Одним з важливих подій року, що минає 19-го сторіччя стала грошова реформа, проведена в 1895-1897 роках при міністрі фінансів Сергія Вітте. За підсумками цього перетворення було встановлено золотий стандарт (вільний розмін рубля на золото) і значно укріплена національна валюта, що сприяло розвитку банківської справи і розширенню іноземних капіталовкладень. Також в результаті реформи Державний банк отримав емісійне право випуску банкнот, забезпечених золотом.
Політик Сергій Вітте (1849 - 1915 рр.)
Зміна влади в країні внесла деякі корективи в діяльність фінансових органів. Після Жовтневої революції 1917 року Державний банк став називатися Народним банком Російської Республіки, потім - Народним банком РРФСР, який перебував у віданні Народного комісаріату фінансів РРФСР. До кінця 1918 року на території країни функціонувало близько 200 філій установи. Банк здійснював операції з кредитування та фінансування за рахунок бюджетних асигнувань підприємств і вів безготівкові розрахунки між ними. У 1919 році в систему банку увійшли народні ощадні каси, деякий час перебували у віданні Наркомфіну.
Розгорілася громадянська війна і політика військового комунізму призвели до згортання операцій банку: націоналізовані підприємства стали користуватися прямим бюджетно-кошторисних фінансуванням. Запровадження продрозкладки ліквідувало необхідність в кредитуванні хлібозаготівель, а сферу товарно-грошових відносин замінив натуральний обмін. В таких умовах діяльність банку стала безглуздою, і в січні 1920 року Народний банк РРФСР був скасований, а його активи і пасиви передані Наркомфіну.
Банківська система 20-ті роки XX століття
У момент переходу влади до нової економічної політики в 1921 році виникла цілком зрозуміла необхідність реабілітації повністю зруйнованого ринкового механізму. Першим кроком на шляху перетворень була організація Державного банку РРФСР в жовтні того ж року. Згодом, після утворення СРСР, його перейменували в Державний банк СРСР.
Держбанк спочатку був задуманий як центр грошових розрахунків і короткострокового комерційного кредитування, проте монопольне право випуску червінців, надане йому в період грошової реформи 1922-1924 років, перетворило організацію в Центральний емісійний банк РРФСР - СРСР. На нього були покладені обов'язки з регулювання грошового обігу в країні, накопичення золотого запасу і авуарів іноземної валюти. Таким чином, поява Державного банку в такому вигляді поклало початок формуванню в країні дворівневої кредітнобанковской системи.
Маріупольське відділення Держбанку СРСР
У 1922 році для кредитування та фінансування радянської промисловості на акціонерних засадах було створено Промисловий банк, пізніше перейменований в Торгово-промисловий банк. Його акціонерами стали трести, синдикати і навіть приватні особи. В кінці того ж року з'явився Російський комерційний банк у формі акціонерного товариства за участю шведського капіталу. Цей банк проводив операції з кредитування експертно-імпортних операцій і міжнародних розрахунків.
У 1924 році акції Російського комерційного банку повністю викупив Наркомфин СРСР, і на цій базі організував Банк для зовнішньої торгівлі СРСР, або Внешторгбанк. Спочатку в його функції входило виконання розрахункових операцій по неторгових платежах радянських державних і громадських організацій, приватних осіб за кордоном і зарубіжних юридичних і фізичних осіб в СРСР. Надалі Внешторгбанку були передані справи щодо кредитування зовнішньої торгівлі, валютних операцій і міжнародні розрахунки за зовнішньоекономічними угодами.
У 1924 році в зв'язку з розвитком електрифікації країни був заснований Електробанк, мета якого полягала в кредитуванні та розрахунково-касове обслуговування підприємств, які експлуатували електростанції. Через 4 роки Електробанк об'єднали з Торгово-промисловим, а з метою розширення операцій по фінансуванню індустріалізації народного господарства було виділено Банк довгострокового кредитування промисловості і електрогосподарства.
Таким чином, до початку другої половини 20-х років в СРСР склалася класична дворівнева кредитно-банківська система, в центрі якої знаходився Держбанк СРСР. Він керував грошовим обігом і забезпечував стабільність національної валюти, регулював процентну ставку, резервні вимоги і встановлював валютні котирування.
Піком розвитку банківсько-кредитної системи періоду НЕПу можна вважати 1926 рік, коли було понад 400 самостійних (в основному акціонерних) банківських установ, активно функціонували, по всій країні. Це була «друга хвиля» комерційних банків в Росії.
Монополізація банківської системи
З другої половини 20-х років у зв'язку з прискореними темпами індустріалізації, згортанням НЕПу і насильницькими методами колективізації сільського господарства в керівництво господарським життям країни послідовно стали впроваджуватися адміністративно-командні методи. Нові умови і методи управління економікою природно повинні були спиратися на підпорядковану єдиному центру кредитно-фінансову систему.
На рубежі 20-30-х років комерційні банки згортали свою діяльність і самоліквідувалися. Остаточна ліквідація дворівневої банківської системи завершилася кредитної реформою 1930 року, головна мета якої - ліквідація комерційного кредиту і вексельного обігу, впровадження цільового характеру банківського кредиту і зосередження всього платіжного обороту в Держбанку СРСР. Все це призвело до того, що банківська система стала однорівневої, строго ієрархічної та централізованої. Формально все банки вважалися самостійними, але адміністративно підкорялися Наркомфину і Раді народних Комісарів СРСР. Іншими словами, держава монополізувала банківська справа.
Радянська монета 1940-ого року
В період Великої Вітчизняної війни структура банківської системи поповнилася польовими відділеннями Держбанку, які здійснювали касово-грошове обслуговування військових частин, а також облік і зберігання трофейних валютних цінностей. Кредитні ж операції Держбанку носили безповоротний характер і використовувалися на розвиток військової та важкої промисловості. При цьому заборгованість підприємств і організацій по кредитах банку, виданими до окупації, була списана, а вклади населення відновлені за рахунок держбюджету.
Сформована кредитно-банківська система функціонувала в такому вигляді до кінця 50-х років.
Реформаторська перебудова управління країною Н. С. Хрущова
Реорганізація кредитно-банківської системи була проведена навесні 1959 року: були ліквідовані Сельхозбанк і Цекомбанк з їх місцевими відділеннями. Промбанк перетворили у Всесоюзний банк фінансування капітального будівництва, або Будбанку. У ньому проводилися всі операції по фінансуванню і довгострокового кредитування капітального будівництва в промисловості, в торгівлі, на транспорті, в житлово-комунальному господарстві та в будівництві культурно-побутового призначення.
Крім того, 1960 року Держбанку були передані операції фінансування капітальних вкладень радгоспів і довгострокового кредитування колгоспів. У той же час з головного банку країни було вилучено кілька банківських операцій, що стосуються кредитування зовнішньоторговельного обороту і міжнародних розрахунків (ними зайнявся Внешторгбанк, який перебував у введенні Держбанку). Така реформа ще більше зміцнила централізацію фінансових справ в країні.
Значок «Відмінник Держбанку», затверджений в 1942 р Входить до переліку відомчих відзнак у праці, що дають право на присвоєння звання «Ветеран праці».
Стрімкий розвиток міжнародних кредитно-фінансових відносин держав-учасниць Ради економічної взаємодопомоги зажадало появи ще одного банку. Ним став Міжнародний інвестиційний банк (МІБ), чия діяльність почалася в 1970 році. Основна робота кредитної організації полягала у видачі довгострокових (до 151 років) і середньострокових (до 5 років) кредитів на будівництво і реконструкцію різних об'єктів в промисловості, енергетиці, на транспорті, які є стратегічно важливими для всієї співдружності і окремих дружніх держав. Кредити клієнтам банк надавав в перекладних рублях і у вільно конвертованій валюті. Основний капітал банку формувався з пайових внесків засновників, серед яких були такі держави, як Болгарія, Угорщина, Польща, НДР, Чехословаччина і Куба. На даний момент обидві кредитні організації згорнули свої операції.
Кредитні організації СРСР за кордоном
У 1960-1970-і рр. відзначалася, крім того, підвищена активність радянських зарубіжних банківських установ, їх розвиток. Перш за все, це відноситься до Московського народного комерційному банку в Лондоні, організованому ще в 1919 р Як акціонерний комерційний банк, він здійснював операції на правах англійських банківських установ. (Його акціями в даний час володіють Центральний банк Росії, Внешторгбанк і інші). В основні функції банку входило проведення міжнародних розрахунків РРФСР-СРСР з Англією і іншими країнами і касове обслуговування радянськихзовнішньоторговельних, дипломатичних та інших установ в Англії.
Крім того, найбільш великими іноземними банками, що належали СРСР, є: Євробанк (в Парижі), Ost-West Handelsbank AG (у Франкфурті-на-Майні), East-West United Bank (в Люксембурзі) і Donau-Bank AG (у Відні ). Оскільки робота зарубіжних радянських банків була орієнтована на забезпечення інтересів організацій та установ СРСР, то в зв'язку з розпадом союзу багато закордонних банків нині переживають фінансові труднощі, так як не отримують повернення наданих раніше кредитів і коштів за укладеними контрактами з організаціями, що перебувають на території країн колишнього СРСР. Крім того, до цих пір не закриті суперечки про розділ пасивів і активів цих банків.
Комплекс міжнародних банків на проспекті Академіка Сахарова (раніше Новокіровскій проспект) в Москві.
Таким чином, з 1961 р до другої половини 1980-х рр. банківська система СРСР складалася з Держбанку, підпорядкованих йому ощадних кас, Будбанку, Внешторгбанка і закордонних комерційних банків, повністю контрольованих Держбанком.
Основними функціями цієї системи були короткострокове і довгострокове кредитування народного господарства: розрахунково-касове виконання державного бюджету; здійснення безготівкових розрахунків; регулювання грошового обігу на основі касових планів; поповнення доходів бюджету грошовими ресурсами.
Деякі економісти відзначають, що завдяки високим доходам від зовнішньої торгівлі і стійким податкових надходжень, держбюджет СРСР зводився порівняно з невеликим дефіцитом, що не перевищували 2% від ВВП. Отже, був невисокий рівень інфляції і відносна стабільність грошової системи.
