Новинне агентство Bloomberg днями опублікувало дані Стокгольмського інституту досліджень проблем миру, згідно з якими за останні 10 років Азербайджан витратив на покупку озброєння 22,7 млрд доларів, таким чином ставши найбільшим імпортером військової техніки в Європі. За даними видання, щорічний військовий бюджет Азербайджану перевищує весь бюджет Вірменії.
Тим часом, минулого тижня Азербайджан вніс поправки до видаткової частини законопроекту «Про державний бюджет на 2017 рік» на користь збільшення витрат на оборону. В оновленому проекті оборонні витрати зросли на 63,6%, або на 1 027 млрд манатів - до 2642 млрд манатів (1545 млрд доларів) з 1615 млрд.
Витрати ж Вірменії на оборону в 2017 році за останніми даними складуть 440 млн доларів.
Армія Азербайджану є найпотужнішою на Південному Кавказі. Азербайджан закуповує новітню зброю у Ізраїлю, Росії, Туреччини, Південної Кореї і т.д. У жовтні цього року на зустрічі в Баку президент Азербайджану Ільхам Алієв обговорив з прем'єр-міністром Пакистану питання придбання Баку у Ісламабаду сучасного високотехнологічного озброєння, а також налагодження спільного виробництва озброєння.
Але Вірменія намагається урівноважити баланс сил. 14 листопада президент Росії Володимир Путін підписав постанову, згідно з яким РФ і Вірменія створять Об'єднану угруповання сил двох країн. Цей крок Росії викликав негативну реакцію з боку азербайджанських експертів.
Нагадаємо, що Росія в рівній мірі веде постачання озброєння і військової техніки як Азербайджану, так і Росії. Москва не раз підкреслювала, що якщо Росія не буде поставляти до Вірменії або в Азербайджан озброєння, це буде робити хтось інший. Нагадаємо, що деякий час тому президент Азербайджану Ільхам Алієв заявив, що країну не турбує продаж Росією Вірменії озброєння, оскільки у Азербайджану достатньо коштів, щоб мати можливість купити озброєння в будь-якій точці світу.
У 2015 році між Росією і Вірменією було підписано договір про виділення кредиту в 200 мільйонів доларів на постачання Єревану російського озброєння.
21 вересня на параді з нагоди Дня незалежності Вірменії були продемонстровані оперативно-тактичні комплекси «Іскандер». Минулого тижня в інтерв'ю генеральному директору МІА «Росія сьогодні» президент Вірменії Серж Саргсян заявив, що розміщення російських ракетних комплексів "Іскандер" на вірменській території було вимушеним заходом, спрямованої на збереження стабільності в регіоні. «Не секрет, що Азербайджан протягом останніх кількох років регулярно набував новітнє озброєння. Ми не маємо таких можливостей, як Азербайджан, я маю на увазі фінансові можливості, але ми весь час намагаємося збалансувати ситуацію ", - заявив Саргсян.
На тлі того, що державні діячі в Азербайджані, Вірменії та Росії говорять про можливість виключно дипломатичного врегулювання нагірно-карабахського конфлікту, експерти останнім часом стали висловлювати скепсис щодо того, що давній конфлікт можна буде вирішити мирним шляхом, оскільки характерною для активних переговорів витоку інформації , яка, наприклад, спостерігалася в період після квітневої ескалації конфлікту, немає. Дійсно, з моменту останньої зустрічі президентів Азербайджану і Вірменії пройшло 5 місяців, нова зустріч глав держав, про можливість якої вже довгий час кажуть, не реалізовується. Зустріч просто заради зустрічі не потрібна.
Кроком для проведення переговорів між Алієвим і Саргсяном стане зустріч з ініціативи Франції 8 грудня Гамбурзі глав МЗС Азербайджану і Вірменії - Ельмара Мамедьярова і Едварда Налбандяна - з співголовами Мінської групи ОБСЄ в рамках Ради міністрів закордонних справ (РМЗС) ОБСЄ.
Експерти відзначають, що якщо переговори з нагірно-карабахського врегулювання нічого не дадуть, то конфлікт може перейти в гарячу фазу.
Азербайджан не раз повторював, що не хоче військового вирішення конфлікту, але в той же час підкреслює, що статус-кво є неприйнятним і при необхідності готовий повернути свої землі військовим шляхом.
Військовий експерт Дмитро Литовкин вважає, що вже сьогодні Азербайджан і Вірменія готуються до збройного сценарієм рішення нагірно-карабахського конфлікту, якщо, звичайно, переговори найближчим часом ні до чого не приведуть.
«Покупка військової техніки, планування бюджету з орієнтацією на оборону спрямовані на забезпечення безпеки. Здається, що за фактом боку вже не сподіваються на мирне вирішення конфлікту », - каже Литовкин.
Експерт зазначає, що Москва, поставляючи озброєння і військову техніку і Азербайджану, і Вірменії, намагається урівноважити дисбаланс у військово-технічному оснащенні країн, щоб не дати суперникам перейти від пасивної до активної фази з'ясування відносин.
На думку Литовкіна, ніякої іншої причини для збільшення оборонного бюджету Азербайджаном, крім як протистояння з Вірменією, немає. Експерт нагадує, що Вірменія недавно отримала від Росії оперативно-тактичні комплекси «Іскандер» і тепер для врівноваження позицій Азербайджан планує купити ізраїльську систему ПРО «Залізний купол». «Це буде перша поставка Ізраїлем такої системи іноземному клієнту, яким і стане Азербайджан», - говорить експерт.
Коментуючи намір Азербайджану закуповувати сучасне і високотехнологічне озброєння у Пакистану, Литовкин зазначає: «Азербайджан має на це право і ніхто не може йому вказувати, як чинити».
Інший військовий експерт Павло Фельгенгауер також говорить про високий ризик розгортання військових дій в зоні нагірно-карабахського конфлікту в разі, якщо Азербайджан і Вірменія так і не прийдуть ні до яких конкретних мирним домовленостям.
«Кроки, що робляться як Азербайджаном, так і Вірменією - це не просто гонка озброєнь, це безпосередня підготовка до серйозного військового конфлікту. Так, обидві сторони нагірно-карабахського конфлікту всі останні роки нарощували військові сили, але зараз все йде набагато серйозніше. Сьогодні спроби знайти дипломатичне вирішення конфлікту по суті провалилися, за фактом ми бачимо нульовий прогрес в цьому питанні », - вважає Фельгенгауер.
За словами експерта, зовнішнім силам зараз не до нагірно-карабахського конфлікту: «Є Сирія, Україна, британський Brexit, поствиборчий період в США. У Росії теж інших справ вистачає і, в цілому, її можливості обмежені. За посередництва Росії двічі проводилися зустрічі між президентами Азербайджану та Вірменії, намагалися прийняти якісь рішення, але так і не змогли ».
Фельгенгауер робить тривожний висновок - виходить, що поки в регіоні не почнеться повномасштабна війна, ніхто не буде знову надавати серйозного тиску, змушувати сторони прийняти мирний компромісний план.
«Ніхто цим займатися не буде. У вірменського керівництва така внутрішньополітична ситуація, що воно не може йти на поступки. Це рівноцінно їх внутрішньополітичної смерті. В Азербайджані за підсумками квітневих подій багато в республіці були незадоволені тим, що після первинних успіхів війська зупинилися. Тому Азербайджан, володіючи найпотужнішою армією в регіоні, не піде на серйозні поступки », - вважає експерт.
На думку Фельгенгауера, після так званої чотириденної війни в квітні цього року, сьогодні є серйозний ризик вже широкомасштабної війни.
«Якщо ескалація конфлікту знову відбудеться, є припущення, що вона буде ще більш серйозною, ніж в квітні, і з дуже серйозними наслідками».
Вірменія втратила ряд тактичних позицій в ході квітневої війни. «Важливий відгомін цих невдач на внутрішній ситуації в Вірменії - реакція у вірменському суспільстві була дуже серйозною, кілька навіть панічної, було серйозне тиск на вірменських військових, - пояснює експерт. - Тобто у Вірменії і так страждає від внутрішньополітичного невдоволення, після квітня почалися дуже серйозні політичні проблеми ».
Фельгенгауер підкреслює, що у Азербайджану дійсно є військово-технічна перевага перед Вірменією. «Азербайджан закупив ізраїльську техніку - безпілотники, системи залпового вогню високої точності, які дозволили домогтися серйозних успіхів в квітневих боях. Самі вірмени визнали, що втратили 14 танків, оскільки ізраїльські безпілотники їх всіх вищелківалі. Ніякого схожого озброєння у Вірменії немає.
Після квітня Вірменія переживала, що Росія продала Азербайджану важку вогнеметного систему ТОС-1А «пригрів», яка допомогла в перший день ескалації конфлікту досягти серйозних успіхів у знищенні вірменських гарнізонів, передових укріплених пунктів. Можливо, тепер у Вірменії вони з'явилися ».
На думку Фельгенгауера, в разі розгортання військових дій, вірменські «Іскандери», закуплені у Росії, не зіграють особливої ролі.
«Що стосується« Іскандерів », про які так багато говорять, то вони, на мій погляд, істотної ролі на результат військових дій не вплинуть. Ними швидше можна просто наносити демонстраційні удари вглиб оборони. Але збиток від них буде досить обмежений, оскільки без використання ядерних боєголовок, які ці ракети в принципі можуть нести, їх використання зі звичайною бойовою частиною завдає втрати, але не такі страшні. По суті «Іскандери» - це ті ж самі тактичні ракетні комплекси «Точка-У», тільки їх дальність істотно вище. Дальність «Точки-У» становить 120 км, а «Іскандера» - 500 км, при цьому ефект і від «Точки-У», і від «Іскандера» приблизно один і той же. Правда, так і не зрозуміло, які саме «Іскандери» складаються на озброєнні у Вірменії. Формально було сказано, що експортний варіант, у якого дальність менше 300 км. Але я сумніваюся, що це саме експортні варіанти. Судячи з параду, у вірмен «Іскандери» з двома ракетами, а реально в експортному варіанті на тягачі одна ракета. А значить, це «Іскандери», які Росія проводить для себе - дальністю 500 км. Але якщо Росія їх комусь постачає, то це є порушенням міжнародних зобов'язань - Вассенаарської угоди, згідно з яким забороняється продавати балістичні ракети дальністю більше 300 км », - нагадав експерт.
Фельгенгауер вважає, що якщо бойові дії розгорнуться, вони можуть піти за двома сценаріями. Перший сценарій - це квітневий варіант, коли після двох днів почалося азербайджанське наступ, ВС Азербайджану, захопивши передові позиції, зупинилися і не стали намагатися розвинути успіх. «Це була операція зі свідомо обмеженими цілями - серйозно вдарити кулаком, але без наміру починати війну і вигравати її».
Другий варіант розвитку подій, на думку експерта, - наростаюча ескалація і повномасштабна війна, можливо, із залученням інших країн.
На тлі констатації високу ймовірність ескалації нагірно-карабахського конфлікту з боку військових експертів, політологи вважають, що Азербайджану і Вірменії варто було б припинити гонку озброєнь, а альтернативою такому показовому «нарощування м'язів» можуть бути тільки конструктивні дипломатичні переговори.
За словами політолога Сергія Маркова, то, що конфлікт не вирішено, саме по собі говорить про загрозу його ескалації. Але військова спалах, як зазначає Марков, нікому не потрібна, і єдиний вірний шлях - переговори.
«Сторони нагірно-карабахського конфлікту повинні вирішувати питання шляхом переговорів, і тільки таким чином просуватися у вирішенні цієї задавненої проблеми. Що ми бачимо по факту - сьогодні переговорний процес практично заблокований, сторони конфлікту не виявляють політичну волю. Перш за все переговори гальмує небажання Вірменії йти на компроміс. Азербайджан і Вірменія мають повернутися до Казанської формулою. І якщо цього не відбудеться, якщо сторони не домовляться, конфлікт може знову спалахнути, але вже в іншому масштабі », - підкреслив політолог.
На думку Маркова, нарощуванням військової потужності Азербайджан чітко показує, що він не хоче миритися з тим, що ніякого руху в переговорному процесі немає.
«Тому Азербайджан весь час підсилює свою військову міць. Співвідношення сил з кожним разом все більше змінюється в бік Азербайджану, час працює на нього. Він намагається впливати на ситуацію і показати, що співголови Мінської групи повинні більше докладати зусиль, і що керівництво Вірменії має зробити кроки до компромісу.
Постачанням озброєнь і в Азербайджан, і до Вірменії, як зазначає Марков, Росія намагається зберегти баланс сил між протиборчими сторонами, і вивести їх так на світ.
«Росія неодноразово підкреслювала і підкреслює, що питання має вирішуватися мирним шляхом. З одного боку, Росія постійно тисне на керівництво Вірменії, явно висловлюючи невдоволення нездатністю її керівництва йти на компроміси, з іншого боку, поставляючи зброю Вірменії. Москва посилає сигналом Азербайджану, що вона не хотіла б нового спалаху військових дій, оскільки побоюється, що цей спалах призведе до тяжких незворотних наслідків, з яких потім буде важко вибратися всім ».
Марков констатує, що нарощування військової потужності не є виходом із ситуації і для Азербайджану, і для Вірменії. «Але припинити гонку озброєнь, якщо немає руху вперед в мирних переговорах, неможливо», - підкреслює політолог.
Сергій Марков вважає, що точно говорити, яким буде результат майбутньої 8 грудня зустрічі глав МЗС Азербайджану і Вірменії в Гамбурзі, неможливо.
«Сьогодні неможливо сказати, чи допоможе ця зустріч, призведе до якихось рішень в нагірно-карабаському врегулюванні, чи стане кроком до зустрічі президентів Азербайджану і Вірменії чи ні. Адже достатня кількість зустрічей з квітня вже пройшли, але, як ми бачимо, до успіху так і не привели. Багато хто хоче, щоб цей успіх відбувся і якщо його зуміють досягти, це стане великою удачею », - уклав політолог.
Експерт Громадського фонду «Центрально-азіатський інститут розвитку» Дмитро Верхотуров також підкреслює, що конфлікт повинен вирішуватися мирним шляхом - за столом переговорів.
Разом з тим Верхотуров вважає, що якщо Азербайджан витрачає величезні гроші на закупівлю озброєння, це зовсім не означає, що війна в Нагірному Карабасі почнеться прямо завтра ...
«Швидше за таке розуміння ситуації виникає у вірменському суспільстві. У Вірменії все більшій кількості людей стає зрозуміло, що Карабах - не перспективний. Вони розуміють, що з кожним днем Азербайджан стає все сильніше і пряме зіткнення з ним призведе до повної поразки Вірменії і до повної втрати вірменами за все, що було захоплено ».
На думку Верхотурова, на сьогоднішній день у Вірменії залишилося невелике вікно можливостей, і поки ця ситуація зберігається, цим варто було б скористатися.
«Якщо Вірменія не домовиться зараз, потім вже стане безглуздо вести переговори, оскільки Азербайджан вирішить питання силою».
При цьому експерт відзначає, що створення Росією Об'єднаного угруповання військ з Вірменією - це свого роду психологічний заспокоєння Москвою Єревану, показати, що Росія надає Вірменії підтримку. Але важливо розуміти те, що головна мета створюваної угруповання - це захист кордонів, а Карабах не входить в межі Вірменії, тому окуповані азербайджанські території аж ніяк не підпадуть під дію цієї об'єднаного угруповання.
«Поставка« Іскандерів », - каже Верхотуров» - підпорядковується тим же принципом, адже це поставки саме армії Вірменії, а не Нагірного Карабаху. І в рамках ОДКБ не припускав, що Вірменія буде вести якісь військові дії в Карабасі, цю істотну різницю потрібно розуміти ».
Разом з тим, Верхотуров вважає, що ставити головною метою нарощування Азербайджаном військової могутності - відстоювання Карабаху, не варто.
«Зрозуміло, що Карабах враховується, але не думаю, що він на даному етапі стає головним завданням, оскільки сам по собі окупаційний режим не несе військово-політичної загрози Азербайджану. Але для Азербайджану територіальна цілісність - принципове питання, питання культурно-історичної спадщини, коренів. Сама по собі закупівля озброєння Азербайджаном проводиться швидше для загального зміцнення своїх позицій в світі ».
