадяни США, Сербії, Німеччини, Марокко та інших країн. Тут показовою є позиція Ангели Меркель, яка сказала, що відповідь на такі дії буде дано в рамках правової держави, якою є Німеччина. Тому чекати якихось репресивних заходів щодо всього мігрантської спільноти в такій країні, як Німеччина, нелогічно. Зараз обговорюється посилення правил прийому гуманітарних мігрантів, посилення відповідальності за правопорушення, такі як посягання на статеву недоторканість, посягання на життя і власність, опір правоохоронним органам і спрощення процедури депортації для цих порушників. Причому вперше після фінансової кризи в Греції соціал-демократи і християнські демократи знову прийшли до згоди з питання міграційної політики.

- Що стосується пересічних громадян Німеччини, чи спостерігається трансформація настроїв людей після напливу іноетнічних і іншокультурних мігрантів? Які побоювання з цього приводу висловлюють корінні жителі, виявляється чи мігранто- або ісламофобія на побутовому рівні?

- Німецьке товариство дуже неоднорідний за своїми поглядами, тому ми не можемо говорити про якісь однозначних настроях. Багато хто розуміє, що не тільки мігранти відповідальні за події, які мали місце в містах Німеччини, інша група покладає всю відповідальність на новоприбулих і є групою з найбільш радикальними поглядами. Звичайно, факти ксенофобії були, є і будуть. Серед німців є достатня кількість людей, які висловлюють своє неприйняття напливом гуманітарних мігрантів в країну. Так, у другій половині 2015 року помітно зросла кількість підпалів таборів для біженців на території Німеччини. Навіть корпорації Google довелося прибрати з інтернет-карт місця розміщення біженців. У Німеччині є і ультраправі, яким новорічні події на руку, зокрема, рух PEGIDA (Патріотично налаштовані європейці проти ісламізації батьківщини), яке знаходиться під контролем уповноважених органів.

У минулі вихідні в Кельні пройшли масові демонстрації прихильників руху PEGIDA, і після цих демонстрацій близько 20 осіб палестинського і сирійського походження з побоями потрапили до лікарень. При цьому на противагу правим радикалам в цей же час в Кельні пройшли демонстрації місцевих жителів під гаслами «Ні ненависті», «Ласкаво просимо, біженці» і так далі. Тобто німецьке суспільство дуже полярно. Багато місцевих жителів всіляко намагаються допомогти біженцям, деякі селять їх у себе вдома. Я сама не раз була свідком такої допомоги. Поруч з моїм будинком в Берліні знаходяться два табори для біженців. Перед Різдвом ми з сусідами вирішили зробити пожертвування для дітей мігрантів - купити їм необхідний одяг і влаштувати святковий різдвяний вечерю. Але коли я прийшла в ці табори, там мені сказали: «Спасибі, але нам не потрібні речі - у нас ними просто все забито». Кількість людей, які бажають надати допомогу, і самих пожертвувань перевершує потреби. Те ж саме стосується і їжі - число постачальників продуктів харчування для біженців не зменшується. Перед Різдвом компанії записувалися в чергу на поставку різдвяних обідів для біженців. Тобто чимале число жителів Німеччини готові поділитися з мігрантами своїм комфортом і достатком.

- Як держава вирішує соціальні проблеми біженців?

- Проблем, насправді, багато. Одна з найважливіших - це діти біженців, які з різних причин опинилися в країні без батьків - у кого-то загинули батьки, загубилися в дорозі, хтось вирушив у цей небезпечний шлях самостійно. Зараз тут опинилася величезна кількість неповнолітніх, які мають право на притулок або їм повинна бути надана захист. За законодавством у кожної дитини повинен бути законний представник для реєстрації в школі, відвідування лікаря, заповнення будь-якої документації. Зараз на одного такого уповноваженого працівника припадає від 50 до 100 дітей. Соціальні служби з цим напливом вже не справляються. Ще влітку минулого року влада звернулася до жителів Німеччини із закликом ставати опікунами дітей-біженців. До сих пір це питання стоїть досить гостро.

Кроме того, в суспільстві трівають Дискусії з приводу розміру допомоги біженцям и форми їх виплати - Чи варто давати на руки мігрантам ЦІ гроші. У Кожній федеральній землі своє бачення цієї проблеми. Інша проблема - питання працевлаштування мігрантів. У Швеции, например, люди, Які шукають Притулка и пройшли індівідуальну співбесіду, відразу отримуються доступ на ринок праці. У Німеччині ж встановлений трімісячній срок для Отримання Дозволу на роботу, протягом которого мігранти НЕ могут працювати. За цею годину влада винна Прийняти решение о том, чи залишились у стране цею мігрант чи ні. Іноді Прийняття цього решение затягується на более число місяців, и весь цею годину іноземець НЕ має права працювати. Тому зараз вісуваються Різні ініціативи относительно вирішенню цієї проблеми, зокрема - надаваті тім, хто Вже подавши заяву на захист, можлівість Вчитися або проходити практику. У Берліні, Гамбурзі набрані невелікі пілотні групи біженців, Які виявило бажання в течение трех місяців Вчитися на тренерів дитячих спортивних команд и потім пройти практику. Тобто, коли вони отримають дозвіл на роботу, у них вже буде певна кваліфікація, і вони відразу зможуть приступити до роботи.

- Які можливості для інтеграції є у мігрантів в Німеччині? Чи буде коригуватися інтеграційна політика країни?

- Інтеграція - це однозначно ключ до життя в суспільстві, тому в Німеччині завжди приділялася велика увага інтеграційним програмами для іноземних мігрантів. Ці програми включають в себе навчання німецької мови, історії та культури країни, нормам поведінки в суспільстві. Зараз існує проблема нестачі вчителів і місць на мовних курсах. У кожній федеральній землі справи йдуть по-різному. У Берліні ситуація більш благополучна - тут змогли набрати достатню кількість вчителів для курсів вивчення німецької мови. Інша проблема полягає в тому, що рівень освіти у мігрантів сильно різниться. Як показують дослідження, мігранти з Афганістану, Іраку і Еритреї частіше не володіють достатніми навичками письма і читання. Ситуація з громадянами Сирії кардинально відрізняється - понад 80 відсотків з прибулих в минулому році мали як мінімум повну середню освіту, тому в принципі майже всі сирійці мають навички читання і письма. А днями представник міністерства освіти Німеччини заявив, що дві третини прибувають в країну гуманітарних мігрантів безграмотні, в їх шкільній освіті є серйозні прогалини. Виходить, що паралельно з навчанням німецької мови цих людей потрібно буде вчити писати, давати знання з математики та інших базових шкільних предметів. Це зовсім інші завдання. Так що, швидше за все, основний інтеграційної проблемою сьогодні буде навчання і підготовка мігрантів з різним рівнем освіти, що потребують розробки нових навчальних програм. Ці питання знаходяться у повноваженні федеральних земель, в кожній з яких проблеми інтеграції вирішуються по-своєму. Є інтеграційний стандарт, встановлений федеральним законом, але як він буде забезпечуватися - кожна земля вирішує самостійно.

Поліція біля Кельнського собору

- Як Ви думаєте, чи існує ймовірність виникнення в Німеччині таких мононаціональних «таунів» або анклавів, які навіть поліція не може ефективно контролювати, як, наприклад, у Франції або США?

- Німеччина за своїм міграційному профілем дуже відрізняється від згаданих вами країн. Їх порівнювати абсолютно не можна. Франція дуже довгий час приймала без будь-яких інтеграційних програм жителів своїх колишніх колоній, автоматично даючи їм французькі паспорти. У Німеччині до 2000 року діяло право крові, коли навіть народжені тут люди і мігранти другого покоління не могли отримати німецький паспорт. Німеччина вкладає значно більшу кількість грошей в інтеграційні і освітні програми. У цих країнах зовсім різний підхід до мусульманських спільнот. Канцлер ФРН постійно підкреслює, що іслам - це частина Німеччини. У Франції менш ліберальне ставлення до мусульман.

Володимир Мукомель: «Невірно проектувати події в Кельні на російське суспільство»

Якщо в Німеччині розділяють поняття «міграція» і «заворушення», то в російських обговореннях кельнських подій їх міцно пов'язують - і переносять на наш грунт. То тут, то там в російських ЗМІ та соціальних мережах спалахує ненависть до чужих і «понаїхали», і новорічний Кельн стає незаперечним доказом правоти подібних суджень. Керівник сектора вивчення міграційних та інтеграційних процесів Інституту соціології Російської Академії наук Володимир Мукомель розповів «Фергані», чому не можна порівнювати міграційні процеси в Росії і Європі і як кельнські події можуть спровокувати новий сплеск ксенофобії.

- Чи можна говорити про кризу європейської толерантності після Кельна? У 1945 році Німеччина отримала сильну щеплення від ксенофобії, але пройшло 70 років, може, її дії вже не вистачає?

- Я думаю, що постановка питання цілком правомірна, але, ймовірно, вона передчасна. Потрібно подивитися, як ці акції позначаться на громадській думці, на самопочутті німецьких громадян. Для цього має пройти якийсь час, що вимірюється не днями.

Швидше за все, буде йти широка дискусія і в суспільстві, і у владних структурах з приводу того, як коригувати політику інтеграції, міграційну політику. Я думаю, що все-таки щеплення проти ксенофобії в німецькому суспільстві зроблена дуже сильна, хоча, звичайно, завжди є частина німців, які висловлюють ксенофобні настрої: як правило, це ультраправі, але їх роль і вплив невеликі. Все буде залежати від ефективності дій влади і того, як повернеться (або не повернеться) громадську думку.

- Якщо мігрант в Європі працює, платить податки і не порушує кримінальний кодекс - це можна вважати максимумом ефективності європейської міграційної політики. При цьому мігрант може не розділяти європейських цінностей, жити в своєму «анклаві» і дітей виховувати відповідно до власних традиційних цінностей. І європейське суспільство нічого не може з цим вдіяти, воно толерантно не нав'язує своїх правил. Чи не є це одночасно провалом міграційної політики і міною уповільненої дії?

Керівник сектора вивчення міграційних та інтеграційних процесів Інституту соціології РАН Володимир Мукомель

Що зараз важливо для Німеччини - це сформувати ефективну політику інтеграції мігрантів. Можливо, я помиляюся, але вважаю, що найбільш вразливою ланкою в політиці інтеграції була система соціальної допомоги, яка простимулювала приплив мігрантів. Навіть в цей міграційний криза значна частина так званих біженців є економічними мігрантами.

Я б не говорив однозначно, що всі мігранти не поділяють цінності приймаючого суспільства. Звичайно, багато хто не розуміє європейські цінності, не розуміють, що приїхали в інше суспільство, і Європі доведеться переглядати сформовані практики інтеграції. Але якщо говорити про дітей мігрантів, то тут інші проблеми. Діти, особливо народжені в Західній Європі, які навчаються з однолітками в одних і тих же школах і спілкуються з ними постійно, як правило, прекрасно інтегровані. У них немає проблем ні з мовою, ні з тими цінностями, які формуються в школі. Інша справа, що в родині, в їх найближчому оточенні можуть бути інші, нетрадиційні для приймаючої держави цінності, але з цими проблемами, проблемами ідентичності, діти мігрантів стикаються, як правило, коли дорослішають, ближче до повноліття.

- Що ще, крім системи виплати допомоги, можна змінити в міграційній політиці Європи, щоб адаптація йшла швидше і безболісніше?

- В першу чергу, відмова від допомоги. Інтеграція мігрантів на робочих місцях, відсутність дискримінаційних практик на ринку праці - а з цим стикаються мігранти повсюдно у всіх спільнотах, особливо на перших порах. Це, можливо, першочергові кроки. І ймовірно, більш жорстку протидію тих акцій, які виходять за рамки закону.

- Те, що відбулося в Кельні - конфлікт ісламських та європейських цінностей, або мова потрібно вести, скоріше, про організаційні проблеми міграційної та інтеграційної політики?

- Є проблеми інтеграційної та міграційної політики - і є проблема сприйняття суспільством своїх цінностей і цінностей мігрантів. Я б не протиставляв європейські цінності цінностям ісламу. В основі будь-якої релігії, в общем-то, одні і ті ж принципи і заповіді. Прочитання ісламських цінностей правими і лівими, вибачте, буде абсолютно різним - так, що створюється враження, що мова йде про різні релігії. Очевидно, що і в ісламському світі є розбіжності, і ці розбіжності не менш серйозні, ніж розбіжності між так званими європейськими цінностями і цінностями ісламу.

Але очевидно, що в європейському суспільстві є певна частка населення, що дотримується традиційних патріархальних цінностей, і так само серед мусульман є частина, яка дотримується модерністських цінностей, близьких до європейських. Звичайно, серед мігрантів більше поширені патріархальні цінності, але процеси йдуть - може, повільно, але їх треба якось стимулювати, через систему освіти, через взаємодію на локальному рівні - на рівні громад, через органи місцевого самоврядування. І в Європі є подібний позитивний досвід. Ставлення до мігрантів на півночі Європи зовсім інше, ніж на півдні і сході, і до останнього часу не було скільки-небудь значущих протиріч між співгромадянами північних країн і мусульманами, які туди прибувають.

- Обговорення кельнських подій в російських ЗМІ сьогодні проектує серйозні антімігрантсткіе настрою. Чи може це викликати нову хвилю ксенофобії в Росії?

- Безумовно, викличе, і не одну. Проблема в тому, що всі події, які відбуваються в Західній Європі, автоматично проектуються на російське суспільство.

- Переломлюючи через телевізор. Як подати ці події - питання державної пропаганди.

- Так, але не тільки. Пропаганда грає вирішальну роль. Всі соціологічні центри фіксували досить різкий спад ксенофобії в 2014-15 роках по тій простій причині, що на перше місце вийшло освітлення інших тем.

- Ви маєте на увазі ксенофобію по відношенню до мігрантів з Центральної Азії і з Кавказу, але ксенофобія по відношенню до українців адже, навпаки, зросла?

- Так. Я до цього і веду. На перший план вийшло висвітлення подій в Україні, зовнішні події, і ксенофобні настрої по відношенню до вихідців з Кавказу, Закавказзя та з Середньої Азії різко знизилися. Але виплили наверх ксенофобії по відношенню до українців. Це явний результат діяльності мас-медіа. І зрозуміло, що освітлення європейських подій викличе нову хвилю ксенофобних настроїв.

Але є й інший момент. Навіть більш-менш стримане висвітлення проблем міграції в Європі у нас завжди інтерпретується зовсім не так, як це інтерпретується в європейських ЗМІ.

- Можна детальніше?

- Пам'ятайте, десять років тому були події у Франції, викликані загибеллю двох підлітків в трансформаторній будці? У нас це інтерпретувалося як проблема мігрантів. Але місцеві дослідники говорять: це не проблема мігрантів, це були французькі громадяни, деякі - в третьому поколінні. Це проблема соціальна, проблема поганих кварталів.

І автоматичний перенос європейських подій в російський контекст невірний, тому що в Росію приїжджають інші мігранти. Вони не їдуть поговорити, посидіти за філіжанкою кави та насолодитися соціальною допомогою. До нас їдуть мігранти з пострадянського простору - в першу чергу, заробляти, і їм не до облав на жінок. Вони прекрасно розуміють, що ніхто не буде їх утримувати, що ніяких посібників їм не світить, якщо вони не отримають російське громадянство. Крім того, на пострадянському просторі збереглися багато рис загального радянського менталітету: вони так само, як і росіяни, стикалися у себе на батьківщині з корупцією, відкатами, дискримінацією, так що вони приїжджають в більш-менш знайому соціальне середовище.

- Як буде змінюватися міграційна політика Європи і Росії, ваш прогноз?

- Європейська політика буде сконцентрована на більш тонкої калібрування інструментів регулювання. Ймовірно, будуть спрощені процедури надання статусу біженця. Це не означає, що вони будуть полегшені. Але сьогодні це складна процедура, яка сформувалася багато десятиліть назад. Буде більш чітка і, ймовірно, полегшена процедура депортації здобувачів притулку, але головне - будуть уточнені інструменти інтеграції. І, швидше за все, буде надана допомога органам місцевого самоврядування - щоб вони справлялися з цими проблемами.

Що стосується Росії, багато що залежить від розвитку економічної і зовнішньополітичної ситуації. Коли буде нормалізована ситуація в східних регіонах України, то я побоююся, що ми повернемося до старих знайомих «козлам відпущення»: тим мігрантам, які приїжджають до нас із Середньої Азії і Закавказзя. Погіршення економічної ситуації буде сприяти поширенню антимігрантські настроїв, які, швидше за все, будуть підживлюватися невдалими політиками і нашими пропагандистами.

Проблема прийому та інтеграції мігрантів актуальна як для Європи, так і для Росії. Але порівнювати не варто: серйозного конфлікту цінностей між росіянами і приїжджають мігрантами не виникає (відсутність свобод, неповага до особистості, автократію і корупцію можна вважати, скоріше, загальними культурними цінностями), система притулку в Росії Не працює , Ніякого навантаження на бюджет приїхали мігранти не несуть (крім шкіл для дітей, але це не навантаження, а інвестиції в інтеграцію). Однак істерика, яка піднімається в російських ЗМІ, зводить проблему до культурного і мало не расовою перевазі європейців (читай - росіян), і це може привести тільки до нової хвилі ненависті.

Марія Яновська, нігорі Бухарі-заде

Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»