Життя з чистого аркуша: як в Одесі допомагають переселенцям (ФОТО)

Правові консультації, соціальний захист, психологічна підтримка, людське тепло і підтримка - все це намагаються надавати переселенцям одесити і жителі Одеської області

Агресор за допомогою війни на Сході нашої країни і анексії АР Крим не тільки тимчасово позбавив Україну контролю над своїми територіями - він позбавив життя тисячі українців, зламав тисячі доль, позбавив даху тисячі тих самих жителів Донбасу, яких нібито поривався захищати. Тепер вони змушені поневірятися, позбавлені будинку, роботи, звичного кола знайомих і друзів, отримавши новий статус «внутрішні переселенці». За статистикою більше 35 тисяч вимушених переселенців переїхали в Одеську область. Хтось перечікує війну, обстріли, рятує своїх дітей від жахів бойових дій. Хтось усвідомлює, що навряд чи вже повернеться - повертатися вже і нікуди. Ці люди потрапили в незнайоме середовище, в чужу громаду, не маючи при собі особливих заощаджень, не знаючи тут нікого. Їх життя почалося з чистого аркуша. І в такій непростій ситуації надзвичайно важлива підтримка держави, місцевих жителів, волонтерів, благодійних фондів, громадських організацій, міжнародних донорів. А скільки проблем виникає! Проблем виникає багато. В місяць близько 80 звернень отримують співробітники Десятого квітня, які надають безоплатну правову допомогу. Допомогти їм вирішити проблеми і інтегруватися в суспільство - такі завдання зокрема ставлять перед собою співробітники центрів допомоги переселенців. Сьогодні про допомогу внутрішньо переміщеним особам розповість Ольга Ткаченко - координатор проекту надання безоплатної правової допомоги та інших видів захисту внутрішньо переміщеним особам, співробітник громадської організації «10 квітня».

Проекти «10 квітня» для переселенців: основні моменти

Ольга Ткаченко: Громадська організація «10 квітня» реалізує три проекти, які стосуються переселенців. З липня 2015 року розпочався проект з надання безоплатної правової допомоги переселенцям при партнерстві з Датським радою у справах біженців. В цьому році продовжується реалізація даного проекту. Крім цього, з лютого місяця стартувало ще два проекти. Це великий проект при партнерстві з Управлінням Верховного Комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) - надання правової допомоги та інших видів захисту переселенцям. Цей проект розрахований на рік. Основний напрямок роботи в цьому проекті - надання правової допомоги найбільш уразливим категоріям. Також цей проект націлений на надання допомоги переселенцям, які проживають в Миколаєві і області. Крім цього, проект включає підтримку громадянських ініціатив переселенців.

Співробітники виїжджають до переселенців-інвалідам, які живуть в області, і безкоштовно консультують їх, а також щодня проводять консультації в офісі - до них можна звернутися зі своїми питаннями. Консультують переселенців в зручному для них режимі: і по телефону, і на сайті громадської організації ( http://desyatekvitnya.com/ ). Створено інформаційну сторінка в соцмережі «Facebook», де також є можливість контактувати зі співробітниками ( https://www.facebook.com/support.center.odesa/?fref=ts ). Також можна зв'язатися за допомогою електронної адреси, зазначеної на візитці.

ФОТО з візиткою

Для ознайомлення наших читачів з новими термінами ввійшли в українську дійсність проведемо чітку термінологічну лінію і розмежуємо поняття «переселенець» і «біженець». Біженці - особи, які не є громадянами України, тобто громадяни інших країн, в силу надзвичайних обставин, які прибули в Україну і звернулися із заявою на захист. Такими обставинами є: обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, громадянства, національності, приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань біженці. Переселенці - це громадяни України, іноземці, особи без громадянства, які на законних підставах проживають в Україні, вимушено які переїхали з одного в інший регіон України, в результаті або щоб уникнути негативних наслідків, в тому числі збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини. Відповідно коректно і юридично правильно переселенцями або внутрішньо перемісили особами називати людей, які постійно проживали на територіях проведення АТО (Донецький і Луганський регіони) а також на тимчасово окупованій території АР Крим, змушене їх покинули і переїхали в інші області України.

Ключові проблеми переселенців і основні напрямки їх захисту

В рамках цього проекту переселенцям надають правову і інтеграційну допомогу. Співробітники та волонтери вже можуть відстежити, як змінювалися головні запити переселенців в правовій сфері.

Ольга Ткаченко: Якщо говорити з досвіду проведеної нами роботи, то раніше найчастіше до нас зверталися з питань реєстрації та виплат адресної допомоги. Якщо виникали проблеми з отриманням довідки внутрішньо переміщеного особи, ми консультували про порядок їх отримання, де її можна отримати, куди звертатися, що для цього потрібно. Але потрібно відзначити, що на сьогоднішній день багато переселенців щодо свого статусу вже юридично підковані. В цьому році вже більше виникають питання, пов'язані з реєстрацією народження або отриманням свідоцтва про смерть, оформлення спадщини.

Є вже випадки смерті родичів в зоні проведення АТО або на окупованих територіях. З цим пов'язані питання спадщини. На жаль, їх вирішити досить складно. Що стосується реєстрації народження і смерті, на сьогоднішній день внесено зміни до цивільно-процесуального кодексу України. Це дуже хороші зміни, які дають можливість розгляду таких питань в суді в негайному порядку. І у нас вже є практика судова, коли рішення було прийнято в день засідання, на якому був присутній співробітник органів РАЦСу, і в цей же день було видано свідоцтво про смерть, і людина змогла далі вирішувати свої правові питання, отримавши ці документи. Раніше це був більш тривалий процес, більш затяжною. Такі зміни радують - ми можемо швидше допомогти переселенцям.

«048.ua»: Ці питання дійсно важливі, з ними доводиться мати справу багатьом. Але є ще такі сфери, з якими практично всі сім'ї стикаються щодня. Як переселенці залагоджують питання з дитячими садами, навчальними закладами? Їм не відмовляють?

Ольга Ткаченко: Проблем з визначенням дитини в школу або дитячий садок в основному немає. Але випадки були, коли до нас зверталися з такими питаннями - людям говорили, що довга черга, тому в садок не брали. Але шляхом взаємодії зі структурами влади вдалося вирішити подібні питання - ми спілкувалися зокрема з управлінням освіти. Все вирішувалося в адміністративному порядку. Не можна говорити, що це носить масовий характер.

«048.ua»: Тобто не можна сказати, що відчувається дискримінація на грунті того, що ці люди переїхали до нас з тимчасово окупованих територій або зони АТО?

Ольга Ткаченко: У рамках нашого досвіду і наявних звернень переселенців можемо констатувати певну ступінь дискримінації в питаннях оренди житла. Як ми намагаємося допомогти переселенцям з вирішенням цього питання? У нас є ще один проект - це центр соціальної підтримки сімей переселенців. Співробітники цього центру допомагають переселенцям в спілкуванні з орендодавцями. Крім того, надають консультаційні послуги з пошуку житла і роботи, взаємодії з місцевими жителями, сприяють створенню позитивного іміджу переселенців. Негативні стереотипи виникають в результаті необізнаності. Це наші громадяни з вами співгромадяни, такі ж, як і ми з вами, але зіткнулися з певними проблемами. Вони хочуть жити і працювати, інтегруватися в нашу громаду. Їх необхідно тільки підтримати.

Якщо говорити про соціальні проблеми, тобто два основних проблемних моменту - пошук житла і пошук роботи. Ми не можемо надати ні житло, ні роботу, але ми можемо допомогти в пошуку і у взаємодії з представниками нашого громадянського суспільства, державних структур. Ми не завжди звертаємо увагу на такі елементарні речі, наприклад, такі як знання районів міста. Прибувши сюди, оселившись в одному районі, вони не знають особливостей міста, побоюючись вийти за межі того району, в якому вони живуть. Поміняти місце проживання в іншому районі, знайти роботу в іншому районі - для них це вже, проблематично, певний стрес. Люди не володіють інформацією про наявність там інфраструктури - чи є поруч дитячий сад, школа, чи є там магазини. У Центрі підтримки сімей переселенців наші колеги консультують і допомагають в супроводі таких елементарних, але важливих для переселенців питань. Наприклад, як дістатися з одного кінця міста в інший, якими видами транспорту скористатися. Для місцевого населення це просто. Для них - певні труднощі. Потреба в консультаційної підтримки просто необхідна.

Камінь спотикання: працевлаштування переселенців

Як зазначила Ольга Ткаченко, однією з найважливіших проблем переселенців є працевлаштування. Залишивши свої робочі місця, постійний заробіток, вони приїхали в незнайоме місто, в інший регіон з абсолютно іншою структурою економічного розвитку, де не завжди є можливість знайти ту роботу, до якої вони звикли, яку вони вміють якісно і професійно виконувати. Багато роботодавців йдуть назустріч і при прийомі на роботу, в першу чергу, віддають перевагу саме переселенцям. Більшість при проведенні конкурсу ставлять переселенців в рівні умови з місцевими жителями, звертаючи увагу тільки на професійні якості потенційного працівника. Але часом в мережі трапляється помітити лякають історії про НЕ толерантне ставлення роботодавцям по відношенню до переселенців. Втім, за словами Ольги Ткаченко, такі випадки швидше виняток з правил.

Ольга Ткаченко: Я б не сказала, що стоїть питання про дискримінацію. Йдеться про наявність роботи як такої в регіоні і достатнього рівня оплати праці. Багато переселенці мають специфічні професії: шахтарі, гірські інженери і т.д. Запропонувати аналогічну роботу тут не представляється можливим.

В нашій області свої особливості. Переселенці не завжди готові до перекваліфікації, працевлаштування на низькооплачувану роботу і т.д. Не можна за це засуджувати, потрібно ставитися з розумінням. Люди мають досвід роботи, трудовий стаж, платили податки і цілком обгрунтовано вимагають до себе поваги, гідної роботи і заробітку на новому місці. З такими переселенцями потрібно працювати. «Десяти квітня» співпрацює з центрами зайнятості Одеси і Одеської області. На жаль, переселенці, найчастіше займаються пошуком роботи самостійно.

«048.ua»: В Одесі є організації, проекти, що займаються пошуком вакансій для переселенців. Вони публікують ці дані, запрошують переселенців спробувати отримати цю роботу. Багато вакансій саме переселенцям готові надати в першочерговому порядку. Але, як стверджують волонтери таких проектів, від вакансій відмовляються, тому що розмір зарплати менше, ніж переселенці хотіли б. Ви з таким стикалися?

Ольга Ткаченко: «десяти квітня» більше орієнтоване на надання правової допомоги, але цю ситуацію ми обговорювали з колегами з партнерських організацій. Можливо, це має місце в дійсності. Оскільки пропонується офіційне працевлаштування, але заробіток при цьому становить 3 тисячі гривень - це не та заробітна плата, на яку переселенці можуть утримувати свої сім'ї, враховуючи, що оренда 1-кім. квартири в Одесі складає не менше 2, 5 тисяч гривень.

У багатьох переселенців немає можливості звернутися за фінансовою підтримкою до родичів, друзів. Тому вони змушені відмовлятися від подібних пропозицій і часто працевлаштуватися неофіційно, але при цьому отримуючи більший дохід. Це вимушений захід.

У такому ж ключі пояснює своєрідний парадокс (начебто і є вакансії, але переселенці там не працевлаштувався) психолог-волонтер, яка працює з переселенцями з територій проведення АТО і тимчасово окупованій території АР Крим Вероніка Владимирова: «Це складний момент. Є кілька поглядів. Самі роботодавці кажуть, що у них є вільні робочі місця, і вони готові представити їх кандидатам, не важливо - переселенець ти чи ні. Для нього важливо тільки, щоб ти виконував роботу справно. Є висококваліфіковані робочі місця - вони доступні всім. Але у соціально незахищених категорій найчастіше немає високої кваліфікації, тому вони розраховують на досить просту роботу, що не вимагає якоїсь особливої ​​спеціалізації. З такими людьми важче. Вони відмовляються від роботи. Якщо одесит може працювати, умовно кажучи, помічником кухаря за 3 тисячі гривень, то переселенці відмовляються від такого варіанту. Є причина такої поведінки: переселенцям потрібно ще й орендувати собі житло, це збільшує витрати. Спілкуючись з фахівцями з інших областей, дізналася, що схожа ситуація всюди ».

Щоб допомогти переселенцям відкрити власний бізнес, навчитися розвивати свої проекти і заробляти на них, в Одесі в минулому році заробив центр допомоги «Новий відлік» на базі Impact Hub Odessa. «Ми виграли тендер від фонду« Відродження »на відкриття центру допомоги вимушеним переселенцям зі Сходу України і АР Крим, - розповів« 048. ua »програмний директор Impact Hub Odessa Олександр Славський під час підготовки цього проекту, - Думаю, коли ми налагодимо роботу центру, ми розширимо спектр, будемо працювати також з постраждалими в АТО, пораненими, інвалідами. Це буде таке собі рекрутингове агентство для таких категорій людей. Інший аспект - освітній. Маю велику надію, що вони зможуть влитися в одеську середу, зможуть розвиватися і навіть збагатити наше місто такими штуками, яких у нас не було, але були в Донецьку, Луганську, в Криму ». І протягом 7 тижнів переселенці проходили курс навчання, що включає 5 блоків практичних знань, націлених на адаптацію переселенців для відкриття і ведення власної справи в Одесі. 15 кращих проектів отримали фінансування в розмірі 1 000 000 гривень (від 10 000 до 100 000 грн. На кожен проект). Крім цього, на сторінці проекту постійно публікують наявні вакансії для переселенців ( https://www.facebook.com/NovyVidlik.Centr ). І найближчим часом стартує відбір для участі в новому етапі грантового проекту підтримки бізнес-ідей для переселенців.

Створи свій власний проект: інтеграція переселенців в місцевих громади

І ще один проект з підтримки переселенців, покликаний допомогти переселенцям адаптуватися в нових умовах, в новому суспільстві і вирішити свої проблеми. Буде надано підтримку проектам громадянські ініціативи самих переселенців спільно з представниками місцевої громади у вирішенні своїх проблем. Гранти на суму до 15 тисяч гривень отримають ентузіасти, які взяли участь в конкурсі, який стартував цього місяця.

Ольга Ткаченко: Підтримка громадських ініціатив - важлива частина діяльності. Це передбачає вирішення проблем самих переселенців шляхом їх власної самоорганізації за підтримки місцевої громади, за допомогою розроблених ними проектів. У нас є можливість надати міні-грант в сумі до 15 000 гривень. По-перше, ініціатива повинна йти від самих всередині переміщених осіб, по-друге, місцеве співтовариство повинне підтримати ці ініціативи. Скажімо, екскурсовод готовий надавати свої послуги безкоштовно, а за рахунок гранту можна оплатити транспортні витрати для проведення цього заходу. Або інший приклад. Була підтримана ініціатива переселенців щодо проведення безкоштовних курсів англійської мови для дітей. Самі переселенці шукали способи проведення курсів, а за рахунок грантових коштів були придбані товари, необхідних для проведення цих курсів. Мова не йде про оплату праці, оренду приміщення, а про сприяння реалізації ініціативи шляхом підтримки придбання товарів, відплати певних послуг. Це допомагає вирішити два завдання: задовольнити потребу переселенців в певній сфері життя, вирішити проблеми і згуртувати з місцевою громадою, допомогти їм інтегруватися в місцеву громаду. На цей рік передбачено підтримку 10 таких ініціатив.

Мета програми - підтримати переселенців в СПРОБА самостійного вирішенню їхніх проблем и захисту їх прав и свобод. Проекти будут відбіраті на конкурсній основі. На сайті организации можна скачати форму заявки ( http://desyatekvitnya.com/?p=522 ), Заповнити та надіслаті на електронну адресу: [email protected] . Заявки на участь в Програмі пріймаються до 31 березня 2016 року. На гранти можуть претендувати волонтерські проекти, спрямовані на: інтеграцію і побудову діалогу між переселенцями і місцевими громадами, захист прав переселенців, зміцнення ініціатив та спільнот внутрішньо переміщених осіб, надання підтримки жінкам і вирішення проблеми насильства, а також захисту людей з особливими потребами та інших соціально незахищених груп населення. Проект носить некомерційний, неполітичний і недискримінаційний характер. Переселенцям рекомендують звернути увагу, що програма не спрямована на поліпшення житлових умов конкретної сім'ї, кошти не спрямовуються на закупівлю продовольчих товарів і заробітної плати учасникам проекту.

Підказати, направити, підтримати: волонтери поспішають на допомогу

Нам важко усвідомити, наскільки складно почати життя з нового аркуша на новому місці. Без свого будинку - своєї фортеці. Без роботи і грошей. Без звичного кола друзів і родичів, на яких можна покластися в екстрених ситуаціях. І іноді без підтримки волонтерів, працівників центрів захисту переселенців просто доля людини може піти під укіс.

Ольга Ткаченко: Була ситуація. Молода людина 18 років - сирота - проходить навчання в професійно-технічному навчальному закладі на денному відділенні. Соціальна допомога сироти - єдине джерело його доходу. У зв'язку із затримкою фінансування молода людина не отримував допомогу, стипендію протягом 2 місяців. З огляду на, що допомогти йому було не кому, він фактично голодував. Сирота в розпачі кинув навчальний заклад в пошуках роботи для можливості самозабезпечення. Він звернувся до нас. За сприяння Департаменту освіти ОДА вдалося відновити переселенця-сироту в навчальному закладі. На період поки буде вирішуватися питання фінансування і виплата допомоги, в рамках нашого проекту по інтеграції йому були придбані продукти харчування на місяць. Крім того було надано правову допомогу.

Проблеми сприйняття: не зламати особистість і подолати установку пошуку ворогів

Багато проблеми не матеріального характеру йдуть після спілкування - просто потрібно зрозуміти один одного і дізнатися реальний стан речей. У полоні стереотипів часто знаходяться обидві сторони - і переселенці, і місцеві жителі. Місцеві з побоюванням ставляться до тих, хто приїхав. Вимушені переселенці, зустрічаючи негативне ставлення, поступово можуть почати сприймати самі звичайні перешкоди, з якими стикаються практично всі, як дискримінацію або ненависть на підставі своєї прописки.

Ольга Ткаченко: Переселенці стикаються і з такими ж проблемами, як і інші громадяни. Але реагують на них гостріше, адже тут нові умови, у них стрес. Кожна нова проблема для них, здається більш масштабною, ніж раніше, якщо виникла б у них під час проживання в своєму рідному регіоні.

Ще один важливий момент - не переборщити з підтримкою і співчуттям: цілковита опіка, жалість і перекладання відповідальності можуть згубно позначитися на особистостях переселенців. Психолог Вероніка Владимирова радить «давати вудочку, але не рибку»:

Вероніка Владимирова: Потрібно давати зрозуміти всім, які психологічні проблеми можуть перешкоджати нормальній соціальній інтеграції переселенців. Варто акцентувати не так на тому, що переселенці потребують чимось матеріальному, тому що її на даний момент досить, а робити акцент на соціальній і психологічній інтеграції. А на побутовому рівні переселенцям потрібно давати більше відповідальності і менше шкодувати їх, так як жалість, коли вона переходить межу, стає деструктивною. Надлишок жалості руйнує людину.

Я спілкувалася з деякими переселенцями, що живуть близько півтора років на Куяльнику. Їх годують «гуманітаркою», і вони розучилися в магазин ходити. Це деструктивно впливає на їх особистості, вони стають інфантильними, і в цьому винні ми. Потрібно давати вудку, але не саму рибку. Інакше людина сама своє життя не будуватиме. Потрібна відповідальність як їм, так і нам. Насправді, коли ми когось дуже сильно шкодуємо, то шкодуємо в першу чергу себе: ми не хочемо такого для себе. Тут знову-таки проблема суспільства: нам потрібно перестати їх жаліти і опікати. Потрібно ставитися, як і до всіх інших, але на перших порах надавати деяку матеріальну допомогу, тому що дійсно складно жити, нічого не маючи в чужому місті. Але не опікувати.

У складній ситуації важливо не залишитися один на один з купою своїх проблем. Допомогти знайти вихід у лабіринті може кожен. Головне - прислухатися один до одного, намагатися зрозуміти і дотримуватися правила «золотої середини».