Украдене море. Яку гру затіяла Росія на Азові

1. збиткова реальність
2. Покарання за зухвалість
3. У бойовій готовності
4. адекватна реакція
5. Чорноморські перспективи

З середини травня берегова служба ФСБ Російської Федерації почала "кошмарити" торгові кораблі, які прямують у порти Маріуполя і Бердянська. Вона затримує суду як при вході-виході в Керченську протоку, так і в акваторії Азовського моря.

Глава наглядової ради "Майдан закордонний справ" Андрій Клименко показує Фокусу кілька карт. На них відзначені райони вимушених стоянок кораблів. Перший - в Керченській протоці. "З 26 червня по 26 липня ми зафіксували там 64 затримання. Виходить, оглядалися всі судна без винятку", - говорить він. Другий район - на підході до Бердянська. Тут за останній місяць росіяни "загальмували" 40 судів, тобто більше 60% проходили. "Чому не всі? Тому що в липні часто штормило, а під час шторму великі торгові судна можуть йти через відкрите море, в той час як маленькі прикордонні - немає. Ось вони і нудьгували без діла біля берега", - пояснює Клименко. Третій район - при виході з акваторії моря. На цьому місці також перевіряють всіх, хто йде з українських портів. Причому час простою кораблів з вантажами майже в два рази більше, ніж без них. Так, суховантаж Siya 18 липня простояв в цьому місці чотири доби.

За підрахунками експерта, всього з середини травня до кінця липня підкоритися наказу ФСБ кинути якір були змушені більше вісімдесяти торгових суден, що заходили в українські порти Азовського моря. Деяким довелося пройти через це кілька разів протягом одного місяця.

Формально Росія діє відповідно до букви двостороннього договору про спільне використання Азовського моря і Керченської протоки. Таким його підписали президенти Леонід Кучма і Володимир Путін в 2003 році після подій, пов'язаних із загрозою захоплення росіянами острова Тузла.

"Це була фактично здача Азова, - переконаний експерт центру глобалістики" Стратегія XXI "Павло Лакійчук. - Хоча подавалися умови тодішнього договору як оригінальний спосіб досягти компромісу. Насправді ж Азовське море було виведено за рамки міжнародного морського права. Як колись говорив російський дипломат Георгій Карасін, "Навіщо нам міжнародне право? Ми самі його пишемо ".

Кожен день простою судна у відкритому морі або на виході з Керченської протоки, за різними оцінками, обходиться в $ 10-50 тис.

У згаданому документі зафіксовано, що кораблі під прапором України або Російської Федерації користуються свободою судноплавства. "Юридично в Азовському морі біля нас немає морського кордону. Вона проходить по лінії прибою, тобто по пляжу. І саме цю межу ми охороняємо", - стверджує Клименко. Тому росіяни і дозволяють собі затримувати кораблі всього в декількох кілометрах від берега. Так що відпочиваючі на пляжах люди можуть це спостерігати. Хоча, з іншого боку, для огляду судна повинні бути підстави. А РФ не тільки оглядає без причин, а й застосовує дискримінаційні заходи виключно по відношенню до суден України.

збиткова реальність

"Завантаження і відправка кораблів йдуть поки щодня. Але компанії зазнають величезних втрат. Перевізники відмовляються укладати нові контракти, допрацьовують вже діючі", - розповідає представник ініціативної групи по захисту Азовського моря Галина Одноріг з Маріуполя. Кожен день простою судна у відкритому морі або на виході з Керченської протоки, за різними оцінками, обходиться в $ 10-50 тис.

Труднощі в Азовському морі для України почалися з будівництвом Керченського моста. Він значно обмежив кількість судів, які можуть заходити в Азовське море. Тому частина вантажів перейшла в чорноморські порти. Правда, деяким все одно доводиться йти через Маріуполь і Бердянськ. Тільки невеликими партіями. Їх доставляють туди судами з меншою вантажопідйомністю. Обмеження найсильніше вдарили по бізнесу Ріната Ахметова і Вадима Новінського.

"Українські порти Азовського моря втрачають свою привабливість, - коментує ситуацію активіст з Маріуполя Валерій Авер'янов. - Створюються великі труднощі для експорту металургійної та гірничо-металургійної продукції" Метінвесту "- найбільшого місцевого роботодавця. Компанія є генеральним вантажовідправником в портах Маріуполь і Бердянськ. З- за труднощів в Азовському морі біля неї не буде можливості експортувати свою сировину. Так створюються суттєві умови для погіршення соціально-економічного становища цілого рег вона на стратегічному сухопутному шляху ОРДЛО - Крим ". Варто нагадати, що можливості підвозу сировини і вивезення продукції маріупольського меткомбінату ім. Ілліча по суші значно обмежені через низьку пропускну спроможність залізничної гілки Волноваха - Камиш-Зоря.

У бердянському порту працюють понад тисячу осіб, в маріупольському - понад три тисячі. Зупинити порти означає ускладнити політичну ситуацію в цих регіонах, де і так все непросто.

Однак фінансові проблеми через російську блокади в першу чергу відчують не олігархи, а прості робітники портів. Якщо поглянути на карту пересування суден в Азовському морі, то вже сьогодні можна помітити, що їх кількість значно знизилося. Наприклад, маріупольський порт одночасно може приймати до 15 суден, Бердянський - до дев'яти. Сьогодні ж помітні лише кілька судів в портах і на підході до них.

У Криму посуха. Без поставок прісної води по Північно-Кримському каналу півострів стрімко втрачає репутацію "квітучої здравниці"

Покарання за зухвалість

Чому Росія взялася блокувати кораблі, що прямують в українські порти Азовського моря? Одна з причин - затримання Україною моряків з керченського судна "Норд". Так пояснює ситуацію помічник голови Державної прикордонної служби Олег Слободян.

Ще в березні 2018 року катер українських прикордонників "Онікс" зупинив корабель, зареєстрований в Криму. У всіх членів екіпажу виявилися паспорти громадян РФ, видані на території окупованого півострова. В результаті судно "Норд" заарештували, а його командира звинуватили в "порушенні порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї з метою заподіяння шкоди інтересам держави".

Росія не "проковтнула" історію із затриманням "Норд" і провела дзеркальну операцію. Правда, в Чорному морі - на захід від мису Тарханкут. На початку травня ФСБ заарештувала екіпаж українського риболовецького судна "ЯМК-0041". Його капітан досі перебуває в прикордонному управлінні ФСБ в Балаклаві. Нині мова йде про обмін капітанами в рамках процесу звільнення політв'язнів.

Ще один привід для блокади - перекриття України поставок дніпровської води в Крим після анексії півострова. Без прісної води Крим засихає. Через це в ряді його районів на початку червня навіть оголосили надзвичайну ситуацію. Тому для Росії критично важливо змусити Україну відкрити Північно-Кримський канал, щоб напоїти 2,5 млн кримчан і полити сільгоспугіддя, навіть якщо доведеться скористатися старим бандитським методом: створити проблему, щоб запропонувати її рішення. Про те, що ідея закинута в інформаційне поле, свідчать заяви в російській та українській пресі: мовляв, треба шукати умови для поставок.

Тим часом експерти сходяться на думці, що перекриття Північно-Кримського каналу - це чи не єдиний потужний інструмент України в деокупацію Криму. З Росії на півострів можна постачати електроенергію, газ, продукти харчування, але не прісну воду. Переправляти її в цистернах по морю хоча б для потреб населення - занадто дороге задоволення. Що вже говорити про потреби сільського господарства. Дефіцит води через два-три роки може привести до соціального вибуху. Так що вода - це хороший козир в руках України. Віддати його сьогодні в обмін на спокій в Азовському морі було б прикро.

У бойовій готовності

Володіючи перевагою в повітрі і на морі, РФ здатна провести комбіновану операцію, видавши її за дії якогось "дев'ятого полку морської піхоти ДНР"

Чи піде Росія на ескалацію конфлікту заради створення сухопутного коридору в Крим або захоплення великих територій України? Це питання торкнувся президент Петро Порошенко під час липневих навчань Sea Breeze-2018 в Одеській області.

Сумніватися не варто - у президента РФ Володимира Путіна на столі лежить кілька планів операцій. "Якщо буде обраний варіант загострення, дії на суші обов'язково будуть ув'язані з морськими маневрами. Окремо наступу не буде. Море зараз - це не більше ніж інформаційно-психологічний пресинг. Але є один мінус: піхота не розуміє моря і всіх пов'язаних з ним небезпек . У них оборона закінчується на березі ", - розповідає Фокусу український морський розвідник на правах анонімності.

Як і чим конкретно Україна може протистояти Росії - військові експерти не озвучують. За роки незалежності Азовське море ніколи не входило в сферу інтересів ВМС України. "Там діяли наші прикордонники - в основному керченський прикордонний загін. Навіть в період конфлікту, пов'язаного з Тузлою, ВМС спостерігали, але участі не брали. З початком конфлікту прикордонники з Керчі перейшли до Маріуполя. Росіяни теж не приділяли істотного військового уваги Азову, але прикордонні сили нарощували куди більш активно ", - пояснює Лакійчук.

Нині Росія продовжує демонструвати свій військовий потенціал, що дозволяє зробити будь-яку військову спецоперацію в Азовському морі. Про це говорить експерт Центру військово-політичних досліджень Костянтин Машовець. Він звертає увагу, що в Єйську, розташованому на березі Азовського моря, росіяни ударними темпами будують суперавіабазу, яка зможе приймати будь-які типи бойової авіації. Крім того, корабельно-катерного угруповання своїх кораблів вони підсилюють суднами з каспійських флотилій, перекидають в Азов великі десантні сили.

Якщо до травня 2018 року біля Росії в акваторії Азовського моря були тільки кораблі берегової охорони і прикордонної служби РФ, яка входить до складу ФСБ, то після була сформована ціла Азовська флотилія Військово-морського флоту РФ. До неї увійшли артилерійські катери типу "Шмель" і десантні судна типу "Серна", перекинуті з Каспійської флотилії. А ще два ракетних корвета "Град Свияжск" і "Великий Устюг" озброєні ракетами "Калібр". Останні в наприкінці 2015 року виконували стрільби по території Сирії.

З початку травня Росія два рази закривала окремі ділянки акваторії Азовського моря на південь від Бердянська для проведення навчань з бойовими стрільбами. Правда, моніторинг групи "Майдану закордонних справ" так і не зафіксував жодної активності російських кораблів в цьому районі.

Але щоб розуміти, як Росія цим всім потенціалом може скористатися, варто згадати про операцію 1943 під назвою "Маріупольський десант". Тоді в ході Донбаської наступальної операції силами Азовської радянської флотилії була організована висадка десанту, що сприяло настанню радянських військ на приморському фланзі і звільнення Маріуполя від фашистських загарбників. "З сучасними можливостями РФ подібна операція могла б виглядати як навчання на Кавказі в 2016 році - з кораблями, танками і винищувачами. Тоді орки відіграли і показали порядок своїх передбачуваних дій", - упевнений морський розвідник. І не тільки на березі Азовського моря, але і на Чорноморському узбережжі - від Ізмаїла до Скадовська.

"Маючи перевагу в повітрі і на морі, РФ в стані провести комбіновану десантну операцію, - міркує Машовець. - А після ще й видати це за дії якогось" дев'ятого полку морської піхоти "ДНР". Вони ж не просто так організували цей фейковий полк у складі першого армійського корпусу "ДНР". І пару рибальських човнів, які відтіснили, неспроста назвали "азовської флотилією". Це не для клоунади, а для цілком серйозної інформаційної операції при необхідності ".

адекватна реакція

Більше місяця офіційні особи України не коментували ситуацію в Азовському морі. Хоча, імовірно, по дипломатичних каналах переговори йшли. Про це можна судити, наприклад, за текстом декларації після липневого саміту Україна - ЄС. У ній вперше з'явилася згадка про Азовське море. Якщо дослівно: "Ми продовжуємо засуджувати незаконну анексію Криму і Севастополя Російською Федерацією, проведення виборів РФ на території незаконно анексованого півострова і погіршення ситуації з правами людини в Криму, будівництво моста через Керченську протоку без згоди України, подальшу мілітаризацію півострова, а також Чорного і Азовського морів ".

Крім того, наші військові в останній місяць демонстрували готовність до відбиття можливої ​​десантної операції шляхом навчань, стрільб, польотів літаків ВПС України. Над пляжами Кирилівки в Запорізькій області були помічені штурмовики Су-25. Після цього українська сторона закрила три ділянки Азовського моря для проведення зенітних і артилерійських стрільб. Заборона діє до 1 вересня. Цікаво, що одна з зон захоплює район Новоазовська і Седово, тобто берегову лінію, підконтрольну бойовикам "ДНР".

Експерти вважають, що Україна вже давно могла б вдатися до дзеркальних дій - оглядати російські судна в Азовському морі на рейді портів Єйськ, Темрюк або Таганрог. Чому цього не відбувається, сказати важко. Можливо, немає команди або достатньої кількості дизельного палива.

Втім, команда була б не потрібна, якщо б ми зважилися денонсувати, заморозити або навіть призупинити дію того самого договору від 2003 року, за яким Азовське море - це наша "загальна внутрішня сімейна ванна", і на неї не в повній мірі поширюється Конвенція ООН з морського права. Тоді в України з'явилася б 12-мильна зона територіальних вод, які вона взяла б під охорону.

"Захоплений Крим, акваторія Керченської протоки і міст - це своєрідна чарівна паличка в руках у Путіна, помахом якої він сподівається вибивати з України виконання своїх бажань"

Звичайно, існують побоювання, що при такому повороті подій Росія піде на конфлікт - взагалі перестане пускати в Азовське море судна, що прямують в українські порти. Але хто гарантує, що РФ і без того не закриє двері Керченської протоки для України вже завтра?

"Захоплений Крим, акваторія Керченської протоки і міст - це своєрідна чарівна паличка в руках у Путіна, помахом якої він сподівається вибивати з України виконання своїх бажань. Але сьогодні бажання одні, через тиждень - інші. Їх виконання з боку України - це капітулянтська політика. потрібно формувати власну сильну позицію, а не прішептивать кожен раз: "а раптом Путін нападе". Не можна бути тими, хто терпить будь-знущання сильного ворога. Це абсолютно програшна політика ", - вважає Андрій Клименко.

На думку експертів, сильна позиція - це не просто денонсація договору, але і подальші кроки по зміцненню Військово-морських сил України, Державної прикордонної служби та Збройних сил з охорони кордону. Далі - удар санкціями, спрямованими проти портів РФ в Чорному і Азовському морях і російських судів в українських портах на Дніпрі і на українській ділянці Дунаю. А також щодо судновласників, судна яких заходять в порти Криму.

Санкції можуть заробити набагато раніше, ніж вони будуть прийняті. "Дуже часто їх загроза змушує противника зменшувати натиск, - говорить Клименко. - Кому в РФ хочеться, щоб під міжнародні санкції потрапили, наприклад, російські порти в Азовському морі і Новоросійськ в Чорному? Професіонали морського бізнесу розуміють: з цими портами відразу згорнуть співпрацю закордонні партнери, іноземні банки та страхові компанії. А через азовські порти РФ йде величезний обсяг російського зернового і нафтового експорту ".

Чорноморські перспективи

"Практично російським озером" назвав Чорне море президент Туреччини Ердоган в розмові з генсеком НАТО в 2016 році. "Якщо ми не вживемо заходів, історія нам цього не простить", - заявив тоді лідер країни, військові сили якої контролюють прохід через Босфор.

Сьогоднішня ситуація в Азовському морі - це привід припустити, як можуть розвиватися події в Чорному морі, якщо Росія зважиться заблокувати і його. "Об'єкти українського" Чорноморнафтогазу "в західній частині Чорного моря, які були захоплені РФ, географічно побудовані так, що у нас залишається тільки один фарватер між островом Зміїним та Одеським родовищем. Якщо його перекрити, то буде досягнута повна блокада України Росією", - говорить Лакійчук у відповідь на питання Фокуса про перспективи ситуації в Чорному морі.

Стрімуючім фактором может віступаті прісутність кораблів НАТО в українських портах. Якщо раптом станеться напад на них, то Альянс може розцінити це як агресію проти себе. Якщо подивитися на календар заходів кораблів НАТО в Чорне море в 2014 році, то, як виявилося, вони перебували в акваторії під час лютневих подій на Майдані в Києві, а також травневих в Одесі. Збіг? Не думаємо.

Як надалі спрацює подібний запобіжник - невідомо. Тому Україні необхідно посилити охорону кордонів Азовського моря і думати, як забезпечити свободу пересування в Чорному морі. У цьому міжнародне морське право на її боці.

Фото: Ростислав Ковальчук. Інфографіка: Олександр Пономарьов