Топ новостей


РЕКЛАМА



Календарь

Проблема російського соболя

У зв'язку з поновленням інтересу з боку держави до проблем промислу хутрової сировини в Росії, зокрема соболя, а також з появою публікацій з даної тематики на сторінках «роги», вважаю за доцільне викласти нижче деякі факти і узагальнення по цій темі. У зв'язку з поновленням інтересу з боку держави до проблем промислу хутрової сировини в Росії, зокрема соболя, а також з появою публікацій з даної тематики на сторінках «роги», вважаю за доцільне викласти нижче деякі факти і узагальнення по цій темі

Забезпечте десять відсотків прибутку, і капітал згоден на всяке застосування; при двадцяти відсотках він стає жвавим; при п'ятдесяти відсотках позитивно готовий зламати собі голову; при ста відсотках він нехтує всіма людськими законами; при трьохстах відсотках немає такого злочину, на який він не ризикнув би, хоча б під страхом шибениці.
Карл Маркс. «Капітал». 1867 р

При підготовці публікації використані матеріали з програми «Соболь», розглянутої і схваленої Вченою Радою Кіровського ВНІІОЗ 25 грудня 2002 року а також деякі відомчі матеріали і документи.

Протягом усього XX століття соболь знаходився під пильною увагою російських вчених, біологів, мисливствознавців. До початку 1990-х років, що ознаменувалися розпадом існуючої системи мисливського господарства, видобуток соболя, як і інших цінних хутрових звірів, була підконтрольна державі. Найбільшою з виробничо-заготівельних організацій в СРСР була система споживчої кооперації, яка здійснювала свою діяльність через коопзверопромхози і заготівельні контори. Велику роботу вели також госпромхозов Главохоти РРФСР, радгоспи і колгоспи районів півночі Мінсільгоспу РРФСР.

Існуюча в той час державна система організації промислу і заготовок хутра дозволяла освоювати значні запаси промислової хутра, велика частина якої надходила в заготовки. Значна кількість цієї хутра перероблялося на хутряних базах, комплектувалося в партії і виставлялося державою на міжнародних аукціонах.

Маючи монополію на заготівлю, переробку і реалізацію хутра, в першу чергу особливо цінних видів хутрових звірів, держава отримувала прибуток у валюті. З моменту розпаду існуючої системи і аж до останнього часу, як ми знаємо, держава не проявляло особливого інтересу до проблем мисливського господарства і, зокрема, до заготовок хутра, оскільки втратило це джерело доходів. Місце заготівельних організацій зайняли перекупники-спекулянти, які за низькими цінами скуповують у промислових мисливців здобуту хутро і перепродують її далі по ланцюжку.

Так закупівельна ціна шкурки соболя становить в середньому 1000 рублів, а ціна тієї ж шкурки на аукціоні може доходити до декількох сотень доларів.

У наявності склалася система паразитування одних людей над іншими, яка з незрозумілих причин в статті Е. Целиховой « Накласти руки на хутро »(« РІГ »№ 32, 2014 г.), названа« максимально вигідною для всіх її ланок, не виключаючи і мисливців ».

Мабуть, автор цієї статті далекий від розуміння дійсного стану речей. Широко відомий у вузьких колах документальний фільм «Щасливі люди» наочно розповідає про важку тайговій життя промисловиків, для яких, як пише Е. Целихова, «соболь - мабуть, єдиний спосіб отримати живі гроші».

За даними ФДМ «Центрохотконтроль» сумарна чисельність хутрових звірів в Росії в 2010 р склала 14000,54 тис. Особин. Обліковими даними зафіксовано скорочення чисельності білки, зайця-біляка, куниць, рисі, хорей. Чисельність соболя знаходиться на досить високому рівні - 1,4-1,5 млн особин (у 2010 році - 1,1638 млн особин), проте за деякими експертними оцінками має тенденцію до зниження, що може бути обумовлено як природними процесами, так і недостатнім контролем за видобутком цього цінного звірка.

Розглянемо цей аспект докладніше. Як вже зазначалося вище, основна маса заготовленої хутра, що експортується з Радянського Союзу, продавалася раніше на хутрових аукціонах. У Ленінграді за період з 1931 по 1968 р було проведено 50 аукціонів ( «Економіка мисливського господарства», 1971), для яких було збудовано спеціально обладнаний Палац хутра.

Функціонує він і до цього дня. Аукціонна система продовжує існувати вже в дещо зміненій формі. У 2007 році Управлінням Россільгоспнагляду по Санкт-Петербургу і Ленінградської області була проведена перевірка законності видобутку шкурок соболя, що надійшли на міжнародні хутрові аукціони в Санкт-Петербурзький філія ВАТ «Союзпушнина» в листопаді - грудні 2006 року і в січні - квітні 2007 року. Результати цієї перевірки виявилися більш ніж несподіваними.

В ході перевірки було встановлено наступне. При проведенні 172-го Міжнародного хутрового аукціону в грудні 2006 року було виставлено на торги 176 298 шкурок соболя. Продано 147 416 шкурок, залишок склав 28 882 штуки. У квітні 2007 року під час проведення 173-го Міжнародного хутрового аукціону було виставлено на торги 151 169 шкурок дикого соболя, а також шкурки соболів, не реалізовані в грудні 2006 року. Продано 168 000 шкурок. Залишок склав 12 851 штуку. Загальна кількість шкурок дикого соболя, виставлене на торги при проведенні 172-го і 173-го міжнародних хутрових аукціонів склало 328 267 штук.

При цьому, відповідно до наданих документів, на аукціони надійшло 297 690 штук шкурок дикого соболя. Різниця між кількістю шкурок соболя, виставлених на торги, і кількістю шкурок соболя, оформлених документально, склало 30 577 штук.

Це означає, що близько 10% продавалися на аукціонах шкурок були отримані від незаконно добутих соболів, тобто з чорного ринку. Якщо припустити, що місцем збуту незаконної хутра є не тільки аукціони в Санкт-Петербурзі, то стає очевидним значний перепромисел запасів соболя в Росії в порівнянні з встановленими лімітами. Використовуючи дані про закупівлі та продажу шкурок соболів на аукціонах ВАТ «Союзпушніна» за період з 1990 по 2000 рр. (Див. Графік), неважко підрахувати, що при середньому обсязі продажів 144,5 тис. Шкурок щорічно і середній ціні однієї шкурки $ 78,4 у держави було вкрадено близько $ 11,3288 млн.

Такому стану речей є своє пояснення. Ось як ще понад десять років тому оцінювали ситуацію фахівці Кіровського ВНІІОЗ в своїй програмі «Соболь», про яку вже згадувалося раніше: «В умовах переходу економіки Росії на ринкові відносини відбулися істотні зміни в організації мисливського промислу, заготовок і реалізації хутра.

Підвищений інтерес до соболя «нових купців» в умовах економічної кризи дуже швидко викликав перепромисел звірків на легкодоступних прима-гістральної територіях, при цьому віддалені угіддя залишаються неопромишленнимі. Вихід на міжнародний ринок численних новоспечених «Пушник» з невеликими, погано підібраними партіями соболиной хутра, привів до значного зниження світових цін на його шкурки.

В результаті нераціонального використання ресурсів соболя протягом останніх десяти років в окремих регіонах відбулося деяке скорочення запасів виду, зниження рівня їх використання. В результаті настільки недалекоглядної політики держава вже понесло значні економічні втрати ». У зв'язку з «посиленням» ринкових відносин і повальної комерціалізацією мисливського господарства в наступні роки аж до теперішнього моменту важко припустити, що положення на хутровому ринку покращився.

Сьогодні це підтверджується і думкою фахівців. Зокрема, С. Миньков в своїй статті « Здрастуй, чорний ринок! »(« РІГ »№ 33, 2014 г.) прямо повідомляє, що« протягом кількох останніх років щорічний продаж соболя тільки на Санкт-Петербурзькому аукціоні майже вдвічі перевищує встановлений ліміт і більш ніж в три рази (2013 г.) - офіційно зареєстровану видобуток ».

Таким чином, офіційна наука в особі завідувача відділом техніки мисливського промислу ВНІІОЗ відкрито визнає незаконне полювання (понад установлений ліміт) за природний порядок речей! Далі слід бездоказовий висновок про те, що цей факт «служить переконливим доказом недостовірності (заниження) оцінки ресурсів соболя».

Не можна також погодитися з твердженням Е. Целиховой про те, що «всі експерти сходяться на думці, що хутровий ринок сьогодні добре налагоджений і безперебійно функціонує». Правдоподібним тут видається лише останнє словосполучення. По-суті, вже тривалий час в Росії йде неконтрольоване вилучення соболиной хутра, яка благополучно витікає за кордон, а державна скарбниця від цього анітрохи не збільшується. Контроль держави над процесом видобутку, заготівлі, переробки і продажу шкурок соболя відсутня.

З огляду на все вищесказане, цілком розумним і своєчасним кроком, хоча і запізнілим з боку держави, виглядає відновлення інтересу до хутрового ринку. Слід зазначити, що в недавно затвердженої урядом «Стратегії розвитку мисливського господарства в Російській Федерації до 2030 року», незважаючи на численні недоробки цього документа, соболь віднесений до «унікальним» видам мисливських тварин.

Таким чином, цей вид потрапляє в розряд найважливіших мисливських ресурсів, а його значення визнається «стратегічним». Але тут інтереси бізнесу і держави починають бути діаметрально протилежними. Якщо завдання держави зберегти і примножити запаси соболя, отримуючи при цьому дохід у державну скарбницю, то бізнес зацікавлений лише в одержанні прибутку «до своєї кишені», а доля ресурсу його не хвилює.

Насторожилися представники «купців» небезпідставно вважають, що «деяка група осіб планує розвалити існуючу систему ринку, щоб в подальшому прибрати до рук цей бізнес». Іншими словами, держава зробила перший крок до наведення порядку в хутрових заготовках, а «група осіб» - це Уряд РФ. Керує групою «самий важливий з людей».

На думку шановних вчених, В.Г. Сафонова та А.А. Синіцина, що опублікували свій коментар з даного питання, необхідно скасувати будь-яку ліцензійну систему на видобуток соболя, в т.ч. і держмито. Це твердження видається спірним, тому що в цьому випадку держава втратить і так невеликого доходу від продажу дозволів. А ось встановлення податку з заготівельника, в даному випадку - перекупника, бачиться цілком обгрунтованим.

Не слід нехтувати і такими рекомендаціями, як регулювання чисельності соболя і зміна промислового навантаження на популяції, впорядкування торгівлі хутром соболя та ін. Не втрачає своєї актуальності висловлювалась раніше пропозицію про обов'язковість ліцензування діяльності по використанню мисливських ресурсів, в тому числі із закупівлі соболиной хутра.

При цьому всі ланки ланцюжка «мисливець - аукціон» (а їх повинно бути якомога менше!) Зобов'язані відчувати свою відповідальність за вироблені ними діяння і чинити з урахуванням принципів розумності, справедливості і здорового глузду. Такий стан ймовірно тільки при стабільній системі охорони, відтворення і використання соболя, встановлення якої неможливо без прямого державного регулювання даного питання.

У чому ж на сьогоднішній день полягає проблема російського соболя? В першу чергу у вірогідному невідповідність між рівнем видобутку (смертності популяції) і її продуктивністю (щорічним приростом). При цьому можливий як перепромисел (в найбільш доступних угіддях), так і недоосвоєння запасів в окремих частинах ареалу.

Друга, базова частина проблеми, - можливі помилки обліку (моніторингу) чисельності популяції. Тут також існує небезпека, як завищення чисельності, так і, навпаки, заниження її. При такому положенні «мінус на мінус дає плюс», тобто при недопромисле, з одного боку, і заниженні кількості - з іншого, чисельність популяції буде збільшуватися, якщо припустити протилежне - перепромисел плюс завищення облікових даних, отримаємо скорочення чисельності соболя при хороших показниках «на папері».

Свого часу значні державні кошти були витрачені на відновлення популяції соболя на території його ареалу проживання і організацію соболиних мисливських господарств. Як справедливо зазначають фахівці, соболь є свого роду «перлиною» хутрових багатств нашої країни. Цей звір за межами Росії в невеликій кількості зустрічається тільки в Китаї, Казахстані, Монголії та Кореї. Таким чином, збереження соболя і його ресурсів на високому рівні - історично сформована обов'язок населення Росії.

Зараз знову виникає реальна загроза підриву російських запасів «м'якого золота». Хочеться вірити в те, що спільними зусиллями вдасться запобігти катастрофу, що насувається, відчуваючи свою відповідальність перед майбутніми поколіннями людей, яким судилося жити на території нашої великої Батьківщини.

Веліслав Масайтіс 21 жовтня 2014 в 00:00

У чому ж на сьогоднішній день полягає проблема російського соболя?

Реклама



Новости