Автор: Ткаченко Павло Васильович
доповнено 10.06.2019
Атестація робочих місць передбачала оцінку виробничих факторів, при цьому нерідкі були випадки коли роботодавець навмисно не вказував деякі з них, або навпаки вказував надлишкові фактори, які впливають на придбання шкідливого класу умов праці. Спеціальна оцінка умов праці передбачає ідентифікацію небезпек, досліджуються всі фактори які оцінюються "з нуля", опрацьовуються виробничі процеси, вивчається ступінь впливу всіх факторів притаманних робочого місця і функціональних обов'язків і посадових інструкцій. Крім чинників робочого середовища, в предмет оцінки потрапляють дії працівник, різні варіанти результатів неправильно прийнятих рішень або неналежне стан здоров'я. Таким чином результати спеціальної оцінки умов праці все більше ставатимуть персоналізованими, орієнтованими на конкретного працівника, а не на закріплену за ним посаду на підприємстві.
Всі дані про проведену спеціальної оцінці будуть зберігатися в Загальноросійської системі збору даних, тут відмінностей мало зараз така система вже існує і називається АС "АКОТ", нова ж система буде називатися АС "Професійні ризики"
Поряд з ідентифікацією та дослідженням небезпек передбачається збір персоніфікованих даних за станом здоров'я (в тому числі і обумовленого травмами) працівників. І те й інше має передаватися для централізованого зберігання та аналізу в АС «Професійні ризики». У ній будуть зберігатися динаміка змін умов праці, персональні фізичні дані і стан здоров'я.
Одні з нововведень стало додавання в план заходів поліпшення умов праці, пункт про зниження професійних ризиків.
У новому законі прописана обов'язковість виробничого контролю, він стане таким же обов'язковим як і саме спеціальна оцінка умов праці , Що теж буде розміщуватися в "Професійних ризики", виробничий контроль буде проводитися один раз на рік на робочих місцях де клас умов праці 3.1 і вище.
Змінився також рівень самої процедури тепер це не наказ, а федеральний Закон, виконання його буде контролюватися все більш уважно, тому що штрафи зросли майже в 8 разів ГИТ, Прокуратура і "СЕС" тепер буквально відповідають за поповнення бюджету.
Порядок використання результатів атестації робочих місць (АРМ) в перехідний період
Перехід на проведення Спецоцінка умов праці замість здійснення АРМ передбачає використання перехідного періоду. Він необхідний для того, щоб компанії, зобов'язані проводити таку процедуру, мали достатньо часу для підготовки і організації відповідних операцій без шкоди для виробничого процесу на своєму підприємстві. Порядок застосування перехідних положень описаний в статті 27 федерального закону № 426-ФЗ, який регулює правила проведення Соуто в Росії.
Згідно з цим документом експертні організації, які могли проводити АРМ, протягом певного періоду наділялися додатковими повноваженнями, які давали їм можливість виконувати процедуру Соуто:
- повноваження компаній, які мали право виконувати АРМ, були продовжені до кінця 2018 року частиною 1 статті 27 426-ФЗ. Це право застосовувалося для тих організацій, які мали діючі акредитаційні документи на право проведення атестації, видані відповідно до порядку, передбачених наказом МОЗ № 205н, і включали до свого складу спеціалізовані лабораторії для проведення випробувань. У цьому випадку оформлення додаткових дозвільних документів, що дають право здійснення Соуто відповідно до правил 426-ФЗ, таким організаціям не потрібно. При цьому якщо атестат про наявність акредитації у лабораторії такої компанії закінчувався раніше 31 грудня 2018 року, право проводити Спецоцінка обмежувалося строком дії її атестата. Якщо ж атестат був виданий на більш тривалий термін, з 1 січня 2019 року його припинив свою дію. З цього моменту для отримання права проведення Соуто організація повинна відповідати вимогам, перерахованим в ст. 19 426-ФЗ, і пройти процедуру реєстрації, описану в постанові Уряду № 599. Таким чином, термін повноважень компанії з проведення Соуто залежав від терміну дії дозвільної документації її випробувальної лабораторії. Зазначені положення ставилися до організаціям, які не мали в своїй структурі спеціалізованих випробувальних лабораторій і в разі потреби залучали їх до надання потрібних послуг за договором цивільного характеру;
- повноваження компаній, які були уповноважені виконувати АРМ і мали в своїй структурі випробувальні підрозділи, термін дії дозволів яких закінчувався в 2014 році, тобто в рік введення Соуто, регулювалися частиною 2 статті 27 426-ФЗ. Згідно з цим розділом федерального закону такі організації отримали можливість виконувати процедуру Соуто до кінця 2014 року незалежно від того, коли саме протягом цього року закінчувався термін дії атестаційної документації їх лабораторії. У цьому випадку оформлення додаткових дозвільних документів їм не було потрібно. Однак після закінчення 2014 року ці фірми втратили це право: компанії, які мали намір продовжити роботу в сфері проведення Спецоцінка, повинні були забезпечити відповідність критеріям ст. 19 426-ФЗ і пройти реєстрацію відповідно до постанови № 599;
- компанії, термін дії свідоцтв про акредитацію яких закінчився в 2013 році і раніше, не отримали додаткових пільг, що дозволяють продовжити роботу в сфері Соуто в спрощеному порядку. Їм треба було проходити процедуру реєстрації та отримання необхідних документів з початку дії 426-ФЗ, тобто з початку 2014 року.
Що стосується самих організацій, які повинні були проходити процедуру Спецоцінка, то для них також були введені певні пільги, розраховані на перехідний період дії 426-ФЗ. Так, відповідно до частини 4 ст. 27 426-ФЗ компанія, яка провела АРМ відповідно до наказу Мінздравсоцрразвітія № 342н, звільнялася від обов'язку проводити Соуто протягом п'яти років, незважаючи на те, що дана процедура була скасована з набранням чинності 426-ФЗ, яке відбулося в 2014 році. Таким чином, максимальний термін, протягом якого така компанія могла скористатися цим послабленням, обмежувався 31 грудня 2018 року.
Після закінчення цього терміну всі організації, що не мають документації про проведення Спецоцінка на своєму підприємстві, повинні провести таку процедуру відповідно до вимог 426-ФЗ. Не проведення Спецоцінка є правопорушенням адміністративного характеру, яке передбачено положеннями ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Даний розділ кодексу передбачає, що на компанію, що не виконала обов'язок з проведення Соуто, може бути накладено штраф у розмірі до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі повторного порушення розмір штрафу може бути збільшений до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або замінений зупинкою роботи компанії на період до 90 днів.
Вам може бути цікаво:
