чадний працю

1. Крісла поруч з лавками
2. Бюджет по-чорному
3. Прораб на галерах

У судах Чувашії раз у раз лазневі дні. Судді різних інстанцій вникають в матеріали багаторічної скандальної історії про бані в тутешньому Будинку уряду. Зараз цим зайнятий Верховний суд республіки.

Петро Саруханов / «Нова газета». Перейти на сайт художника

Здавалося б, де баня, а де Будинок уряду? Одне установа корисно для оздоровлення організму, друге - для оздоровлення економіки. І начебто треба якось їх розділяти, не те в лазні почнуть підписувати вихідні документи, а в урядових кабінетах з'являться віники, мочалки і навіть зграї. Так ні ж, в Чебоксарах Будинок уряду і лазня - єдине ціле. Тут, в підвалі 15-поверхової адміністративної будівлі, обладнали сауну з кімнатою відпочинку і маломірних басейном, назвавши цю гарячу точку планети оздоровчим комплексом.

Крісла поруч з лавками

Мало хто в Чебоксарах дивується сусідству керівних крісел з банними лавками. Більш того, коли про це заходить розмова, починають наводити приклади, які доводять, що таке сусідство давно в порядку речей.

Сауни для чиновників не те щоб будуються таємно - вони відкрито закладаються в проект адміністративних будівель. Причому не тільки в столиці республіки, а й в райцентрах.

Ось в селищі Кугесі районне керівництво взялося за благоустрій і вирішило почати з себе. У цьому райцентрі, де ніяк не могли добудувати дитячий сад, де старі очисні споруди не справлялися з каналізаційними стоками, задумали побудувати не абищо, а нову будівлю за 113 мільйонів рублів для тутешньої адміністрації. Однак коли електронне видання «Правда ПФО» оприлюднило цю затію і опублікувало ескіз майбутнього палацу, виникло народне обурення, і будівництво розгорнути не наважилися. Вона залишилася тільки на папері, розгорнути яку нам ніхто не заважає.

Ми побачимо список з 61 приміщення, де під номерами 20, 21 і 22 значаться кімната відпочинку, душові з санвузлом і парна.

Зауважимо, що такі необхідні в керівній роботі приміщення примикали в списку до номера 19, під яким вважалася приймальня. За задумом, мабуть, важливо було, кого буде приймати районний глава. Когось із приймальні було б запросити в кабінет, а кого-то - відразу в парну.

Так, все впевненіше входить в життя роздільне миття. Не в сенсі чоловіки окремо від жінок, а в сенсі начальство окремо від народу. Звичайно, ніхто і не просить знатних чиновників митися з народом. Тільки тут ще й оплата роздільна. Народ звичайно миється за свій рахунок, а начальство норовить - за бюджетний.

Бюджет по-чорному

Новий Будинок уряду Чувашії, в якому виявили баню. Фото: Чебоксар.нет

Та ж «Правда ПФО» фактично позбавила задоволення чиновників з республіканського Будинку уряду, з якого ми і почали банний розповідь. Її публікація 2014 року пристала до репутації керівництва республіки як банний лист.

«Об'єкт спеціального призначення зводиться в Будинку уряду, - повідомило видання. - Мова йде про банно-розважальному комплексі, призначеному для відпочинку та релаксації представників вищої влади ... Ця суперсауна будується в обхід всіх існуючих норм і правил ... Від цього храму чистоти і гігієни на версту віє корупцією ».

Зрозуміло, виник скандал. Прокуратура Чувашії провела перевірку, і її висновок був суворий: «Розміщення вбудованих саун в підвалах, а також під приміщеннями та суміжно з ними, в яких знаходиться понад 100 осіб, не допускається».

Ось! Скільки разів говорилося, що треба скорочувати чиновницький апарат!

Скоротили б вчасно число функціонерів в Будинку уряду до 99, сауна виявилася б цілком законною.

А що ж з багатомільйонними витратами на неї? Як з'ясовується з тієї ж перевірки, урядову баню обладнали в борг. Один з підрозділів Мінбуду Чувашії - Управління капітального будівництва - спорудило цей об'єкт особливого призначення «за рахунок кредитних коштів, залучених в чуваському відділенні Ощадбанку Росії».

А як розрахуватися за банний кредит? З цим, як зараз прийнято говорити, можна не паритися. Кабінет міністрів Чувашії і не парився: тоді ж, у 2014 році, орган влади підготував проект постанови про відшкодування витрат з бюджету республіки.

Ще раз відвернемося від лазні в Будинку уряду і подивимося, чи легко в Чувашії знаходять гроші для звичайних комунальних лазень. В архіві «Нової газети» скупчився великий матеріал, що стосується історії лазні в селищі Великий Сундирь Моргаушского району. В ту пору, коли в Чебоксарах розгорталася будівництво в підвалі урядової будівлі, цей великий селище залишився без комунальної лазні. Спочатку потребує ремонту баню закрили на кілька місяців, а в травні 2012 року - до кінця життя. Будівля передавали з балансу району на баланс сільського поселення і назад. Грошей на ремонт не було ні у кого. Намагалися здати баню в оренду приватнику - заплуталися в документах. Спробували виставити на продаж, виявилося, що це незаконно, оскільки лазня - соціально значущий об'єкт.

Йшли роки. Про селищної лазні було кілька публікацій в районній газеті та в республіканській «Радянської Чувашії». На зустрічах з начальством різного рівня люди задавали питання. Глава Чувашії Михайло Ігнатьєв, і той не уникнув питання і продемонстрував обізнаність в проблемах селища. «Виробництво капітального ремонту всієї будівлі і заміна обладнання були недоцільними, - пояснив він ситуацію на зустрічі з активом КПРФ. - Це спричинило б істотні для місцевого бюджету витрати ».

При цьому Михайло Васильович додав, що лазнею в Великому Сундирь користується незначна кількість громадян, так що нема чого, мовляв, і витрачатися на неї. Може, і справді у кого-то там є власні лазні та немитих жителів в селищі не так вже й багато. Але невже в Будинку уряду немитих чиновників більше і необхідність лазні тут набагато гостріше?

Епопея з тієї селищної лазнею все ж закінчилася благополучно. Муніципальна влада передала у власність якомусь приватнику земельну ділянку з цільовим призначенням: будівництво і обслуговування лазні. Баня недавно побудована, обслуговується, і скарг немає. І скільки ж років на все це пішло? П'ять з гаком. Такий ось сюжет для невеликого бюджету.

Що ж стосується сауни в Будинку уряду, то тут, нагадаємо, труднощів з бюджетом не виникло, і республіканські резерви вирішили використовувати, кажучи мовою любителів лазні, по-чорному.

Але прокуратура помітила, що взятий на «оздоровчий комплекс» кредит мають намір відшкодувати з бюджету наступного року, і м'яко запропонувала главі республіки «вжити заходів щодо недопущення».

На прийнятті будь-яких інших заходів прокуратура в листі на ім'я Михайла Ігнатьєва не наполягає.

Прораб на галерах

Обійтися без жодних заходів все ж було не можна. Пішли депутатські запити, обурений інтернет скипів. Оздоровлюватися в комплексі так і не почали. Глава республіки змушений був виправдовуватися і заявив, що ніяку сауну він не замовляв і знати про неї не знав.

І справді, Будинок уряду проектувався і будувався ще до Ігнатьєва, коли республікою керував видатний російський діяч Микола Федоров (до того працював міністром юстиції РФ, після того - міністром сільського господарства РФ, а тепер є першим заступником голови Ради Федерації). Однак сауна з басейном, закладені в проект при Федорова, обладналися в прийнятому і вже заселеному чиновниками будівлі якраз при Ігнатьєва. І як же він цього не помітив?

Виникли дві кримінальні справи. Одне - щодо колишнього заступника директора Управління капітального будівництва Мінбуду республіки Бориса Портнова, який на об'єкті був кимось на кшталт виконроба. І друге - щодо «невстановленої особи», яка віддавала йому розпорядження: що тут будувати і з яким розмахом.

Що ж це за особа, яка може вести себе по-хазяйськи в Будинку уряду? Схоже, воно було в масці, оскільки так і залишилося невстановленим.

Борис Портнов - єдиний відповідач за будівництво сауни за бюджетний рахунок в новому Будинку уряду Чувашії - має намір захищати своє чесне ім'я. Фото: Борис Бронштейн / «Нова газета»

У суді Портнов прямо говорив, що будівництво замовлялося урядом Чувашії і контролювався адміністрацією глави республіки. І називав три конкретні прізвища. Одного з названих чиновників, тодішнього заступника глави адміністрації Сергія Вязовського, спробували залучити до кримінальної відповідальності, але Ленінський районний суд Чебоксар недавно його виправдав. І виходить, що Борис Портнов діяв сам.

... З таким собі злочинним умислом загіпнотизував охорону, завіз до Будинку уряду будматеріали, а також меблі, холодильники та інший інвентар для насиченого відпочинку та спорудив «оздоровчий комплекс» на свій смак, який випадково збігся зі смаком господарів будинку.

І ще виходить, що він же самовільно розпорядився бюджетними коштами і завдав довірливою республіці точно підрахований збиток в 7 мільйонів 624 тисячі 597 рублів 86 копійок.

Слідство вів слідчий відділ Управління ФСБ по Чувашії. Вирок Московського районного суду Чебоксар виявився не надто жорстким: Борису Портнову призначили штраф у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але тут же його амністували і зняли судимість. Однак ніякої подяки правосуддя Борис Петрович при цьому не висловив. Навпаки, він заявив, що ні в чому не завинив, а лише виконував технічне завдання, і що буде далі боротися за свої права.

Але після завершення кримінальної справи поборотися з Портновим несподівано вирішило міністерство юстиції і майнових відносин Чувашії. Там подумали-подумали і викотили йому позов в 7,6 мільйона рублів. Хтось же повинен відшкодувати збиток, нанесений бюджету при будівництві банного комплексу. А хто, крім Портнова? Судили ж його одного, нехай і платить. І ось в кінці листопада минулого року відбувся новий процес, тепер цивільний, і Московський районний суд Чебоксар цей позов задовольнив.

- В чому моя провина? Для мене це був звичайний об'єкт, - розповів Портнов «Новой газете». - Є підрядник, і моя справа - супровід робіт. Я знав, що лазні є в різних установах. У новочебоксарск міському суді, наприклад. Нічого дивного. А тут у мене були креслення та кошторис - все затверджено, все підраховано. Всі учасники проекту - це республіканські служби.

Портнов наголошує увагу цих служб до об'єкта. Проект двічі коректувався - адже з'явилися нові оздоблювальні матеріали, і не завозити ж до Будинку уряду щось застаріле.

- Хіба можна залучити керівника адміністрації глави республіки? - коментує ситуацію адвокат Портнова Галина Вронська. - А як залучити керівників відомств, які підписували документи і направляли бюджетні потоки? Простіше знайти стрілочника. І його знайшли. Чи не взяли до уваги навіть та обставина, що в 2014 році Борис Петрович з УКБ звільнився, а бюджетні гроші на баню вже в його відсутність продовжували надходити.

Гроші дійсно надходили до грудня 2015 року. І ясно, що Портнов до них ніякого відношення не мав.

Адвокат Вронська пояснює, чому на роль винного вибрали Портнова:

- Коли засоби масової інформації стали розголошувати будівництво цього божевільного шикарного комплексу, Борис Петрович надав їм всю інформацію, включаючи ескізний план і фотографії. Виходить, він зрадив інтереси правлячої верхівки, і тепер, які б вади ми не знаходили в матеріалах кримінального та цивільного справ, він свідомо залишається крайнім і винуватим.

Платити сім з половиною мільйонів Борис Портнов не збирається. Його апеляцію в найближчі дні розгляне Верховний суд Чуваської Республіки. У красивому не так давно побудованому будинку розташовується це поважна установа. А як, цікаво, тут йдуть справи з сауною і басейном? Невже гірше, ніж в Будинку уряду? Заглянемо-ка в технічний паспорт цього об'єкта нерухомості. Все як у людей: в списку приміщень під номером 16 - басейн (47,1 кв. М), а під номером 17 - сауна (11,4 кв. М). Тут же роздягальні, душові та «тренаж. зал ».

Папір папером, але про всяк випадок треба запитати в прес-службі, чи існують всі ці службові приміщення в реальності?

Чи є де скинути мантії і розслабитися після виснажливих процесів?

- Так, у нас є оздоровчий комплекс, - підтверджує технічну інформацію прес-секретар суду Олена Даниленко.

Як то кажуть, чого і вам бажаємо. Нехай і вам такий же комплекс коли-небудь перепаде за бюджетний рахунок.

А чиновникам скромної поволзькою республіки хотілося б порадити, щоб при відвідуванні відомчих саун вони дотримувалися чувашских народних звичаїв. Один з них такий: останній залишає баню вдаряє віником по полку - щоб уникнути неприємностей. Забобон, звичайно, але хіба мало що. Нечиста сила навідається або преса нагряне ...

Чувашія