Сергій Мокрушин
В українсько-російському конфлікті з'явився ще один фронт - Азовський. Зараз тут не стріляють, але вже нарощують військову присутність, не затримують українців - але вже перевіряють документи.
Росія перекидає до Азову десантні й ракетні кораблі з Каспію, прикордонна служба ФСБ в акваторії самого моря і Керченській протоці зупиняє суду, які направляються до портів Маріуполя і Бердянська, - для перевірки бортів і ідентифікації екіпажу.
Затримки на рейсах - від декількох годин до декількох діб - дуже ускладнюють роботу українських підприємств не тільки на узбережжі Азовського моря. Експерти наполягають: за масштабами дій це можна розцінювати як економічне придушення Росією українських портових міст.
Журналісти Громадського на власні очі побачили, як переживають кризу підприємства в Маріуполі, і як стартував курортний сезон в Бердянську.
гібридна блокада
З проблемами порти Приазов'я зіткнулися кілька місяців тому: після зведення арок Керченського моста до Азовського моря не можуть пройти суду, висотою понад 33 метрів. У Маріупольському порту говорять, що тільки через це обмеження до них не можуть зайти 144 судна.
«Ми втратили близько 8 мільйонів тонн вантажу. Сьогодні обробка у нас становить 6 мільйонів тонн, а колись було 15 - 17 », - каже директор Маріупольського порту Олександр Олійник.
Однак паніка українському бізнесу в Приазов'ї може нашкодити не менше, аніж російська агресія. Керівники портів і підприємств, зосереджених в Маріуполі, наполягають: щоб утримати інвесторів, потрібно розвивати нові напрямки діяльності. Для Маріупольського порту - це будівництво нових терміналів. Після запуску терміналу відвантаження металевого листа, тут будують зерновий.
«Ми вирішили шукати альтернативні вантажопотоки. Україна - потужна аграрна країна, не скористатися цим було б неприпустимо », - говорить Олександр Олійник.
Маріупольський морський торговельний порт, Донецька область, 7 червня 2018 року. Фото: Сергій Мокрушин / Громадське
Маріупольський морський торговельний порт, Донецька область, 7 червня 2018 року. Фото: Сергій Мокрушин / Громадське
Втрачає клієнтів також Азовський судноремонтний завод:
«За один місяць ми втрачаємо 2 - 3 пароплава, - говорить керівник заводу Олег Турський. - Один пароплав - це кілька мільйонів гривень. Тобто, 5 - 6 мільйонів гривень в місяць втрат - це для нас 30% ».
Артем Мазний - керівник зернового терміналу, який разом з судоремонтним заводом належить до активів «Маріупольської інвестиційної групи». За його словами, мова йде не тільки про збитки конкретних підприємств на Азовському узбережжі:
«Це негативно впливає на роботу всього ланцюга, всього сектора. Як терміналів, так і портів, судновласників, зернотрейдерів, у яких є свої контракти, і вони зазнають збитків через затримки ».
Азовський судноремонтний завод, Маріуполь, Донецька область, 6 червня 2018 року Фото: Сергій Мокрушин / Громадське
Азовський судноремонтний завод, Маріуполь, Донецька область, 6 червня 2018 року Фото: Сергій Мокрушин / Громадське
Але узбережжі Азовського моря - це не тільки порти. Це також і рекреаційна зона, яка стала ще більш популярною серед українських відпочивальників з часів анексії Криму.
Курорт в зоні військових навчань
Бердянськ - місто на узбережжі Азовського моря в Запорізькій області. На весь курортний сезон три ділянки Азовського моря, зокрема і біля Бердянської коси, оголошеній зоною військових навчань Збройних сил України.
У міському виконавчому комітеті кажуть: з 2014 року, коли Росія окупувала Крим разом з його курортами, кількість відпочиваючих тут, на материку, зростає. Тенденція утримується і в цьому році.
«Сезон стартував на тому ж рівні, туристів в місті багато. Відкрилися дитячі заклади, їх 9 в цьому році - там оздоровлюються 2402 дитини », - каже Вікторія Лєпіна, фахівець відділу курортно-готельного відділу міськвиконкому Бердянська.
Набережна в Бердянську, вид на Бердянський морський торговельний порт, Запорізька область, 8 червня 2018 року. Фото: Сергій Мокрушин / Громадське
Бердянськ, Запорізька область, 8 червня 2018 року. Фото: Сергій Мокрушин / Громадське
Цю інформацію підтверджують у одному з дитячих таборів Бердянська - оздоровчому центрі «Факел», де на сезон 2018 роки вже не залишилося вільних місць. Батьки, які відправляють дітей на відпочинок до Бердянська, схоже, ситуацією на Азові не проникає:
«Щодня ми приймаємо від батьків до 200 дзвінків. За весь цей час не було питань (про кризу на море - ред.), Батьки не хвилюються через це », - говорить методистка« Факела »Марія Крячко.
передумови кризи
До початку російської збройної агресії проти України більшу частину узбережжя Азовського моря і судноплавний фарватер в Керченській протоці контролювала Україна. Очевидно, Росії це не подобалося. Уже в 2003 році це незадоволення вилилося фактично в першу територіальну претензію - конфлікт щодо острова Тузла.
У вересні 2003-го Росія стала насипати в Керченській протоці дамбу від свого берега до українського острова. Коли вона досягла українського прикордонного понтона, почалися переговори. У жовтні 2003-го будівництво російської дамби зупинилося в 100 метрах від українського острова. За два місяці президент України Леонід Кучма підписав з президентом Росії Володимиром Путіним Договір між Україною і Російською Федерацією про співробітництво у використанні Азовського моря і Керченської протоки.
справжнім договором Азовське море і Керченську протоку оголошені «історично внутрішніми водами», де судна і військові кораблі під прапорами України і Росії користуються свободою судноплавства. Фактично підписання цієї угоди стало задоволенням вимог Москви. Поділ Азовського моря та Керченської протоки державними кордонами, на чому наполягала Україна, чи не відбулося. Тому норми міжнародного морського права в Азовському морі сьогодні не діють.
Договір від 2003 року став своєрідною міною, яка тепер спливла на поверхню. У 2014 році разом з Кримом Росія окупувала острів Тузла, який згодом став частиною фундаменту Керченського моста. Чим далі просувалася будівництво, тим нахабніше вели себе росіяни в Азовському морі.
У 2015 році Верховній Раді України пропонували денонсувати договір про «внутрішнє море», але законопроект відправили на доопрацювання, а фактично - в корзину. Як йдеться у висновку Комітету Верховної Ради, проти денонсації висловилися представники МЗС, Мін'юсту, Мінінфраструктури, Міноборони і Служби зовнішньої розвідки:
... негативними наслідками (денонсації угоди, - ред.) Може бути, зокрема, блокування українських портів в Азовському морі, яке призведе до їх закриття, блокування проходження в / с Азовського моря кораблів і суден України
Російські військові кораблі в Азовському морі
За повідомленнями ЗМІ, в травні в окуповану Керч Волго-донським каналом перекинули катери проектів «Гриф» і «Джміль». На початку червня інформацію про перехід з Каспію до Чорного моря ракетних кораблів «Великий Устюг» і «Град Свияжск» оприлюднив портал fleetphoto.ru
Межфлотской перехід з Каспію до Чорного моря російських військових ракетних кораблів «Великий Устюг» і «Град Свияжск». Фото: Водний транспорт
Опитані Громадським військові експерти стверджують, що Україна в цій ситуації повинна виробити стратегію, яка буде включати як негайний, «дзеркальний» відповідь на дії росіян, так і довгострокові дії, які повинні привести до застосування в Азовському морі міжнародного права, що неможливо, поки це море в статусі «внутрішнього».
Командувач ВМС України в 2014-2016 роках Сергій Гайдук каже, що Україна повинна симетрично відповісти на дії Росії в Азовському морі. Скориставшись тим же «угодою про внутрішнє море»:
«Наші морські прикордонники мають такі ж повноваження, як і морські прикордонники ФСБ РФ щодо зупинки та огляду підозрілих суден, перевірки судових документів, огляду екіпажу на предмет легітимності, наявності контрабанди, законності перевезення мігрантів. У цій ситуації все просто і прозоро, потрібно діяти ».
Генерал-лейтенант запасу, військовий експерт Ігор Романенко, каже, що є три можливих варіанти користування водами Азовського моря:
«Перший - на підставі того, як розділили кордони, коли УРСР і РРФСР входили до складу Радянського союзу. Але тодішнє розподіл росіяни не визнають. Другий варіант - визнати знову внутрішніми водами Азовське море, але вважати кордон від берегів по «серединної лінії». За цим варіантом Україна знову отримує значну частину моря, а Росія на це не погодиться ».
Генерал-лейтенант запасу, військовий експерт Ігор Романенко, Маріуполь, Донецька область, 7 червня 2018 року. Фото: Сергій Мокрушин / Громадське
Найприйнятнішим на думку Ігоря Романенка є третій варіант - не визнавати море внутрішнім, а вважати міжнародним, що автоматично визначить 12-мильну смугу вздовж українського берега територіальними водами України:
«Головне, що в Азовське море можуть заходити іноземні військові кораблі. Але на жодному з цих варіантів, які обговорювалися 12 років, так і не зупинилися ».
Маріупольський морський торговельний порт, Донецька область, 7 червня 2018 року. Фото: Сергій Мокрушин / Громадське
