- Різдво не буде
- стратегії немає
- християнська карта
- Близький Схід - після весни
- Довга повість про дві держави
- Політичний постріл собі в ногу
Барбара Плетт Ашер Кореспондент Бі-бі-сі в Держдепартаменті США
Image caption Конгресменам не покажуть різдвяні святкування у Віфлеємі в прямому ефірі
Рішення президента Дональда Трампа визнати Єрусалим столицею Ізраїлю і перевести туди посольство США матиме далекосяжні наслідки. Кілька висновків про те, як змінилася політична ситуація, можна зробити вже зараз.
Різдво не буде
Зовсім недавно представник палестинців у Вашингтоні говорив мені, що у президента Трампа може вийти домогтися примирення там, де це ще нікому не вдавалося.
На кожній зустрічі президент говорив, що серцем і душею готовий сприяти мирному процесу, розповів посланник "Організації визволення Палестини" Хузам Зомлот. Це виглядає дуже оптимістичним поглядом на ситуацію, але дії призначених Трампом американських парламентерів і правда дозволяли палестинцям думати, що їхні стосунки з Білим домом налагоджуються.
Щоб зміцнити намітилося розуміння, Зомлот вирішив організувати на Капітолійському пагорбі різдвяну вечірку, запросивши туди членів Конгресу і співробітників адміністрації США.
Родзинкою вечора мала б стати пряма трансляція святкувань у Віфлеємі: телеміст між Святою землею і цитаделлю американської політики.
Але коли в палестинському представництві побачили заголовки новин про рішення Трампа по Єрусалиму, різдвяне захід був тут же скасовано. У світлі "оголошення, що йде врозріз з принципами світу", вечірка стає недоречною, сказали в ООП.
Media playback is unsupported on your device
Статус Єрусалима: як Трамп порушив статус-кво
стратегії немає
Той факт, що палестинців і, судячи з повідомлень ЗМІ, лідерів арабських держав рішення Трампа застало зненацька, показує, що визнання Єрусалиму не було частиною ширшої близькосхідної стратегії Білого дому.
Є версія, що Трамп хотів таким чином влаштувати струс всім учасникам мирного процесу, щоб потім було легше посадити їх за стіл переговорів.
Але набагато більше схоже на те, що він просто постарався виконати передвиборчу обіцянку, дане американським євреям і євангельських християн, які складали важливу частину електорату Трампа.
Як вказують численні свідоцтва, Трампа сильно дратувало постійне протидію з боку його власних радників з національної безпеки.
У понеділок вони зібралися, щоб в черговий раз обговорити варіанти перенесення посольства в Ізраїлі. Цей формальний питання з'являється на порядку денному кожні півроку, з тих пір як в 1995 році конгрес прийняв рішення про переведення посольства в Тель-Авів. Відповідно до закону адміністрація повинна або перевести посольство назад в Єрусалим, або в черговий раз пояснити, чому робити це небезпечно.
Чиновники розповідають, що Трамп погодився підписати традиційний документ про те, що перенесення посольства знову відкладається, тільки за умови визнання Єрусалиму ізраїльської столицею і початку реальної підготовки до переведення дипкорпусу з Тель-Авіва.
"Попередні президенти тільки обіцяли це перед виборами, - переможно заявив Дональд Трамп в своїй промові в середу , - але нічого не виконали. Сьогодні я виконую цю обіцянку ".
Image caption Віце-президент Майк Пенс (праворуч) із задоволенням спостерігає, як Дональд Трамп показує свою заяву по Єрусалиму
християнська карта
Особа віце-президента Майка Пенса сяяло достатком, коли Трамп демонстрував фотографам свій підпис під декларацією.
Вплив Пенса зіграло велику роль у визнанні Єрусалиму столицею. Рішення продемонструвало всю міць консервативно-християнській частині виборців (яка завжди активно підтримує Ізраїль з релігійних міркувань).
Це не пройшло повз увагу відомого палестинського політика і християнки Ханан Ашраві.
"Мій бог не говорив мені нічого такого, що їх бог сказав їм", - уїдливо парламентарій в інтерв'ю Бі-бі-сі.
"Ми - споконвічні християни, ми володіємо цією землею, ми - народ, який жив тут протягом століть. Як вони сміють лізти зі своїми біблійними вигадками і абсолютистські замашками" - говорить Ашраві.
За іронією долі християнську карту намагався розіграти і посланник Зомлот, який придумав різдвяний прийом в Капітолії: він хотів ввести в обіг фразу "Христос - дар з Палестини" і таким чином викликати у християнської Америки більше співчуття до палестинців.
Близький Схід - після весни
Сюрприз від Трампа викликав потужну хвилю засудження у арабських союзників США.
Єрусалим не просто розділена і оспорювана столиця - це Свята земля. У випадку з Єрусалимом арабські лідери не схильні керуватися виключно прагматизмом (на який можна було б розраховувати в інших питаннях арабо-ізраїльського врегулювання).
Як хранителі ісламських святинь Йорданія і Саудівська Аравія виступили з попередженням, що декларація Білого дому може сильно розгнівати ісламський світ.
Втім, після Арабської весни пріоритети політики арабських держав змістилися з незалежної Палестини до стримування Ірану - особливо це актуально для країн Перської затоки.
Media playback is unsupported on your device
Протести на Західному березі річки Йордан
Заради цього завдання вони, намагаючись не привертати до цього увагу, співпрацюють з ізраїльською розвідкою, допомога Трампа їм теж потрібна.
Якщо лідери країн Перської затоки, Пошумівши через Єрусалиму, не зроблять ніяких конкретних кроків, це ще раз покаже, що Близький Схід став тепер зовсім іншим.
Довга повість про дві держави
Зрештою основне питання не в тому, чи вважати Західний Єрусалим столицею Ізраїлю, а в тому, чи стане окупований Східний Єрусалим столицею незалежної палестинської держави.
Трамп залишив таку можливість відкритої, заявивши, що його декларація не стосується остаточного статусу міста, "в тому числі меж суверенітету Ізраїлю над Єрусалимом або питання про спірні межах".
Це схоже на натяк, що претензії палестинців на Східний Єрусалим залишаються темою для переговорів.
Однак конкретно Трамп цього не сказав, як і не став заявляти, що кінцевою метою процесу залишається створення двох держав.
Замість цього він сказав, що США підтримають такий варіант в разі згоди обох сторін: це зовсім не та однозначна підтримка, якої чекали палестинці.
В кінцевому підсумку Трамп нічого не запропонував палестинцям, і його мова була сприйнята як підтримка Ізраїлю.
Політичний постріл собі в ногу
Трамп запевняє, що визнання Єрусалиму прискорить мирний процес.
Але, схоже, він сам підірвав власну ініціативу з близькосхідного врегулювання.
Ізраїльські праві, які категорично противилися ідеї палестинської держави і територіальних поступок в Єрусалимі, тепер подвійно натхнені.
Лідеру Палестинської автономії Махмуду Аббасу тепер набагато складніше вступити в переговори з Ізраїлем.
Радники Трампа дають зрозуміти, що продовжують працювати над мирним планом і чекають, поки шум навколо визнання Єрусалиму стихне. Все одно план ще не готовий, і у палестинців буде час і відкинути переговори, і передумати.
Але адміністрація не врахувала того, що тепер США виявилися втягнуті в суперечку навколо Єрусалиму. Це незручна, вразлива позиція для посередника в переговорах.
