23 березня 2018 р 8:00
На Київщині триває боротьба з незаконним автозаправних бізнесом. На порядку денному - створення єдиного порядку розміщення автозаправних станцій (АЗС) в столичному регіоні. Тим часом, профільна комісія при Київській облдержадміністрації (КОДА) продовжує мирні ревізії заправок, а підприємці готуються до агресивної розвитку сценарію: демонтаж без попередження, зникнення модулів з паливом і судових позовів.
Закрити можна тільки через суд
Регламентна комісія Київської облради вирішила звернутися до КОДА з проханням створити типовий порядок розміщення АЗС в столичному регіоні. У Верховної Ради депутати Київської облради мають намір просити скоріше врегулювати законодавство в сфері паливного бізнесу. Такі рішення регламентна комісія прийняла позавчора, 21 березня.
Підписуйтесь на новини "Київ Vласть"
Причиною такого рішення стала велика кількість нелегальних і напівлегальних АЗС на Київщині. Таких АЗС в 2017 році було близько 80%, повідомив глава обласного управління ГСЧС Василь Слободяник. Але вплинути на ситуацію він ніяк не може, тому що не має повноважень, як немає повноважень і у профільних комісій при місцевих органах влади.
"Багато звернень, в яких громадяни вказують, в кращому випадку, адреса і місцезнаходження заправки. Але наше відомство, як контролюючий орган, має право перевіряти суб'єкт, а не об'єкт підприємницької діяльності. Без реквізитів суб'єкта регуляторна служба забороняє нам заходити на заправку і проводити перевірку. Коли міжвідомчі комісії виїжджають на перевірку АЗС, яка має ознаки нелегальної діяльності, вона не може зупинити роботу заправки. Може запломбувати, але не демонтувати. Закрити заправку можна тільки за рішенням суду ", - сказав Василь Слободяник.
Депутат ЧАБАНОВСЬКАЯ сільради (Києво-Святошинський район) Петро Щербатий повідомив, що робота міжвідомчої комісії у його районі успіхом не увінчалася, в тому числі, через пасивність правоохоронних органів.
"Ми направили автомобіль на одну з заправок і зафіксували букет порушень: від відсутності чека - до розташування на території АЗС колектора. Всього - 19 порушень. Викликали поліцію і направили результати нашої роботи в усі відповідні органи. Результат був нульовий. Заправка закрилася тільки після силового методу, коли ми на це місце відвезли кран, і він там зламався. Заправка перестала працювати, але тільки на місяць. Після там змінився власник і вивіска. Порушення залишилися. Нам вдалося, хіба що, домогтися видачі чеків. Акцизу як не було, так і немає, як і відповідності нормам благоустрою. Зупиняти такі об'єкти може тільки суд ", - розповів депутат.
Звичайний випадок рейдерства
У середовищі підприємців до дій відомств і держструктур відносяться з побоюванням. І вважають, що єдиний вихід із ситуації - досконала нормативно-правова база. А без існування такої бази від набігів силовиків і інших комісій страждають чесні підприємці.
Директор ТОВ "СВГ-ТРАНС" (*) Олександр Зінчук розповів в ході засідання регламентної комісії Київоблради, що два роки тому його компанія вплуталася в нерівну сутичку з силовиками. Так, в 2016 році прокуратура Київської області засумнівалася в легальності роботи його АЗС в с. Погреби (Броварський район), після чого вилучила майно - обладнання, документацію, робочу техніку та близько 5 тис. Літрів палива.
"До нас приїхали від прокуратури з пред'явили, що земля, на якій ми працюємо, не відповідає цільовому призначенню. У той же час, в українському законодавстві немає відповідної класифікації для землі - під АГЗП. Для цього використовують класифікацію "для торгівлі та земель транспорту". Всі інші дозвільні документи у нас є. Заправку демонтували, ми звернулися до суду ", - розповів Олександр Зінчук.
У червні 2017 року Печерський райсуд Києва визнав невинність компанії і постановив повернути їй відібране. Але невідомо ким вилучений модуль пропав безвісти, 5 тонн палива теж випарувалися, а в прокуратурі відхрещуються від подій дворічної давності.
Зачистка під великий бізнес
KV детально описувала таку ж історію в Києві, коли в 2015 році депутати Київради вирішили зачистити ринок АЗС і АГЗП. Співробітники комунального підприємства (КП) "Київблагоустрій" (**) і приватних фірм з подачі Київради проводили демонтаж обладнання окремих АЗС без попереднього вручення приписів або рішень судів.
Профспілка працівників АГЗП просив прем'єр-міністра Володимира Гройсмана допомогти зупинити в столиці демонтажі дрібних автогазозаправних станцій. Керівництво Києва звинувачувався в лобізмі великих трейдерів нафтопродуктів, а демонтаж з подачі КП "Київблагоустрій" проводився з ігноруванням профільних інструкцій техніки безпеки. Після нібито легального демонтажу підприємці викуповували конфісковане майно у третіх осіб за цінами, вищими за ринкові.
Ч ітайте: Під гаслами наведення порядку "ударівці" Київради проводять незаконні захоплення АЗС
Цього року обласна влада наслідувала приклад мера Києва Віталія Кличка і його підлеглих. У КОДА створена спеціальна мобільна група з представників Департаменту екології, Держекоінспекції та ГУ Нацполіціі Київщини, а також інших органів. Чиновники, заручившись підтримкою галузевих гігантів з Нафтогазовій асоціації України (WOG, ОККО, Shell та ін.) Готуються демонтувати всі АЗС, які не обладнані касовими апаратами в столичній регіоні.
Заступника голови КОДА Юрій Денисенко, який очолює комісію з ліквідації АЗС, заявляв KV , Що з близько 700 АЗС більшість не мають дозволів Департаменту екології. Але Денисенко відмовився розповісти, як іде робота комісії, мовляв, він не готовий обговорювати це питання в телефонному режимі.
попереджувальні постріли
Оператори ринку АЗС кажуть, що виїзди комісії вже почалися. Але рейди проходять поки у вигляді профілактичної бесіди - без погроз і демонтажем.
"Приїжджає автобус з представниками різних структур - прокурори, чиновники ОДА, СБУ. Вони нічого по суті не перевіряють, чи не оглядають, а просто спілкуються зі співробітниками АЗС. Причому, переговори ведуть не всі, а тільки пара-трійка службовців. Решта стоять осторонь і чекають ", - розповів KV на правах анонімності один із власників АЗС в Києво-Святошинському районі.
За його словами, такі дії влади сусіди по ринку сприймають як "попереджувальний постріл".
Ч ітайте: Київська ОДА та великі трейдери ударно зачистять регіональний ринок АЗС
"Ми пам'ятаємо, що творилося в Києві, і як модулі з паливом без розглядів вивозили, а потім з доводилося викуповувати втридорога - незрозуміло у кого. Коли адміністрація Київської області на пару з Нафтогазовій асоціацією оголосила про початок боротьби з "нелегалами" автозаправного бізнесу, стало зрозуміло, що почнеться та сама історія, що і в Києві. Ясна, якщо заправник працює "на світлій стороні", він може подати до суду. Але коли у нього буде на руках судове рішення, від бочки з паливом і слід прохолоне ", - резюмував підприємець з Києво-Святошинського району.
Нагадаємо, ідея побороти "нелегальні АЗС" в Київській області вперше з'явилася восени 2017 року. Тоді губернатор столичного регіону Олександр Горган заявив, що у нього немає скарг на роботу нелегальних АЗС і АГЗС в області. Інтерес до зачистки ринку з'явився тільки після підписання меморандуму КОДА і Нафтогазовій асоціації України (НАУ).
Київ V ласть писала, що зачистка ринку АЗС в Києві теж почалася після підписання аналогічного меморандуму між Київською міською державною адміністрацією (КМДА) і НАУ - після того, як різко подорожчав газ. При цьому, робоча група КМДА досі не написала критерії розташування АГЗС в Києві. Більш того, з 2016 року керівництво КМДА приховує інформацію про цільове призначення всіх земельних ділянок, на яких в Києві розміщені АЗС.
Ч ітайте: Монополізація паливного Сайти Вся руками чіновніків триває. Кіївщіні пріготуватісь
* ТОВ "СВГ-ТРАНС" (код ЄДРПОУ: 40114026)
** КП "Київблагоустрій (код ЄДРПОУ: 26199708)
фото: KV
Kиев Vласть
