Топ новостей
Вчера в коворкинге бизнес-инкубатора «Молодёжный» состоялось традиционное мероприятие Агентства инновационного развития РМ – стартап-посиделки на тему «Юридические основы работы проекта"
Спикером выступила старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса НИУ "Высшая школа экономики" (г. Нижний Новгород), практикующий юрист по сопровождению бизнеса – Ксения Кочкурова. Ксения

Рекламне агентство "ITMG"
Рекламне агентство «ITMG» надає повний перелік рекламних послуг у Черкасах. РА має у своєму розпорядженні широку мережу рекламних поверхонь для розміщення зовнішньої реклами, співробітничає з мережними

Рекомендации наших клиентов |Агентство копирайтинга и контент-маркетинга – АПТекст
Шановні друзі, мене звати Василь Вовк і я не вигаданий персонаж у цьому відгуку, а реальний клієнт компанії АПТекст, який співпрацює з ними більше року (роботи, виконані для мене, працівники компанії можуть

Антиколекторське агентство
Коли криза «вдарила» по жителям, багато з яких залишилися без джерела доходу і не змогли виконувати взяті на себе фінансові зобов’язання перед банками, в результаті чого хтось за рішенням суду позбувся

Для бизнеса - Туристическое агентство Saya Travel
От имени ТОО "Saya Travel" приветствуем Вас и надеемся на сотрудничество!          ТОО «Saya Travel» начало свою деятельность с 29.01.2015г.  Несмотря на

Дива Країни - об агентстве
«Дива Країни» — это удивительные путешествия, экскурсии по Киеву и самым красивым городам Украины, уникальные туры по местам Силы Украины и встречи с необыкновенными людьми, которыми богата наша земля.

Принцип Роботи Агентства Нерухомості з оренди житла. |
Багато людей, які не мають свого власного житла, дуже часто стикаються з проблемою оренди квартири. Причому у кожного з них завжди виникає велике бажання знайти хороше житло за короткий період на тривалий

15 лучших печатных реклам 2013 года
Креативные агентства разрабатывают огромное количество разных рекламных кампаний: одни удивляют своей оригинальностью и свежими идеями, другие — шокируют эпатажными образами. Но несмотря на разнообразие

PHD: "Мы очень открытая компания"
   Читать оригинал публикации на sostav.ru     Одной из крупнейших глобальных медийный сетей - PHD - в прошлом году исполнилось 25 лет, а в этом году она празднует 10-летие выхода на российский рынок.

Как я создал digital агентство с smm специализацией - Дневники предпринимателей, истории успеха - Бизнес форум
Бренд-01 Я очень хорошо понимаю что такое бренд. И к построению оного и сведутся мои усилия. При этом для меня построение бренда это не только создание сайта и придумывание названия предприятию,



РЕКЛАМА



Календарь

Чи не пай-хлопчики 2000.ua

  1. Чи не пай-хлопчики «Випадково вижили» - в мирному житті
  2. Претензій до влади ... не маю
  3. Земля в ілюмінаторі
  4. на адреналіні
  5. Довідка «2000»
  6. Чи не пай-хлопчики
  7. Претензій до влади ... не маю
  8. Земля в ілюмінаторі
  9. на адреналіні
  10. Чи не пай-хлопчики
  11. Претензій до влади ... не маю
  12. Земля в ілюмінаторі
  13. на адреналіні
  14. Чи не пай-хлопчики
  15. Претензій до влади ... не маю
  16. Земля в ілюмінаторі
  17. на адреналіні
  18. Чи не пай-хлопчики
  19. Претензій до влади ... не маю
  20. Земля в ілюмінаторі
  21. на адреналіні
  22. Чи не пай-хлопчики
  23. Претензій до влади ... не маю
  24. Земля в ілюмінаторі
  25. на адреналіні
  26. Чи не пай-хлопчики
  27. Претензій до влади ... не маю
  28. Земля в ілюмінаторі
  29. на адреналіні
  30. Довідка «2000»
  31. Чи не пай-хлопчики
  32. Претензій до влади ... не маю
  33. Земля в ілюмінаторі
  34. на адреналіні
  35. Довідка «2000»

Чи не пай-хлопчики

«Випадково вижили» - в мирному житті

Через горнило АТО пройшли близько 300 тис. Українців. Багато з них мають активну життєву позицію і грають важливу роль в політичному і соціальному житті країни. Ні, мабуть, такого населеного пункту, де учасники АТО обиралися б депутатами. Громадські організації, створені вчорашніми бійцями, займаються не тільки соціальними проблемами своєї групи, але і часто є виразниками інтересів більш широких верств населення в питаннях правопорядку, незаконної забудови, корупції в органах влади і т. Д.

У Дніпропетровській області 36 активно діючих громадських організацій учасників АТО і волонтерських центрів об'єднані в асоціацію, якою керує учасник військового конфлікту на сході України першого призову в складі 93-ї окремої механізованої бригади, захисник Донецького аеропорту і н. п. Піски Іван Начовний.

Маючи великий авторитет серед колишніх і діючих військовослужбовців, Асоціація організацій учасників АТО займається координацією спільних дій з надання соціальної допомоги демобілізованим військовослужбовцям та увічнення пам'яті загиблих в боях на сході України.

Іван Начовний розповів «2000» про те, з якими проблемами стикаються учасники АТО, і як вони вирішуються.

Претензій до влади ... не маю

- У Дніпропетровській області прийнято підкреслювати, що саме цей регіон вніс найбільший вклад в АТО. Чи підтверджується це статистикою?

- Так це так. У нас проживає близько 25 тис. Мобілізованих учасників АТО. Також у нас найбільша кількість загиблих - по всій Україні. Днями ми відкрили Алею пам'яті загиблих в АТО, і на ній більше 500 прізвищ жителів Дніпропетровської області, які віддали свої життя на цій війні.

- Якщо говорити про проблеми учасників АТО, у свій час найголовнішою з них була - отримання посвідчень учасників бойових дій. Зараз, наскільки я знаю, це питання вирішене. Які ж проблеми вийшли на перший план? Якщо можна, перерахуйте їх в порядку убування.

- Проблема видачі посвідчень УБС була проблемою першої, частково - другої хвилі мобілізованих. Вона була актуальна в середини 2015 г. На сьогоднішній день ніяких проблем з отриманням посвідчень немає. Механізм був відпрацьований. Абсолютна більшість учасників АТО мають цей статус і отримують його, виходячи із зони, в своїх військових частинах.

Проблема залишається для різного роду «аватарів» (алкоголіків) і людей, які були в «Сочах» (самовільне залишення частини). Адже якщо на людину заводиться кримінальна справа, то він автоматично позбавляється можливості отримання статусу учасника АТО, поки не буде погашено цю справу.

На сьогоднішній день основним завданням для учасників АТО є реалізація ними всіх своїх прав, передбачених законом. Найбільше місце тут займає земельне питання.

Проблема в тому, що багато учасників АТО сприймають землю як то, що їм пообіцяли, не вникаючи в деталі. Є навіть такий вислів: «нам покладена земля».

Насправді учасникам АТО за законом покладена тільки одна річ - це щорічна допомога до 9 Травня. Цього року вона становить 1300 грн. Хочуть вони цього чи не хочуть, якщо учасник АТО став на облік в свій військкомат, то він цю допомогу отримає. Ці гроші листоноша принесе додому.

Всі інші пільги необхідно отримати, т. Е. Реалізувати на них право. І земля є тим самим правом, яке дається кожному жителю України, незалежно від того, чи є він учасником АТО. Хоча свого часу було проголошено гасло, що учасники АТО мають превентивне право на землю і можуть його реалізувати в першу чергу.

І ось тут виникає проблема, коли учасник АТО хоче реалізувати це право, а в місцевому органі самоврядування кажуть, що «землі немає». Тому що все прекрасно розуміють - це грошове питання, будь-яку ділянку землі коштує грошей, і подарувати їх будь-якому громадянину України немає бажання ні у кого.

Крім цього, у багатьох ділянок вже є власники. Знайти вільну ділянку, пройти законну процедуру його оформлення, тобто розробити проектну документацію, пройти всі узгодження, отримати всі дозволи, оформити право власності - досить тривалий процес, і їм потрібно займатися.

А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі? Дайте мені його. Я його візьму і пішов.

Друга проблема, вона ж перша - це різного роду матеріальні винагороди, допомога, компенсації. У нас в 2015 р гуляла жарт, що якщо всім учасникам бойових дій роздати по валізі грошей - умовного мільйону гривень - і взяти з них розписку «претензій до влади не маю», то проблема соціальної допомоги буде закрита. Т. е. Ти змінюєш всі свої пільги на гроші.

В принципі, так воно і є, тому що все мають потребу в грошах. Всі учасники АТО порівнюють програми допомоги, які існують в різних районах, і заздрять великих містах, де більше можливостей для підтримки.

Хоча варто відзначити, що кожен учасник АТО може отримати кілька видів допомоги - за місцем проживання в міському або сільраді, з обласного бюджету. Він також може написати звернення до свого депутата і отримати гроші з його фонду.

- Тобто, умовно кажучи, є можливість отримати не один раз 1300 грн., А 3 або 4 рази по 1300.

- Абсолютно вірно. Крім допомоги, покладеної з держбюджету, можна отримати допомогу ще з місцевих бюджетів і декількох інших джерел.

Земля в ілюмінаторі

- Особисто мені земельний ажіотаж здається дивним. У порівнянні з 2008 р земля помітно впала в ціні. Продати ділянки за нормальною вартістю, особливо за містом, сьогодні нереально. Багато власників притримують ділянки до кращих часів, не бажаючи їх продавати дешево. Підведення комунікацій під забудову обходиться дуже дорого. Тому, мені здається, проблема, в общем-то, надумана. А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?

- Такої статистики у нас немає, оскільки цим питанням займаються місцеві органи влади, і немає єдиного центрального органу, який би обробив ці дані.

По Дніпру теж не можемо сказати. Коли в 2015 році ми силами волонтерів організували єдине вікно з розподілу земельних ділянок, куди можна було подавати заяви, обробили масив в Таромском (передмістя обласного центру), роздали там близько 500 ділянок. «Роздали» - це визначили групи, черговість. Був там ще земельний масив на вул. Моріса Тореза, інші ділянки. Тоді можна було ще розуміти, до чого йде процес.

Після зміни керівництва в місті, коли у нас прийшли до влади патріоти (команда мера Дніпра Бориса Філатова. - Я. Д.), проект по Таромське до сих пір не реалізований.

Ми передали в мерію всі свої напрацювання. Все, що потрібно було зробити, - це просто виділити енну суму на розробку проектної документації і в перспективі 20-30 млн. Грн. на підведення комунікацій та благоустрій. Щоб люди приїхали, побачили, що прокладені дороги, є світло, газ, і там можна будуватися. На порожньому місці ніхто не будуватиметься - потрібен проект селища. Але місту чомусь це виявилося не цікаво.

Поодинокі випадки по виділенню ділянок є. Але проблема в тому, що не проводиться інвентаризація земель. Як пояснюють чиновники, інвентаризація не ведеться, тому що немає затверджених меж між населеними пунктами. Вони розростаються. У той же час, раз немає меж - значить, будь-який вільний ділянку може піти нишком в потрібні руки. Замкнуте коло.

Всім відома ситуація з Олександром Каховським (начальник комунального підприємства мерії Дніпра по організації контролю в сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами. - Я. Д.), який, маючи статус учасника АТО, отримав 10 соток в центрі Дніпра при дуже незрозумілих обставинах. Будучи співробітником міськради, він реалізував своє конституційне право, скориставшись своїм службовим становищем.

Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?

- Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?

- Не так стоїть питання. Ми розуміємо, щоб процес пішов, потрібно: а) бажання, б) інвентаризація, контроль, в) фінансування, яке дозволить завершити процес. У нас відсутні всі складові. Навіть якщо є бажання допомагати, при відсутності інвентаризації та фінансування ми на виході не отримаємо те, що хочемо отримати.

Основна проблема з малими селами. Села чекають об'єднання в громади, щоб земля була спільною, і тоді на околицях можна було б виділити якісь ділянки. Всі населені пункти вже настільки ущільнені, що знайти всередині вільну ділянку землі практично неможливо.

У великих містах ще можна пошукати, але знову ж таки, не всі ділянки годяться під забудову.

Та й нема чого приховувати, що учасникам АТО, у своїй масі, не потрібна земля під забудову як така. Тільки у одиниць є фінансова можливість почати будівництво. Земля розглядається як капітал, який можна монетизувати.

А тут ситуація двояка. Якщо прийняти програму по компенсації, що дозволяє отримати замість землі гроші, багато б пішли на це. Але поки це не передбачено Конституцією і законами України.

- Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО? Маючи пай площею 2-4 га, люди могли б здавати його в оренду і отримувати кожен сезон сільгосппродукцію або живі гроші.

- У нашій асоціації вже сформувалася думка, що отримувати поодинокі паї під сельхозобработку недоцільно. Як житель міста я не буду їздити обробляти цю ділянку, і фермер не їздитиме, щоб обробити одиничний пай. Ідея в тому, щоб зібрати групи, вони будуть шукати великі масиви землі, яка обробляється незаконно або де закінчується термін оренди, домовлятися з територіальною громадою і облгеокадастром. Тим самим вирішується два питання - виділення землі учасникам АТО і оренди цих земельних ділянок. Їх буде обробляти той же фермер, на тих же умовах, тільки буде економити на земельний податок, який учасники АТО не платять. І всі будуть задоволені.

- Можна згадати і про те, що в країні рухається процес приватизації земель сільгосппризначення, який передбачає скасування мораторію на її продаж. Як варіант - держава виставить на приватизацію близько 2 млн. Га земель з держфонду. І, як я бачу, на певних умовах учасники АТО могли б частину цієї землі приватизувати, а потім продати і монетизувати. До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?

- Завдяки Дніпропетровської ОДА та облради у нас за два роки закрите питання по виділенню квартир сім'ям загиблих та інвалідів першої групи. В цілому куплено близько 200 квартир для тих, хто стояв у черзі або претендував на розширення житлоплощі.

Питання будівництва первинного житла вирішується важко. Але на рівні міст з нинішнього року приймаються рішення про компенсацію. Якщо ми не будуємо житло і в бюджеті є гроші, ми можемо виділити їх для покупки квартир на вторинному ринку. Ця програма тим більше має сенс, що не всі потребують житла, але можуть свої права капіталізувати.

на адреналіні

- Ось ми всі про землю та пільги. Але є питання психологічної та моральної стійкості. Останній кричущий випадок, коли охоронець Дмитра Яроша в Кам'янському прострілив коліна таксисту, який відмовився відповісти на вітання «Слава Україні». Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?

- На державному рівні - фактично ніякої. Необхідно створювати єдину систему, яка буде готувати людини до виходу в зону, поверненню, паралельно працюючи з сім'ями учасників АТО. Тому що, прийшовши з війни, людина дуже сильно змінюється.

Питання соціальної адаптації - дуже складні, тому що люди не готові ні з ким говорити про пережите. Є у нас така приказка: «згадати є що - розповісти нічого».

Людина переживає все сам, і поділитися він цим може ... ні з ким. Хіба що в його оточенні виявиться один-два побратима, з якими він зможе ділитися пережитим. Але так буває не завжди.

На війні в одній і тій же ситуації три різні людини поводяться по-різному. Тому складно визначити, що змусило людини змінитися. Сім'я сприймається по-іншому. І цими змінами треба займатися цілеспрямовано і професійно, а професіоналів ще потрібно підготувати.

А все, що зараз робиться в сфері психологічної підтримки, - це або на волонтерських засадах, або кустарні методи.

Всі ми приходимо з війни агресивними - на адреналіні. Адреналін в мирному житті відсутня, ось і виникає агресія.

І всі ми прийшли з гіпертрофованим почуттям справедливості. Світ чітко поділений на чорне і біле, і сірі тони на громадянці дратують. У цьому проблема.

З інституту - на війну (Іван Начовний - праворуч)

Але людина завжди повинна залишатися людиною, а людина в формі завжди повинен розуміти, що він - в формі. Про офіцерів ми взагалі мовчимо. Це окрема каста. А якщо хтось прострілив коліна - це свідчення низького рівня самосвідомості людини.

Ми в своєму середовищі негативно ставимося до людей, які, будучи в формі, агресивно поводяться або носять форму без причини, перетворюючи її в повсякденну, хоча ніякого відношення до ВСУ не мають.

Дуже дратують люди, які в формі і в стані алкогольного сп'яніння. Форму можна ганьбити. З цього складається загальний імідж армії. А ми повинні народом сприйматися як захисники і гордість нації.

- Перед спілкуванням з вами я поговорив зі знайомими волонтерами та учасниками АТО. І ті, навпаки, запевняли мене, що все досить непогано. Особливо з точки зору медичної та психологічної реабілітації. Може, ви перебільшуєте? Що зроблено конкретно?

- У нас працює група психологічної підтримки. Ось телефон гарячої лінії: 0-800-505-085.

У нас є реабілітаційний центр на базі госпіталю для ветеранів обласної лікарні ім. Мечникова. За два роки через нього пройшла величезна кількість людей. Деякі по кілька разів.

Є маса волонтерських проектів типу «Допоможи собі сам». На волонтерських засадах працюють і групи професійних психологів.

Для особливо важких алко- і наркозалежних є свої центри. Знову ж таки, є бойове братерство учасників АТО. Якщо до нас звертаються родичі, хлопці виїжджають на будинок і допомагають рідним.

Зараз на базі санаторію «Солоний лиман» (Новомосковський район) ми відкриваємо другий реабілітаційний центр.

Т. е. Насправді на рівні області у нас немає критичної ситуації. Є поодинокі проблеми, які ми вирішуємо. І є бажання Дніпропетровської ОДА не пускати все на самоплив.

Чого не вистачає - так це окремої систематичної роботи з сім'ями. Але тут критичний момент вже був упущений. Роботу треба було починати в 2014 р, коли готувався вихід першої хвилі. Основна маса проблем - у першій, другій і третій хвилі, тому що люди брали участь в бойових діях в особливо агресивних умовах. Потім вже пішли контрактники, 4-я-6-я хвиля, які займали статичні позиції. Там вже інше псіхосостояніе. Тому нам доводиться розсьорбувати те, що вже спливає.

- У багатьох людей було очікування, що учасники АТО допоможуть навести порядок в країні. Але поки ми бачимо, що багатьма ветеранами легко маніпулювати. Як ви до цього ставитеся?

- Дуже погано. А справа ось у чому: і тоді, коли мені пропонували посаду радника голови Дніпропетровської ОДА, і коли ми створювали асоціацію, ми несли в маси один-єдиний посил - ми повинні бути аполітичними. Це не означає, що ми не повинні брати участь в житті країни, але ми не повинні бути прихильниками якоїсь політичної сили.

Інакше двоє людей, які воювали в одному окопі, виявляються в різних цивільних окопах і воюють один проти одного. І виникає питання: ви там були заодно, а тут чомусь ви один проти одного?

Тому я закликаю учасників АТО бути аполітичними. Особливо смішно дивитися на різні політичні утворення, у яких немає ідеї, програм і вектора розвитку. Є просто бренди, за якими стоять окремі лідери. Найчастіше ці бренди куплені-перекуплені або створені з нуля, щоб в потрібний момент перефарбуватися і бути в тренді.

І, звичайно, ми завжди закликаємо хлопців бачити, що, по-перше, політика - це брудна справа і, по-друге - це суцільні розмови і обіцянки. Тому судити про політиків можна тільки по їх справах і по тому, як вони виконують свої обіцянки. І тільки на цій основі можна приймати рішення: чи будеш ти з тим чи іншим політиком.

У нас зараз немає гасел, а є проекти, які ми реалізуємо. Проект за проектом. Ми можемо помилятися, і ми помиляємося. Але це показує, що ми рухаємося вперед.

Музей АТО. Алея пам'яті учасників АТО. Ми насичуємо простір України тієї потрібної, необхідною інформацією, в якій житимуть наші діти. І ті проекти, які ми ще реалізуємо, я сподіваюся, прискорять процес формування нової нації - вона буде вміти самостійно думати, а не піддаватися на маніпуляції політиків.

- Які фундаментальні істини ви для себе винесли з АТО?

- У жітті НЕ буває Випадкове. І все, что з нами відбувається, відбувається закономірно. Які б перипетії доля тобі ні готувала. І якщо ти вже вижив на війні, зроби для себе правильні висновки і не живи так, як ти жив до цього. Це фундаментальний висновок.

У мого друга, снайпера Саші Мамалуя, є епіграф до книги «Ми всі - випадково вижили люди». Ось ця фраза - наріжна. Якщо ми з першої хвилі випадково вижили, значить, це не дарма. На нас лежить якийсь хрест або якась обов'язок, яку ми самі на себе повинні покласти, щоб щось в нашому житті змінити на краще.

Довідка «2000»

Іван Ілліч Начовний - старший лейтенант запасу ЗСУ, волонтер. Народився 18 серпня 1981 р

До мобілізації 1 квітня 2014 р працював асистентом кафедри безпеки комунікацій Національного гірничого університету України (НГУ, м Дніпро).

Під час АТО обіймав посаду командира танкового взводу 93 омбр і заступник командира роти по роботі з особовим складом.

Брав участь в боях за Добропілля, Красноармійськ, Гірник, Піски, Донецький аеропорт.

За особисту мужність, сумлінну та бездоганну службу, зразкове виконання військового обов'язку нагороджений орденом Богдана Хмельницького III ступеня (Указ Президента України від 10 жовтня 2015 г.).

Після демобілізації з АТО неодноразово заохочувався керівництвом Міноборони, Генштабу, Нацгвардії і військ зв'язку за активну роботу по допомозі фронту і співробітництво.

В даний час працює старшим викладачем кафедри захисту інформації НГУ.

Радник голови Дніпропетровської ОДА. Керівник Дніпропетровської обласної асоціації об'єднань учасників АТО.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...

Чи не пай-хлопчики

«Випадково вижили» - в мирному житті

Через горнило АТО пройшли близько 300 тис. Українців. Багато з них мають активну життєву позицію і грають важливу роль в політичному і соціальному житті країни. Ні, мабуть, такого населеного пункту, де учасники АТО обиралися б депутатами. Громадські організації, створені вчорашніми бійцями, займаються не тільки соціальними проблемами своєї групи, але і часто є виразниками інтересів більш широких верств населення в питаннях правопорядку, незаконної забудови, корупції в органах влади і т. Д.

У Дніпропетровській області 36 активно діючих громадських організацій учасників АТО і волонтерських центрів об'єднані в асоціацію, якою керує учасник військового конфлікту на сході України першого призову в складі 93-ї окремої механізованої бригади, захисник Донецького аеропорту і н. п. Піски Іван Начовний.

Маючи великий авторитет серед колишніх і діючих військовослужбовців, Асоціація організацій учасників АТО займається координацією спільних дій з надання соціальної допомоги демобілізованим військовослужбовцям та увічнення пам'яті загиблих в боях на сході України.

Іван Начовний розповів «2000» про те, з якими проблемами стикаються учасники АТО, і як вони вирішуються.

Претензій до влади ... не маю

- У Дніпропетровській області прийнято підкреслювати, що саме цей регіон вніс найбільший вклад в АТО. Чи підтверджується це статистикою?

- Так це так. У нас проживає близько 25 тис. Мобілізованих учасників АТО. Також у нас найбільша кількість загиблих - по всій Україні. Днями ми відкрили Алею пам'яті загиблих в АТО, і на ній більше 500 прізвищ жителів Дніпропетровської області, які віддали свої життя на цій війні.

- Якщо говорити про проблеми учасників АТО, у свій час найголовнішою з них була - отримання посвідчень учасників бойових дій. Зараз, наскільки я знаю, це питання вирішене. Які ж проблеми вийшли на перший план? Якщо можна, перерахуйте їх в порядку убування.

- Проблема видачі посвідчень УБС була проблемою першої, частково - другої хвилі мобілізованих. Вона була актуальна в середини 2015 г. На сьогоднішній день ніяких проблем з отриманням посвідчень немає. Механізм був відпрацьований. Абсолютна більшість учасників АТО мають цей статус і отримують його, виходячи із зони, в своїх військових частинах.

Проблема залишається для різного роду «аватарів» (алкоголіків) і людей, які були в «Сочах» (самовільне залишення частини). Адже якщо на людину заводиться кримінальна справа, то він автоматично позбавляється можливості отримання статусу учасника АТО, поки не буде погашено цю справу.

На сьогоднішній день основним завданням для учасників АТО є реалізація ними всіх своїх прав, передбачених законом. Найбільше місце тут займає земельне питання.

Проблема в тому, що багато учасників АТО сприймають землю як то, що їм пообіцяли, не вникаючи в деталі. Є навіть такий вислів: «нам покладена земля».

Насправді учасникам АТО за законом покладена тільки одна річ - це щорічна допомога до 9 Травня. Цього року вона становить 1300 грн. Хочуть вони цього чи не хочуть, якщо учасник АТО став на облік в свій військкомат, то він цю допомогу отримає. Ці гроші листоноша принесе додому.

Всі інші пільги необхідно отримати, т. Е. Реалізувати на них право. І земля є тим самим правом, яке дається кожному жителю України, незалежно від того, чи є він учасником АТО. Хоча свого часу було проголошено гасло, що учасники АТО мають превентивне право на землю і можуть його реалізувати в першу чергу.

І ось тут виникає проблема, коли учасник АТО хоче реалізувати це право, а в місцевому органі самоврядування кажуть, що «землі немає». Тому що все прекрасно розуміють - це грошове питання, будь-яку ділянку землі коштує грошей, і подарувати їх будь-якому громадянину України немає бажання ні у кого.

Крім цього, у багатьох ділянок вже є власники. Знайти вільну ділянку, пройти законну процедуру його оформлення, тобто розробити проектну документацію, пройти всі узгодження, отримати всі дозволи, оформити право власності - досить тривалий процес, і їм потрібно займатися.

А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі? Дайте мені його. Я його візьму і пішов.

Друга проблема, вона ж перша - це різного роду матеріальні винагороди, допомога, компенсації. У нас в 2015 р гуляла жарт, що якщо всім учасникам бойових дій роздати по валізі грошей - умовного мільйону гривень - і взяти з них розписку «претензій до влади не маю», то проблема соціальної допомоги буде закрита. Т. е. Ти змінюєш всі свої пільги на гроші.

В принципі, так воно і є, тому що все мають потребу в грошах. Всі учасники АТО порівнюють програми допомоги, які існують в різних районах, і заздрять великих містах, де більше можливостей для підтримки.

Хоча варто відзначити, що кожен учасник АТО може отримати кілька видів допомоги - за місцем проживання в міському або сільраді, з обласного бюджету. Він також може написати звернення до свого депутата і отримати гроші з його фонду.

- Тобто, умовно кажучи, є можливість отримати не один раз 1300 грн., А 3 або 4 рази по 1300.

- Абсолютно вірно. Крім допомоги, покладеної з держбюджету, можна отримати допомогу ще з місцевих бюджетів і декількох інших джерел.

Земля в ілюмінаторі

- Особисто мені земельний ажіотаж здається дивним. У порівнянні з 2008 р земля помітно впала в ціні. Продати ділянки за нормальною вартістю, особливо за містом, сьогодні нереально. Багато власників притримують ділянки до кращих часів, не бажаючи їх продавати дешево. Підведення комунікацій під забудову обходиться дуже дорого. Тому, мені здається, проблема, в общем-то, надумана. А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?

- Такої статистики у нас немає, оскільки цим питанням займаються місцеві органи влади, і немає єдиного центрального органу, який би обробив ці дані.

По Дніпру теж не можемо сказати. Коли в 2015 році ми силами волонтерів організували єдине вікно з розподілу земельних ділянок, куди можна було подавати заяви, обробили масив в Таромском (передмістя обласного центру), роздали там близько 500 ділянок. «Роздали» - це визначили групи, черговість. Був там ще земельний масив на вул. Моріса Тореза, інші ділянки. Тоді можна було ще розуміти, до чого йде процес.

Після зміни керівництва в місті, коли у нас прийшли до влади патріоти (команда мера Дніпра Бориса Філатова. - Я. Д.), проект по Таромське до сих пір не реалізований.

Ми передали в мерію всі свої напрацювання. Все, що потрібно було зробити, - це просто виділити енну суму на розробку проектної документації і в перспективі 20-30 млн. Грн. на підведення комунікацій та благоустрій. Щоб люди приїхали, побачили, що прокладені дороги, є світло, газ, і там можна будуватися. На порожньому місці ніхто не будуватиметься - потрібен проект селища. Але місту чомусь це виявилося не цікаво.

Поодинокі випадки по виділенню ділянок є. Але проблема в тому, що не проводиться інвентаризація земель. Як пояснюють чиновники, інвентаризація не ведеться, тому що немає затверджених меж між населеними пунктами. Вони розростаються. У той же час, раз немає меж - значить, будь-який вільний ділянку може піти нишком в потрібні руки. Замкнуте коло.

Всім відома ситуація з Олександром Каховським (начальник комунального підприємства мерії Дніпра по організації контролю в сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами. - Я. Д.), який, маючи статус учасника АТО, отримав 10 соток в центрі Дніпра при дуже незрозумілих обставинах. Будучи співробітником міськради, він реалізував своє конституційне право, скориставшись своїм службовим становищем.

Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?

- Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?

- Не так стоїть питання. Ми розуміємо, щоб процес пішов, потрібно: а) бажання, б) інвентаризація, контроль, в) фінансування, яке дозволить завершити процес. У нас відсутні всі складові. Навіть якщо є бажання допомагати, при відсутності інвентаризації та фінансування ми на виході не отримаємо те, що хочемо отримати.

Основна проблема з малими селами. Села чекають об'єднання в громади, щоб земля була спільною, і тоді на околицях можна було б виділити якісь ділянки. Всі населені пункти вже настільки ущільнені, що знайти всередині вільну ділянку землі практично неможливо.

У великих містах ще можна пошукати, але знову ж таки, не всі ділянки годяться під забудову.

Та й нема чого приховувати, що учасникам АТО, у своїй масі, не потрібна земля під забудову як така. Тільки у одиниць є фінансова можливість почати будівництво. Земля розглядається як капітал, який можна монетизувати.

А тут ситуація двояка. Якщо прийняти програму по компенсації, що дозволяє отримати замість землі гроші, багато б пішли на це. Але поки це не передбачено Конституцією і законами України.

- Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО? Маючи пай площею 2-4 га, люди могли б здавати його в оренду і отримувати кожен сезон сільгосппродукцію або живі гроші.

- У нашій асоціації вже сформувалася думка, що отримувати поодинокі паї під сельхозобработку недоцільно. Як житель міста я не буду їздити обробляти цю ділянку, і фермер не їздитиме, щоб обробити одиничний пай. Ідея в тому, щоб зібрати групи, вони будуть шукати великі масиви землі, яка обробляється незаконно або де закінчується термін оренди, домовлятися з територіальною громадою і облгеокадастром. Тим самим вирішується два питання - виділення землі учасникам АТО і оренди цих земельних ділянок. Їх буде обробляти той же фермер, на тих же умовах, тільки буде економити на земельний податок, який учасники АТО не платять. І всі будуть задоволені.

- Можна згадати і про те, що в країні рухається процес приватизації земель сільгосппризначення, який передбачає скасування мораторію на її продаж. Як варіант - держава виставить на приватизацію близько 2 млн. Га земель з держфонду. І, як я бачу, на певних умовах учасники АТО могли б частину цієї землі приватизувати, а потім продати і монетизувати. До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?

- Завдяки Дніпропетровської ОДА та облради у нас за два роки закрите питання по виділенню квартир сім'ям загиблих та інвалідів першої групи. В цілому куплено близько 200 квартир для тих, хто стояв у черзі або претендував на розширення житлоплощі.

Питання будівництва первинного житла вирішується важко. Але на рівні міст з нинішнього року приймаються рішення про компенсацію. Якщо ми не будуємо житло і в бюджеті є гроші, ми можемо виділити їх для покупки квартир на вторинному ринку. Ця програма тим більше має сенс, що не всі потребують житла, але можуть свої права капіталізувати.

на адреналіні

- Ось ми всі про землю та пільги. Але є питання психологічної та моральної стійкості. Останній кричущий випадок, коли охоронець Дмитра Яроша в Кам'янському прострілив коліна таксисту, який відмовився відповісти на вітання «Слава Україні». Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?

- На державному рівні - фактично ніякої. Необхідно створювати єдину систему, яка буде готувати людини до виходу в зону, поверненню, паралельно працюючи з сім'ями учасників АТО. Тому що, прийшовши з війни, людина дуже сильно змінюється.

Питання соціальної адаптації - дуже складні, тому що люди не готові ні з ким говорити про пережите. Є у нас така приказка: «згадати є що - розповісти нічого».

Людина переживає все сам, і поділитися він цим може ... ні з ким. Хіба що в його оточенні виявиться один-два побратима, з якими він зможе ділитися пережитим. Але так буває не завжди.

На війні в одній і тій же ситуації три різні людини поводяться по-різному. Тому складно визначити, що змусило людини змінитися. Сім'я сприймається по-іншому. І цими змінами треба займатися цілеспрямовано і професійно, а професіоналів ще потрібно підготувати.

А все, що зараз робиться в сфері психологічної підтримки, - це або на волонтерських засадах, або кустарні методи.

Всі ми приходимо з війни агресивними - на адреналіні. Адреналін в мирному житті відсутня, ось і виникає агресія.

І всі ми прийшли з гіпертрофованим почуттям справедливості. Світ чітко поділений на чорне і біле, і сірі тони на громадянці дратують. У цьому проблема.

З інституту - на війну (Іван Начовний - праворуч)

Але людина завжди повинна залишатися людиною, а людина в формі завжди повинен розуміти, що він - в формі. Про офіцерів ми взагалі мовчимо. Це окрема каста. А якщо хтось прострілив коліна - це свідчення низького рівня самосвідомості людини.

Ми в своєму середовищі негативно ставимося до людей, які, будучи в формі, агресивно поводяться або носять форму без причини, перетворюючи її в повсякденну, хоча ніякого відношення до ВСУ не мають.

Дуже дратують люди, які в формі і в стані алкогольного сп'яніння. Форму можна ганьбити. З цього складається загальний імідж армії. А ми повинні народом сприйматися як захисники і гордість нації.

- Перед спілкуванням з вами я поговорив зі знайомими волонтерами та учасниками АТО. І ті, навпаки, запевняли мене, що все досить непогано. Особливо з точки зору медичної та психологічної реабілітації. Може, ви перебільшуєте? Що зроблено конкретно?

- У нас працює група психологічної підтримки. Ось телефон гарячої лінії: 0-800-505-085.

У нас є реабілітаційний центр на базі госпіталю для ветеранів обласної лікарні ім. Мечникова. За два роки через нього пройшла величезна кількість людей. Деякі по кілька разів.

Є маса волонтерських проектів типу «Допоможи собі сам». На волонтерських засадах працюють і групи професійних психологів.

Для особливо важких алко- і наркозалежних є свої центри. Знову ж таки, є бойове братерство учасників АТО. Якщо до нас звертаються родичі, хлопці виїжджають на будинок і допомагають рідним.

Зараз на базі санаторію «Солоний лиман» (Новомосковський район) ми відкриваємо другий реабілітаційний центр.

Т. е. Насправді на рівні області у нас немає критичної ситуації. Є поодинокі проблеми, які ми вирішуємо. І є бажання Дніпропетровської ОДА не пускати все на самоплив.

Чого не вистачає - так це окремої систематичної роботи з сім'ями. Але тут критичний момент вже був упущений. Роботу треба було починати в 2014 р, коли готувався вихід першої хвилі. Основна маса проблем - у першій, другій і третій хвилі, тому що люди брали участь в бойових діях в особливо агресивних умовах. Потім вже пішли контрактники, 4-я-6-я хвиля, які займали статичні позиції. Там вже інше псіхосостояніе. Тому нам доводиться розсьорбувати те, що вже спливає.

- У багатьох людей було очікування, що учасники АТО допоможуть навести порядок в країні. Але поки ми бачимо, що багатьма ветеранами легко маніпулювати. Як ви до цього ставитеся?

- Дуже погано. А справа ось у чому: і тоді, коли мені пропонували посаду радника голови Дніпропетровської ОДА, і коли ми створювали асоціацію, ми несли в маси один-єдиний посил - ми повинні бути аполітичними. Це не означає, що ми не повинні брати участь в житті країни, але ми не повинні бути прихильниками якоїсь політичної сили.

Інакше двоє людей, які воювали в одному окопі, виявляються в різних цивільних окопах і воюють один проти одного. І виникає питання: ви там були заодно, а тут чомусь ви один проти одного?

Тому я закликаю учасників АТО бути аполітичними. Особливо смішно дивитися на різні політичні утворення, у яких немає ідеї, програм і вектора розвитку. Є просто бренди, за якими стоять окремі лідери. Найчастіше ці бренди куплені-перекуплені або створені з нуля, щоб в потрібний момент перефарбуватися і бути в тренді.

І, звичайно, ми завжди закликаємо хлопців бачити, що, по-перше, політика - це брудна справа і, по-друге - це суцільні розмови і обіцянки. Тому судити про політиків можна тільки по їх справах і по тому, як вони виконують свої обіцянки. І тільки на цій основі можна приймати рішення: чи будеш ти з тим чи іншим політиком.

У нас зараз немає гасел, а є проекти, які ми реалізуємо. Проект за проектом. Ми можемо помилятися, і ми помиляємося. Але це показує, що ми рухаємося вперед.

Музей АТО. Алея пам'яті учасників АТО. Ми насичуємо простір України тієї потрібної, необхідною інформацією, в якій житимуть наші діти. І ті проекти, які ми ще реалізуємо, я сподіваюся, прискорять процес формування нової нації - вона буде вміти самостійно думати, а не піддаватися на маніпуляції політиків.

Чи не пай-хлопчики

«Випадково вижили» - в мирному житті

Через горнило АТО пройшли близько 300 тис. Українців. Багато з них мають активну життєву позицію і грають важливу роль в політичному і соціальному житті країни. Ні, мабуть, такого населеного пункту, де учасники АТО обиралися б депутатами. Громадські організації, створені вчорашніми бійцями, займаються не тільки соціальними проблемами своєї групи, але і часто є виразниками інтересів більш широких верств населення в питаннях правопорядку, незаконної забудови, корупції в органах влади і т. Д.

У Дніпропетровській області 36 активно діючих громадських організацій учасників АТО і волонтерських центрів об'єднані в асоціацію, якою керує учасник військового конфлікту на сході України першого призову в складі 93-ї окремої механізованої бригади, захисник Донецького аеропорту і н. п. Піски Іван Начовний.

Маючи великий авторитет серед колишніх і діючих військовослужбовців, Асоціація організацій учасників АТО займається координацією спільних дій з надання соціальної допомоги демобілізованим військовослужбовцям та увічнення пам'яті загиблих в боях на сході України.

Іван Начовний розповів «2000» про те, з якими проблемами стикаються учасники АТО, і як вони вирішуються.

Претензій до влади ... не маю

- У Дніпропетровській області прийнято підкреслювати, що саме цей регіон вніс найбільший вклад в АТО. Чи підтверджується це статистикою?

- Так це так. У нас проживає близько 25 тис. Мобілізованих учасників АТО. Також у нас найбільша кількість загиблих - по всій Україні. Днями ми відкрили Алею пам'яті загиблих в АТО, і на ній більше 500 прізвищ жителів Дніпропетровської області, які віддали свої життя на цій війні.

- Якщо говорити про проблеми учасників АТО, у свій час найголовнішою з них була - отримання посвідчень учасників бойових дій. Зараз, наскільки я знаю, це питання вирішене. Які ж проблеми вийшли на перший план? Якщо можна, перерахуйте їх в порядку убування.

- Проблема видачі посвідчень УБС була проблемою першої, частково - другої хвилі мобілізованих. Вона була актуальна в середини 2015 г. На сьогоднішній день ніяких проблем з отриманням посвідчень немає. Механізм був відпрацьований. Абсолютна більшість учасників АТО мають цей статус і отримують його, виходячи із зони, в своїх військових частинах.

Проблема залишається для різного роду «аватарів» (алкоголіків) і людей, які були в «Сочах» (самовільне залишення частини). Адже якщо на людину заводиться кримінальна справа, то він автоматично позбавляється можливості отримання статусу учасника АТО, поки не буде погашено цю справу.

На сьогоднішній день основним завданням для учасників АТО є реалізація ними всіх своїх прав, передбачених законом. Найбільше місце тут займає земельне питання.

Проблема в тому, що багато учасників АТО сприймають землю як то, що їм пообіцяли, не вникаючи в деталі. Є навіть такий вислів: «нам покладена земля».

Насправді учасникам АТО за законом покладена тільки одна річ - це щорічна допомога до 9 Травня. Цього року вона становить 1300 грн. Хочуть вони цього чи не хочуть, якщо учасник АТО став на облік в свій військкомат, то він цю допомогу отримає. Ці гроші листоноша принесе додому.

Всі інші пільги необхідно отримати, т. Е. Реалізувати на них право. І земля є тим самим правом, яке дається кожному жителю України, незалежно від того, чи є він учасником АТО. Хоча свого часу було проголошено гасло, що учасники АТО мають превентивне право на землю і можуть його реалізувати в першу чергу.

І ось тут виникає проблема, коли учасник АТО хоче реалізувати це право, а в місцевому органі самоврядування кажуть, що «землі немає». Тому що все прекрасно розуміють - це грошове питання, будь-яку ділянку землі коштує грошей, і подарувати їх будь-якому громадянину України немає бажання ні у кого.

Крім цього, у багатьох ділянок вже є власники. Знайти вільну ділянку, пройти законну процедуру його оформлення, тобто розробити проектну документацію, пройти всі узгодження, отримати всі дозволи, оформити право власності - досить тривалий процес, і їм потрібно займатися.

А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі? Дайте мені його. Я його візьму і пішов.

Друга проблема, вона ж перша - це різного роду матеріальні винагороди, допомога, компенсації. У нас в 2015 р гуляла жарт, що якщо всім учасникам бойових дій роздати по валізі грошей - умовного мільйону гривень - і взяти з них розписку «претензій до влади не маю», то проблема соціальної допомоги буде закрита. Т. е. Ти змінюєш всі свої пільги на гроші.

В принципі, так воно і є, тому що все мають потребу в грошах. Всі учасники АТО порівнюють програми допомоги, які існують в різних районах, і заздрять великих містах, де більше можливостей для підтримки.

Хоча варто відзначити, що кожен учасник АТО може отримати кілька видів допомоги - за місцем проживання в міському або сільраді, з обласного бюджету. Він також може написати звернення до свого депутата і отримати гроші з його фонду.

- Тобто, умовно кажучи, є можливість отримати не один раз 1300 грн., А 3 або 4 рази по 1300.

- Абсолютно вірно. Крім допомоги, покладеної з держбюджету, можна отримати допомогу ще з місцевих бюджетів і декількох інших джерел.

Земля в ілюмінаторі

- Особисто мені земельний ажіотаж здається дивним. У порівнянні з 2008 р земля помітно впала в ціні. Продати ділянки за нормальною вартістю, особливо за містом, сьогодні нереально. Багато власників притримують ділянки до кращих часів, не бажаючи їх продавати дешево. Підведення комунікацій під забудову обходиться дуже дорого. Тому, мені здається, проблема, в общем-то, надумана. А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?

- Такої статистики у нас немає, оскільки цим питанням займаються місцеві органи влади, і немає єдиного центрального органу, який би обробив ці дані.

По Дніпру теж не можемо сказати. Коли в 2015 році ми силами волонтерів організували єдине вікно з розподілу земельних ділянок, куди можна було подавати заяви, обробили масив в Таромском (передмістя обласного центру), роздали там близько 500 ділянок. «Роздали» - це визначили групи, черговість. Був там ще земельний масив на вул. Моріса Тореза, інші ділянки. Тоді можна було ще розуміти, до чого йде процес.

Після зміни керівництва в місті, коли у нас прийшли до влади патріоти (команда мера Дніпра Бориса Філатова. - Я. Д.), проект по Таромське до сих пір не реалізований.

Ми передали в мерію всі свої напрацювання. Все, що потрібно було зробити, - це просто виділити енну суму на розробку проектної документації і в перспективі 20-30 млн. Грн. на підведення комунікацій та благоустрій. Щоб люди приїхали, побачили, що прокладені дороги, є світло, газ, і там можна будуватися. На порожньому місці ніхто не будуватиметься - потрібен проект селища. Але місту чомусь це виявилося не цікаво.

Поодинокі випадки по виділенню ділянок є. Але проблема в тому, що не проводиться інвентаризація земель. Як пояснюють чиновники, інвентаризація не ведеться, тому що немає затверджених меж між населеними пунктами. Вони розростаються. У той же час, раз немає меж - значить, будь-який вільний ділянку може піти нишком в потрібні руки. Замкнуте коло.

Всім відома ситуація з Олександром Каховським (начальник комунального підприємства мерії Дніпра по організації контролю в сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами. - Я. Д.), який, маючи статус учасника АТО, отримав 10 соток в центрі Дніпра при дуже незрозумілих обставинах. Будучи співробітником міськради, він реалізував своє конституційне право, скориставшись своїм службовим становищем.

Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?

- Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?

- Не так стоїть питання. Ми розуміємо, щоб процес пішов, потрібно: а) бажання, б) інвентаризація, контроль, в) фінансування, яке дозволить завершити процес. У нас відсутні всі складові. Навіть якщо є бажання допомагати, при відсутності інвентаризації та фінансування ми на виході не отримаємо те, що хочемо отримати.

Основна проблема з малими селами. Села чекають об'єднання в громади, щоб земля була спільною, і тоді на околицях можна було б виділити якісь ділянки. Всі населені пункти вже настільки ущільнені, що знайти всередині вільну ділянку землі практично неможливо.

У великих містах ще можна пошукати, але знову ж таки, не всі ділянки годяться під забудову.

Та й нема чого приховувати, що учасникам АТО, у своїй масі, не потрібна земля під забудову як така. Тільки у одиниць є фінансова можливість почати будівництво. Земля розглядається як капітал, який можна монетизувати.

А тут ситуація двояка. Якщо прийняти програму по компенсації, що дозволяє отримати замість землі гроші, багато б пішли на це. Але поки це не передбачено Конституцією і законами України.

- Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО? Маючи пай площею 2-4 га, люди могли б здавати його в оренду і отримувати кожен сезон сільгосппродукцію або живі гроші.

- У нашій асоціації вже сформувалася думка, що отримувати поодинокі паї під сельхозобработку недоцільно. Як житель міста я не буду їздити обробляти цю ділянку, і фермер не їздитиме, щоб обробити одиничний пай. Ідея в тому, щоб зібрати групи, вони будуть шукати великі масиви землі, яка обробляється незаконно або де закінчується термін оренди, домовлятися з територіальною громадою і облгеокадастром. Тим самим вирішується два питання - виділення землі учасникам АТО і оренди цих земельних ділянок. Їх буде обробляти той же фермер, на тих же умовах, тільки буде економити на земельний податок, який учасники АТО не платять. І всі будуть задоволені.

- Можна згадати і про те, що в країні рухається процес приватизації земель сільгосппризначення, який передбачає скасування мораторію на її продаж. Як варіант - держава виставить на приватизацію близько 2 млн. Га земель з держфонду. І, як я бачу, на певних умовах учасники АТО могли б частину цієї землі приватизувати, а потім продати і монетизувати. До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?

- Завдяки Дніпропетровської ОДА та облради у нас за два роки закрите питання по виділенню квартир сім'ям загиблих та інвалідів першої групи. В цілому куплено близько 200 квартир для тих, хто стояв у черзі або претендував на розширення житлоплощі.

Питання будівництва первинного житла вирішується важко. Але на рівні міст з нинішнього року приймаються рішення про компенсацію. Якщо ми не будуємо житло і в бюджеті є гроші, ми можемо виділити їх для покупки квартир на вторинному ринку. Ця програма тим більше має сенс, що не всі потребують житла, але можуть свої права капіталізувати.

на адреналіні

- Ось ми всі про землю та пільги. Але є питання психологічної та моральної стійкості. Останній кричущий випадок, коли охоронець Дмитра Яроша в Кам'янському прострілив коліна таксисту, який відмовився відповісти на вітання «Слава Україні». Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?

- На державному рівні - фактично ніякої. Необхідно створювати єдину систему, яка буде готувати людини до виходу в зону, поверненню, паралельно працюючи з сім'ями учасників АТО. Тому що, прийшовши з війни, людина дуже сильно змінюється.

Питання соціальної адаптації - дуже складні, тому що люди не готові ні з ким говорити про пережите. Є у нас така приказка: «згадати є що - розповісти нічого».

Людина переживає все сам, і поділитися він цим може ... ні з ким. Хіба що в його оточенні виявиться один-два побратима, з якими він зможе ділитися пережитим. Але так буває не завжди.

На війні в одній і тій же ситуації три різні людини поводяться по-різному. Тому складно визначити, що змусило людини змінитися. Сім'я сприймається по-іншому. І цими змінами треба займатися цілеспрямовано і професійно, а професіоналів ще потрібно підготувати.

А все, що зараз робиться в сфері психологічної підтримки, - це або на волонтерських засадах, або кустарні методи.

Всі ми приходимо з війни агресивними - на адреналіні. Адреналін в мирному житті відсутня, ось і виникає агресія.

І всі ми прийшли з гіпертрофованим почуттям справедливості. Світ чітко поділений на чорне і біле, і сірі тони на громадянці дратують. У цьому проблема.

З інституту - на війну (Іван Начовний - праворуч)

Але людина завжди повинна залишатися людиною, а людина в формі завжди повинен розуміти, що він - в формі. Про офіцерів ми взагалі мовчимо. Це окрема каста. А якщо хтось прострілив коліна - це свідчення низького рівня самосвідомості людини.

Ми в своєму середовищі негативно ставимося до людей, які, будучи в формі, агресивно поводяться або носять форму без причини, перетворюючи її в повсякденну, хоча ніякого відношення до ВСУ не мають.

Дуже дратують люди, які в формі і в стані алкогольного сп'яніння. Форму можна ганьбити. З цього складається загальний імідж армії. А ми повинні народом сприйматися як захисники і гордість нації.

- Перед спілкуванням з вами я поговорив зі знайомими волонтерами та учасниками АТО. І ті, навпаки, запевняли мене, що все досить непогано. Особливо з точки зору медичної та психологічної реабілітації. Може, ви перебільшуєте? Що зроблено конкретно?

- У нас працює група психологічної підтримки. Ось телефон гарячої лінії: 0-800-505-085.

У нас є реабілітаційний центр на базі госпіталю для ветеранів обласної лікарні ім. Мечникова. За два роки через нього пройшла величезна кількість людей. Деякі по кілька разів.

Є маса волонтерських проектів типу «Допоможи собі сам». На волонтерських засадах працюють і групи професійних психологів.

Для особливо важких алко- і наркозалежних є свої центри. Знову ж таки, є бойове братерство учасників АТО. Якщо до нас звертаються родичі, хлопці виїжджають на будинок і допомагають рідним.

Зараз на базі санаторію «Солоний лиман» (Новомосковський район) ми відкриваємо другий реабілітаційний центр.

Т. е. Насправді на рівні області у нас немає критичної ситуації. Є поодинокі проблеми, які ми вирішуємо. І є бажання Дніпропетровської ОДА не пускати все на самоплив.

Чого не вистачає - так це окремої систематичної роботи з сім'ями. Але тут критичний момент вже був упущений. Роботу треба було починати в 2014 р, коли готувався вихід першої хвилі. Основна маса проблем - у першій, другій і третій хвилі, тому що люди брали участь в бойових діях в особливо агресивних умовах. Потім вже пішли контрактники, 4-я-6-я хвиля, які займали статичні позиції. Там вже інше псіхосостояніе. Тому нам доводиться розсьорбувати те, що вже спливає.

- У багатьох людей було очікування, що учасники АТО допоможуть навести порядок в країні. Але поки ми бачимо, що багатьма ветеранами легко маніпулювати. Як ви до цього ставитеся?

- Дуже погано. А справа ось у чому: і тоді, коли мені пропонували посаду радника голови Дніпропетровської ОДА, і коли ми створювали асоціацію, ми несли в маси один-єдиний посил - ми повинні бути аполітичними. Це не означає, що ми не повинні брати участь в житті країни, але ми не повинні бути прихильниками якоїсь політичної сили.

Інакше двоє людей, які воювали в одному окопі, виявляються в різних цивільних окопах і воюють один проти одного. І виникає питання: ви там були заодно, а тут чомусь ви один проти одного?

Тому я закликаю учасників АТО бути аполітичними. Особливо смішно дивитися на різні політичні утворення, у яких немає ідеї, програм і вектора розвитку. Є просто бренди, за якими стоять окремі лідери. Найчастіше ці бренди куплені-перекуплені або створені з нуля, щоб в потрібний момент перефарбуватися і бути в тренді.

І, звичайно, ми завжди закликаємо хлопців бачити, що, по-перше, політика - це брудна справа і, по-друге - це суцільні розмови і обіцянки. Тому судити про політиків можна тільки по їх справах і по тому, як вони виконують свої обіцянки. І тільки на цій основі можна приймати рішення: чи будеш ти з тим чи іншим політиком.

У нас зараз немає гасел, а є проекти, які ми реалізуємо. Проект за проектом. Ми можемо помилятися, і ми помиляємося. Але це показує, що ми рухаємося вперед.

Музей АТО. Алея пам'яті учасників АТО. Ми насичуємо простір України тієї потрібної, необхідною інформацією, в якій житимуть наші діти. І ті проекти, які ми ще реалізуємо, я сподіваюся, прискорять процес формування нової нації - вона буде вміти самостійно думати, а не піддаватися на маніпуляції політиків.

Чи не пай-хлопчики

«Випадково вижили» - в мирному житті

Через горнило АТО пройшли близько 300 тис. Українців. Багато з них мають активну життєву позицію і грають важливу роль в політичному і соціальному житті країни. Ні, мабуть, такого населеного пункту, де учасники АТО обиралися б депутатами. Громадські організації, створені вчорашніми бійцями, займаються не тільки соціальними проблемами своєї групи, але і часто є виразниками інтересів більш широких верств населення в питаннях правопорядку, незаконної забудови, корупції в органах влади і т. Д.

У Дніпропетровській області 36 активно діючих громадських організацій учасників АТО і волонтерських центрів об'єднані в асоціацію, якою керує учасник військового конфлікту на сході України першого призову в складі 93-ї окремої механізованої бригади, захисник Донецького аеропорту і н. п. Піски Іван Начовний.

Маючи великий авторитет серед колишніх і діючих військовослужбовців, Асоціація організацій учасників АТО займається координацією спільних дій з надання соціальної допомоги демобілізованим військовослужбовцям та увічнення пам'яті загиблих в боях на сході України.

Іван Начовний розповів «2000» про те, з якими проблемами стикаються учасники АТО, і як вони вирішуються.

Претензій до влади ... не маю

- У Дніпропетровській області прийнято підкреслювати, що саме цей регіон вніс найбільший вклад в АТО. Чи підтверджується це статистикою?

- Так це так. У нас проживає близько 25 тис. Мобілізованих учасників АТО. Також у нас найбільша кількість загиблих - по всій Україні. Днями ми відкрили Алею пам'яті загиблих в АТО, і на ній більше 500 прізвищ жителів Дніпропетровської області, які віддали свої життя на цій війні.

- Якщо говорити про проблеми учасників АТО, у свій час найголовнішою з них була - отримання посвідчень учасників бойових дій. Зараз, наскільки я знаю, це питання вирішене. Які ж проблеми вийшли на перший план? Якщо можна, перерахуйте їх в порядку убування.

- Проблема видачі посвідчень УБС була проблемою першої, частково - другої хвилі мобілізованих. Вона була актуальна в середини 2015 г. На сьогоднішній день ніяких проблем з отриманням посвідчень немає. Механізм був відпрацьований. Абсолютна більшість учасників АТО мають цей статус і отримують його, виходячи із зони, в своїх військових частинах.

Проблема залишається для різного роду «аватарів» (алкоголіків) і людей, які були в «Сочах» (самовільне залишення частини). Адже якщо на людину заводиться кримінальна справа, то він автоматично позбавляється можливості отримання статусу учасника АТО, поки не буде погашено цю справу.

На сьогоднішній день основним завданням для учасників АТО є реалізація ними всіх своїх прав, передбачених законом. Найбільше місце тут займає земельне питання.

Проблема в тому, що багато учасників АТО сприймають землю як то, що їм пообіцяли, не вникаючи в деталі. Є навіть такий вислів: «нам покладена земля».

Насправді учасникам АТО за законом покладена тільки одна річ - це щорічна допомога до 9 Травня. Цього року вона становить 1300 грн. Хочуть вони цього чи не хочуть, якщо учасник АТО став на облік в свій військкомат, то він цю допомогу отримає. Ці гроші листоноша принесе додому.

Всі інші пільги необхідно отримати, т. Е. Реалізувати на них право. І земля є тим самим правом, яке дається кожному жителю України, незалежно від того, чи є він учасником АТО. Хоча свого часу було проголошено гасло, що учасники АТО мають превентивне право на землю і можуть його реалізувати в першу чергу.

І ось тут виникає проблема, коли учасник АТО хоче реалізувати це право, а в місцевому органі самоврядування кажуть, що «землі немає». Тому що все прекрасно розуміють - це грошове питання, будь-яку ділянку землі коштує грошей, і подарувати їх будь-якому громадянину України немає бажання ні у кого.

Крім цього, у багатьох ділянок вже є власники. Знайти вільну ділянку, пройти законну процедуру його оформлення, тобто розробити проектну документацію, пройти всі узгодження, отримати всі дозволи, оформити право власності - досить тривалий процес, і їм потрібно займатися.

А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі? Дайте мені його. Я його візьму і пішов.

Друга проблема, вона ж перша - це різного роду матеріальні винагороди, допомога, компенсації. У нас в 2015 р гуляла жарт, що якщо всім учасникам бойових дій роздати по валізі грошей - умовного мільйону гривень - і взяти з них розписку «претензій до влади не маю», то проблема соціальної допомоги буде закрита. Т. е. Ти змінюєш всі свої пільги на гроші.

В принципі, так воно і є, тому що все мають потребу в грошах. Всі учасники АТО порівнюють програми допомоги, які існують в різних районах, і заздрять великих містах, де більше можливостей для підтримки.

Хоча варто відзначити, що кожен учасник АТО може отримати кілька видів допомоги - за місцем проживання в міському або сільраді, з обласного бюджету. Він також може написати звернення до свого депутата і отримати гроші з його фонду.

- Тобто, умовно кажучи, є можливість отримати не один раз 1300 грн., А 3 або 4 рази по 1300.

- Абсолютно вірно. Крім допомоги, покладеної з держбюджету, можна отримати допомогу ще з місцевих бюджетів і декількох інших джерел.

Земля в ілюмінаторі

- Особисто мені земельний ажіотаж здається дивним. У порівнянні з 2008 р земля помітно впала в ціні. Продати ділянки за нормальною вартістю, особливо за містом, сьогодні нереально. Багато власників притримують ділянки до кращих часів, не бажаючи їх продавати дешево. Підведення комунікацій під забудову обходиться дуже дорого. Тому, мені здається, проблема, в общем-то, надумана. А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?

- Такої статистики у нас немає, оскільки цим питанням займаються місцеві органи влади, і немає єдиного центрального органу, який би обробив ці дані.

По Дніпру теж не можемо сказати. Коли в 2015 році ми силами волонтерів організували єдине вікно з розподілу земельних ділянок, куди можна було подавати заяви, обробили масив в Таромском (передмістя обласного центру), роздали там близько 500 ділянок. «Роздали» - це визначили групи, черговість. Був там ще земельний масив на вул. Моріса Тореза, інші ділянки. Тоді можна було ще розуміти, до чого йде процес.

Після зміни керівництва в місті, коли у нас прийшли до влади патріоти (команда мера Дніпра Бориса Філатова. - Я. Д.), проект по Таромське до сих пір не реалізований.

Ми передали в мерію всі свої напрацювання. Все, що потрібно було зробити, - це просто виділити енну суму на розробку проектної документації і в перспективі 20-30 млн. Грн. на підведення комунікацій та благоустрій. Щоб люди приїхали, побачили, що прокладені дороги, є світло, газ, і там можна будуватися. На порожньому місці ніхто не будуватиметься - потрібен проект селища. Але місту чомусь це виявилося не цікаво.

Поодинокі випадки по виділенню ділянок є. Але проблема в тому, що не проводиться інвентаризація земель. Як пояснюють чиновники, інвентаризація не ведеться, тому що немає затверджених меж між населеними пунктами. Вони розростаються. У той же час, раз немає меж - значить, будь-який вільний ділянку може піти нишком в потрібні руки. Замкнуте коло.

Всім відома ситуація з Олександром Каховським (начальник комунального підприємства мерії Дніпра по організації контролю в сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами. - Я. Д.), який, маючи статус учасника АТО, отримав 10 соток в центрі Дніпра при дуже незрозумілих обставинах. Будучи співробітником міськради, він реалізував своє конституційне право, скориставшись своїм службовим становищем.

Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?

- Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?

- Не так стоїть питання. Ми розуміємо, щоб процес пішов, потрібно: а) бажання, б) інвентаризація, контроль, в) фінансування, яке дозволить завершити процес. У нас відсутні всі складові. Навіть якщо є бажання допомагати, при відсутності інвентаризації та фінансування ми на виході не отримаємо те, що хочемо отримати.

Основна проблема з малими селами. Села чекають об'єднання в громади, щоб земля була спільною, і тоді на околицях можна було б виділити якісь ділянки. Всі населені пункти вже настільки ущільнені, що знайти всередині вільну ділянку землі практично неможливо.

У великих містах ще можна пошукати, але знову ж таки, не всі ділянки годяться під забудову.

Та й нема чого приховувати, що учасникам АТО, у своїй масі, не потрібна земля під забудову як така. Тільки у одиниць є фінансова можливість почати будівництво. Земля розглядається як капітал, який можна монетизувати.

А тут ситуація двояка. Якщо прийняти програму по компенсації, що дозволяє отримати замість землі гроші, багато б пішли на це. Але поки це не передбачено Конституцією і законами України.

- Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО? Маючи пай площею 2-4 га, люди могли б здавати його в оренду і отримувати кожен сезон сільгосппродукцію або живі гроші.

- У нашій асоціації вже сформувалася думка, що отримувати поодинокі паї під сельхозобработку недоцільно. Як житель міста я не буду їздити обробляти цю ділянку, і фермер не їздитиме, щоб обробити одиничний пай. Ідея в тому, щоб зібрати групи, вони будуть шукати великі масиви землі, яка обробляється незаконно або де закінчується термін оренди, домовлятися з територіальною громадою і облгеокадастром. Тим самим вирішується два питання - виділення землі учасникам АТО і оренди цих земельних ділянок. Їх буде обробляти той же фермер, на тих же умовах, тільки буде економити на земельний податок, який учасники АТО не платять. І всі будуть задоволені.

- Можна згадати і про те, що в країні рухається процес приватизації земель сільгосппризначення, який передбачає скасування мораторію на її продаж. Як варіант - держава виставить на приватизацію близько 2 млн. Га земель з держфонду. І, як я бачу, на певних умовах учасники АТО могли б частину цієї землі приватизувати, а потім продати і монетизувати. До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?

- Завдяки Дніпропетровської ОДА та облради у нас за два роки закрите питання по виділенню квартир сім'ям загиблих та інвалідів першої групи. В цілому куплено близько 200 квартир для тих, хто стояв у черзі або претендував на розширення житлоплощі.

Питання будівництва первинного житла вирішується важко. Але на рівні міст з нинішнього року приймаються рішення про компенсацію. Якщо ми не будуємо житло і в бюджеті є гроші, ми можемо виділити їх для покупки квартир на вторинному ринку. Ця програма тим більше має сенс, що не всі потребують житла, але можуть свої права капіталізувати.

на адреналіні

- Ось ми всі про землю та пільги. Але є питання психологічної та моральної стійкості. Останній кричущий випадок, коли охоронець Дмитра Яроша в Кам'янському прострілив коліна таксисту, який відмовився відповісти на вітання «Слава Україні». Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?

- На державному рівні - фактично ніякої. Необхідно створювати єдину систему, яка буде готувати людини до виходу в зону, поверненню, паралельно працюючи з сім'ями учасників АТО. Тому що, прийшовши з війни, людина дуже сильно змінюється.

Питання соціальної адаптації - дуже складні, тому що люди не готові ні з ким говорити про пережите. Є у нас така приказка: «згадати є що - розповісти нічого».

Людина переживає все сам, і поділитися він цим може ... ні з ким. Хіба що в його оточенні виявиться один-два побратима, з якими він зможе ділитися пережитим. Але так буває не завжди.

На війні в одній і тій же ситуації три різні людини поводяться по-різному. Тому складно визначити, що змусило людини змінитися. Сім'я сприймається по-іншому. І цими змінами треба займатися цілеспрямовано і професійно, а професіоналів ще потрібно підготувати.

А все, що зараз робиться в сфері психологічної підтримки, - це або на волонтерських засадах, або кустарні методи.

Всі ми приходимо з війни агресивними - на адреналіні. Адреналін в мирному житті відсутня, ось і виникає агресія.

І всі ми прийшли з гіпертрофованим почуттям справедливості. Світ чітко поділений на чорне і біле, і сірі тони на громадянці дратують. У цьому проблема.

З інституту - на війну (Іван Начовний - праворуч)

Але людина завжди повинна залишатися людиною, а людина в формі завжди повинен розуміти, що він - в формі. Про офіцерів ми взагалі мовчимо. Це окрема каста. А якщо хтось прострілив коліна - це свідчення низького рівня самосвідомості людини.

Ми в своєму середовищі негативно ставимося до людей, які, будучи в формі, агресивно поводяться або носять форму без причини, перетворюючи її в повсякденну, хоча ніякого відношення до ВСУ не мають.

Дуже дратують люди, які в формі і в стані алкогольного сп'яніння. Форму можна ганьбити. З цього складається загальний імідж армії. А ми повинні народом сприйматися як захисники і гордість нації.

- Перед спілкуванням з вами я поговорив зі знайомими волонтерами та учасниками АТО. І ті, навпаки, запевняли мене, що все досить непогано. Особливо з точки зору медичної та психологічної реабілітації. Може, ви перебільшуєте? Що зроблено конкретно?

- У нас працює група психологічної підтримки. Ось телефон гарячої лінії: 0-800-505-085.

У нас є реабілітаційний центр на базі госпіталю для ветеранів обласної лікарні ім. Мечникова. За два роки через нього пройшла величезна кількість людей. Деякі по кілька разів.

Є маса волонтерських проектів типу «Допоможи собі сам». На волонтерських засадах працюють і групи професійних психологів.

Для особливо важких алко- і наркозалежних є свої центри. Знову ж таки, є бойове братерство учасників АТО. Якщо до нас звертаються родичі, хлопці виїжджають на будинок і допомагають рідним.

Зараз на базі санаторію «Солоний лиман» (Новомосковський район) ми відкриваємо другий реабілітаційний центр.

Т. е. Насправді на рівні області у нас немає критичної ситуації. Є поодинокі проблеми, які ми вирішуємо. І є бажання Дніпропетровської ОДА не пускати все на самоплив.

Чого не вистачає - так це окремої систематичної роботи з сім'ями. Але тут критичний момент вже був упущений. Роботу треба було починати в 2014 р, коли готувався вихід першої хвилі. Основна маса проблем - у першій, другій і третій хвилі, тому що люди брали участь в бойових діях в особливо агресивних умовах. Потім вже пішли контрактники, 4-я-6-я хвиля, які займали статичні позиції. Там вже інше псіхосостояніе. Тому нам доводиться розсьорбувати те, що вже спливає.

- У багатьох людей було очікування, що учасники АТО допоможуть навести порядок в країні. Але поки ми бачимо, що багатьма ветеранами легко маніпулювати. Як ви до цього ставитеся?

- Дуже погано. А справа ось у чому: і тоді, коли мені пропонували посаду радника голови Дніпропетровської ОДА, і коли ми створювали асоціацію, ми несли в маси один-єдиний посил - ми повинні бути аполітичними. Це не означає, що ми не повинні брати участь в житті країни, але ми не повинні бути прихильниками якоїсь політичної сили.

Інакше двоє людей, які воювали в одному окопі, виявляються в різних цивільних окопах і воюють один проти одного. І виникає питання: ви там були заодно, а тут чомусь ви один проти одного?

Тому я закликаю учасників АТО бути аполітичними. Особливо смішно дивитися на різні політичні утворення, у яких немає ідеї, програм і вектора розвитку. Є просто бренди, за якими стоять окремі лідери. Найчастіше ці бренди куплені-перекуплені або створені з нуля, щоб в потрібний момент перефарбуватися і бути в тренді.

І, звичайно, ми завжди закликаємо хлопців бачити, що, по-перше, політика - це брудна справа і, по-друге - це суцільні розмови і обіцянки. Тому судити про політиків можна тільки по їх справах і по тому, як вони виконують свої обіцянки. І тільки на цій основі можна приймати рішення: чи будеш ти з тим чи іншим політиком.

У нас зараз немає гасел, а є проекти, які ми реалізуємо. Проект за проектом. Ми можемо помилятися, і ми помиляємося. Але це показує, що ми рухаємося вперед.

Музей АТО. Алея пам'яті учасників АТО. Ми насичуємо простір України тієї потрібної, необхідною інформацією, в якій житимуть наші діти. І ті проекти, які ми ще реалізуємо, я сподіваюся, прискорять процес формування нової нації - вона буде вміти самостійно думати, а не піддаватися на маніпуляції політиків.

Чи не пай-хлопчики

«Випадково вижили» - в мирному житті

Через горнило АТО пройшли близько 300 тис. Українців. Багато з них мають активну життєву позицію і грають важливу роль в політичному і соціальному житті країни. Ні, мабуть, такого населеного пункту, де учасники АТО обиралися б депутатами. Громадські організації, створені вчорашніми бійцями, займаються не тільки соціальними проблемами своєї групи, але і часто є виразниками інтересів більш широких верств населення в питаннях правопорядку, незаконної забудови, корупції в органах влади і т. Д.

У Дніпропетровській області 36 активно діючих громадських організацій учасників АТО і волонтерських центрів об'єднані в асоціацію, якою керує учасник військового конфлікту на сході України першого призову в складі 93-ї окремої механізованої бригади, захисник Донецького аеропорту і н. п. Піски Іван Начовний.

Маючи великий авторитет серед колишніх і діючих військовослужбовців, Асоціація організацій учасників АТО займається координацією спільних дій з надання соціальної допомоги демобілізованим військовослужбовцям та увічнення пам'яті загиблих в боях на сході України.

Іван Начовний розповів «2000» про те, з якими проблемами стикаються учасники АТО, і як вони вирішуються.

Претензій до влади ... не маю

- У Дніпропетровській області прийнято підкреслювати, що саме цей регіон вніс найбільший вклад в АТО. Чи підтверджується це статистикою?

- Так це так. У нас проживає близько 25 тис. Мобілізованих учасників АТО. Також у нас найбільша кількість загиблих - по всій Україні. Днями ми відкрили Алею пам'яті загиблих в АТО, і на ній більше 500 прізвищ жителів Дніпропетровської області, які віддали свої життя на цій війні.

- Якщо говорити про проблеми учасників АТО, у свій час найголовнішою з них була - отримання посвідчень учасників бойових дій. Зараз, наскільки я знаю, це питання вирішене. Які ж проблеми вийшли на перший план? Якщо можна, перерахуйте їх в порядку убування.

- Проблема видачі посвідчень УБС була проблемою першої, частково - другої хвилі мобілізованих. Вона була актуальна в середини 2015 г. На сьогоднішній день ніяких проблем з отриманням посвідчень немає. Механізм був відпрацьований. Абсолютна більшість учасників АТО мають цей статус і отримують його, виходячи із зони, в своїх військових частинах.

Проблема залишається для різного роду «аватарів» (алкоголіків) і людей, які були в «Сочах» (самовільне залишення частини). Адже якщо на людину заводиться кримінальна справа, то він автоматично позбавляється можливості отримання статусу учасника АТО, поки не буде погашено цю справу.

На сьогоднішній день основним завданням для учасників АТО є реалізація ними всіх своїх прав, передбачених законом. Найбільше місце тут займає земельне питання.

Проблема в тому, що багато учасників АТО сприймають землю як то, що їм пообіцяли, не вникаючи в деталі. Є навіть такий вислів: «нам покладена земля».

Насправді учасникам АТО за законом покладена тільки одна річ - це щорічна допомога до 9 Травня. Цього року вона становить 1300 грн. Хочуть вони цього чи не хочуть, якщо учасник АТО став на облік в свій військкомат, то він цю допомогу отримає. Ці гроші листоноша принесе додому.

Всі інші пільги необхідно отримати, т. Е. Реалізувати на них право. І земля є тим самим правом, яке дається кожному жителю України, незалежно від того, чи є він учасником АТО. Хоча свого часу було проголошено гасло, що учасники АТО мають превентивне право на землю і можуть його реалізувати в першу чергу.

І ось тут виникає проблема, коли учасник АТО хоче реалізувати це право, а в місцевому органі самоврядування кажуть, що «землі немає». Тому що все прекрасно розуміють - це грошове питання, будь-яку ділянку землі коштує грошей, і подарувати їх будь-якому громадянину України немає бажання ні у кого.

Крім цього, у багатьох ділянок вже є власники. Знайти вільну ділянку, пройти законну процедуру його оформлення, тобто розробити проектну документацію, пройти всі узгодження, отримати всі дозволи, оформити право власності - досить тривалий процес, і їм потрібно займатися.

А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі? Дайте мені його. Я його візьму і пішов.

Друга проблема, вона ж перша - це різного роду матеріальні винагороди, допомога, компенсації. У нас в 2015 р гуляла жарт, що якщо всім учасникам бойових дій роздати по валізі грошей - умовного мільйону гривень - і взяти з них розписку «претензій до влади не маю», то проблема соціальної допомоги буде закрита. Т. е. Ти змінюєш всі свої пільги на гроші.

В принципі, так воно і є, тому що все мають потребу в грошах. Всі учасники АТО порівнюють програми допомоги, які існують в різних районах, і заздрять великих містах, де більше можливостей для підтримки.

Хоча варто відзначити, що кожен учасник АТО може отримати кілька видів допомоги - за місцем проживання в міському або сільраді, з обласного бюджету. Він також може написати звернення до свого депутата і отримати гроші з його фонду.

- Тобто, умовно кажучи, є можливість отримати не один раз 1300 грн., А 3 або 4 рази по 1300.

- Абсолютно вірно. Крім допомоги, покладеної з держбюджету, можна отримати допомогу ще з місцевих бюджетів і декількох інших джерел.

Земля в ілюмінаторі

- Особисто мені земельний ажіотаж здається дивним. У порівнянні з 2008 р земля помітно впала в ціні. Продати ділянки за нормальною вартістю, особливо за містом, сьогодні нереально. Багато власників притримують ділянки до кращих часів, не бажаючи їх продавати дешево. Підведення комунікацій під забудову обходиться дуже дорого. Тому, мені здається, проблема, в общем-то, надумана. А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?

- Такої статистики у нас немає, оскільки цим питанням займаються місцеві органи влади, і немає єдиного центрального органу, який би обробив ці дані.

По Дніпру теж не можемо сказати. Коли в 2015 році ми силами волонтерів організували єдине вікно з розподілу земельних ділянок, куди можна було подавати заяви, обробили масив в Таромском (передмістя обласного центру), роздали там близько 500 ділянок. «Роздали» - це визначили групи, черговість. Був там ще земельний масив на вул. Моріса Тореза, інші ділянки. Тоді можна було ще розуміти, до чого йде процес.

Після зміни керівництва в місті, коли у нас прийшли до влади патріоти (команда мера Дніпра Бориса Філатова. - Я. Д.), проект по Таромське до сих пір не реалізований.

Ми передали в мерію всі свої напрацювання. Все, що потрібно було зробити, - це просто виділити енну суму на розробку проектної документації і в перспективі 20-30 млн. Грн. на підведення комунікацій та благоустрій. Щоб люди приїхали, побачили, що прокладені дороги, є світло, газ, і там можна будуватися. На порожньому місці ніхто не будуватиметься - потрібен проект селища. Але місту чомусь це виявилося не цікаво.

Поодинокі випадки по виділенню ділянок є. Але проблема в тому, що не проводиться інвентаризація земель. Як пояснюють чиновники, інвентаризація не ведеться, тому що немає затверджених меж між населеними пунктами. Вони розростаються. У той же час, раз немає меж - значить, будь-який вільний ділянку може піти нишком в потрібні руки. Замкнуте коло.

Всім відома ситуація з Олександром Каховським (начальник комунального підприємства мерії Дніпра по організації контролю в сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами. - Я. Д.), який, маючи статус учасника АТО, отримав 10 соток в центрі Дніпра при дуже незрозумілих обставинах. Будучи співробітником міськради, він реалізував своє конституційне право, скориставшись своїм службовим становищем.

Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?

- Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?

- Не так стоїть питання. Ми розуміємо, щоб процес пішов, потрібно: а) бажання, б) інвентаризація, контроль, в) фінансування, яке дозволить завершити процес. У нас відсутні всі складові. Навіть якщо є бажання допомагати, при відсутності інвентаризації та фінансування ми на виході не отримаємо те, що хочемо отримати.

Основна проблема з малими селами. Села чекають об'єднання в громади, щоб земля була спільною, і тоді на околицях можна було б виділити якісь ділянки. Всі населені пункти вже настільки ущільнені, що знайти всередині вільну ділянку землі практично неможливо.

У великих містах ще можна пошукати, але знову ж таки, не всі ділянки годяться під забудову.

Та й нема чого приховувати, що учасникам АТО, у своїй масі, не потрібна земля під забудову як така. Тільки у одиниць є фінансова можливість почати будівництво. Земля розглядається як капітал, який можна монетизувати.

А тут ситуація двояка. Якщо прийняти програму по компенсації, що дозволяє отримати замість землі гроші, багато б пішли на це. Але поки це не передбачено Конституцією і законами України.

- Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО? Маючи пай площею 2-4 га, люди могли б здавати його в оренду і отримувати кожен сезон сільгосппродукцію або живі гроші.

- У нашій асоціації вже сформувалася думка, що отримувати поодинокі паї під сельхозобработку недоцільно. Як житель міста я не буду їздити обробляти цю ділянку, і фермер не їздитиме, щоб обробити одиничний пай. Ідея в тому, щоб зібрати групи, вони будуть шукати великі масиви землі, яка обробляється незаконно або де закінчується термін оренди, домовлятися з територіальною громадою і облгеокадастром. Тим самим вирішується два питання - виділення землі учасникам АТО і оренди цих земельних ділянок. Їх буде обробляти той же фермер, на тих же умовах, тільки буде економити на земельний податок, який учасники АТО не платять. І всі будуть задоволені.

- Можна згадати і про те, що в країні рухається процес приватизації земель сільгосппризначення, який передбачає скасування мораторію на її продаж. Як варіант - держава виставить на приватизацію близько 2 млн. Га земель з держфонду. І, як я бачу, на певних умовах учасники АТО могли б частину цієї землі приватизувати, а потім продати і монетизувати. До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?

- Завдяки Дніпропетровської ОДА та облради у нас за два роки закрите питання по виділенню квартир сім'ям загиблих та інвалідів першої групи. В цілому куплено близько 200 квартир для тих, хто стояв у черзі або претендував на розширення житлоплощі.

Питання будівництва первинного житла вирішується важко. Але на рівні міст з нинішнього року приймаються рішення про компенсацію. Якщо ми не будуємо житло і в бюджеті є гроші, ми можемо виділити їх для покупки квартир на вторинному ринку. Ця програма тим більше має сенс, що не всі потребують житла, але можуть свої права капіталізувати.

на адреналіні

- Ось ми всі про землю та пільги. Але є питання психологічної та моральної стійкості. Останній кричущий випадок, коли охоронець Дмитра Яроша в Кам'янському прострілив коліна таксисту, який відмовився відповісти на вітання «Слава Україні». Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?

- На державному рівні - фактично ніякої. Необхідно створювати єдину систему, яка буде готувати людини до виходу в зону, поверненню, паралельно працюючи з сім'ями учасників АТО. Тому що, прийшовши з війни, людина дуже сильно змінюється.

Питання соціальної адаптації - дуже складні, тому що люди не готові ні з ким говорити про пережите. Є у нас така приказка: «згадати є що - розповісти нічого».

Людина переживає все сам, і поділитися він цим може ... ні з ким. Хіба що в його оточенні виявиться один-два побратима, з якими він зможе ділитися пережитим. Але так буває не завжди.

На війні в одній і тій же ситуації три різні людини поводяться по-різному. Тому складно визначити, що змусило людини змінитися. Сім'я сприймається по-іншому. І цими змінами треба займатися цілеспрямовано і професійно, а професіоналів ще потрібно підготувати.

А все, що зараз робиться в сфері психологічної підтримки, - це або на волонтерських засадах, або кустарні методи.

Всі ми приходимо з війни агресивними - на адреналіні. Адреналін в мирному житті відсутня, ось і виникає агресія.

І всі ми прийшли з гіпертрофованим почуттям справедливості. Світ чітко поділений на чорне і біле, і сірі тони на громадянці дратують. У цьому проблема.

З інституту - на війну (Іван Начовний - праворуч)

Але людина завжди повинна залишатися людиною, а людина в формі завжди повинен розуміти, що він - в формі. Про офіцерів ми взагалі мовчимо. Це окрема каста. А якщо хтось прострілив коліна - це свідчення низького рівня самосвідомості людини.

Ми в своєму середовищі негативно ставимося до людей, які, будучи в формі, агресивно поводяться або носять форму без причини, перетворюючи її в повсякденну, хоча ніякого відношення до ВСУ не мають.

Дуже дратують люди, які в формі і в стані алкогольного сп'яніння. Форму можна ганьбити. З цього складається загальний імідж армії. А ми повинні народом сприйматися як захисники і гордість нації.

- Перед спілкуванням з вами я поговорив зі знайомими волонтерами та учасниками АТО. І ті, навпаки, запевняли мене, що все досить непогано. Особливо з точки зору медичної та психологічної реабілітації. Може, ви перебільшуєте? Що зроблено конкретно?

- У нас працює група психологічної підтримки. Ось телефон гарячої лінії: 0-800-505-085.

У нас є реабілітаційний центр на базі госпіталю для ветеранів обласної лікарні ім. Мечникова. За два роки через нього пройшла величезна кількість людей. Деякі по кілька разів.

Є маса волонтерських проектів типу «Допоможи собі сам». На волонтерських засадах працюють і групи професійних психологів.

Для особливо важких алко- і наркозалежних є свої центри. Знову ж таки, є бойове братерство учасників АТО. Якщо до нас звертаються родичі, хлопці виїжджають на будинок і допомагають рідним.

Зараз на базі санаторію «Солоний лиман» (Новомосковський район) ми відкриваємо другий реабілітаційний центр.

Т. е. Насправді на рівні області у нас немає критичної ситуації. Є поодинокі проблеми, які ми вирішуємо. І є бажання Дніпропетровської ОДА не пускати все на самоплив.

Чого не вистачає - так це окремої систематичної роботи з сім'ями. Але тут критичний момент вже був упущений. Роботу треба було починати в 2014 р, коли готувався вихід першої хвилі. Основна маса проблем - у першій, другій і третій хвилі, тому що люди брали участь в бойових діях в особливо агресивних умовах. Потім вже пішли контрактники, 4-я-6-я хвиля, які займали статичні позиції. Там вже інше псіхосостояніе. Тому нам доводиться розсьорбувати те, що вже спливає.

- У багатьох людей було очікування, що учасники АТО допоможуть навести порядок в країні. Але поки ми бачимо, що багатьма ветеранами легко маніпулювати. Як ви до цього ставитеся?

- Дуже погано. А справа ось у чому: і тоді, коли мені пропонували посаду радника голови Дніпропетровської ОДА, і коли ми створювали асоціацію, ми несли в маси один-єдиний посил - ми повинні бути аполітичними. Це не означає, що ми не повинні брати участь в житті країни, але ми не повинні бути прихильниками якоїсь політичної сили.

Інакше двоє людей, які воювали в одному окопі, виявляються в різних цивільних окопах і воюють один проти одного. І виникає питання: ви там були заодно, а тут чомусь ви один проти одного?

Тому я закликаю учасників АТО бути аполітичними. Особливо смішно дивитися на різні політичні утворення, у яких немає ідеї, програм і вектора розвитку. Є просто бренди, за якими стоять окремі лідери. Найчастіше ці бренди куплені-перекуплені або створені з нуля, щоб в потрібний момент перефарбуватися і бути в тренді.

І, звичайно, ми завжди закликаємо хлопців бачити, що, по-перше, політика - це брудна справа і, по-друге - це суцільні розмови і обіцянки. Тому судити про політиків можна тільки по їх справах і по тому, як вони виконують свої обіцянки. І тільки на цій основі можна приймати рішення: чи будеш ти з тим чи іншим політиком.

У нас зараз немає гасел, а є проекти, які ми реалізуємо. Проект за проектом. Ми можемо помилятися, і ми помиляємося. Але це показує, що ми рухаємося вперед.

Музей АТО. Алея пам'яті учасників АТО. Ми насичуємо простір України тієї потрібної, необхідною інформацією, в якій житимуть наші діти. І ті проекти, які ми ще реалізуємо, я сподіваюся, прискорять процес формування нової нації - вона буде вміти самостійно думати, а не піддаватися на маніпуляції політиків.

Чи не пай-хлопчики

«Випадково вижили» - в мирному житті

Через горнило АТО пройшли близько 300 тис. Українців. Багато з них мають активну життєву позицію і грають важливу роль в політичному і соціальному житті країни. Ні, мабуть, такого населеного пункту, де учасники АТО обиралися б депутатами. Громадські організації, створені вчорашніми бійцями, займаються не тільки соціальними проблемами своєї групи, але і часто є виразниками інтересів більш широких верств населення в питаннях правопорядку, незаконної забудови, корупції в органах влади і т. Д.

У Дніпропетровській області 36 активно діючих громадських організацій учасників АТО і волонтерських центрів об'єднані в асоціацію, якою керує учасник військового конфлікту на сході України першого призову в складі 93-ї окремої механізованої бригади, захисник Донецького аеропорту і н. п. Піски Іван Начовний.

Маючи великий авторитет серед колишніх і діючих військовослужбовців, Асоціація організацій учасників АТО займається координацією спільних дій з надання соціальної допомоги демобілізованим військовослужбовцям та увічнення пам'яті загиблих в боях на сході України.

Іван Начовний розповів «2000» про те, з якими проблемами стикаються учасники АТО, і як вони вирішуються.

Претензій до влади ... не маю

- У Дніпропетровській області прийнято підкреслювати, що саме цей регіон вніс найбільший вклад в АТО. Чи підтверджується це статистикою?

- Так це так. У нас проживає близько 25 тис. Мобілізованих учасників АТО. Також у нас найбільша кількість загиблих - по всій Україні. Днями ми відкрили Алею пам'яті загиблих в АТО, і на ній більше 500 прізвищ жителів Дніпропетровської області, які віддали свої життя на цій війні.

- Якщо говорити про проблеми учасників АТО, у свій час найголовнішою з них була - отримання посвідчень учасників бойових дій. Зараз, наскільки я знаю, це питання вирішене. Які ж проблеми вийшли на перший план? Якщо можна, перерахуйте їх в порядку убування.

- Проблема видачі посвідчень УБС була проблемою першої, частково - другої хвилі мобілізованих. Вона була актуальна в середини 2015 г. На сьогоднішній день ніяких проблем з отриманням посвідчень немає. Механізм був відпрацьований. Абсолютна більшість учасників АТО мають цей статус і отримують його, виходячи із зони, в своїх військових частинах.

Проблема залишається для різного роду «аватарів» (алкоголіків) і людей, які були в «Сочах» (самовільне залишення частини). Адже якщо на людину заводиться кримінальна справа, то він автоматично позбавляється можливості отримання статусу учасника АТО, поки не буде погашено цю справу.

На сьогоднішній день основним завданням для учасників АТО є реалізація ними всіх своїх прав, передбачених законом. Найбільше місце тут займає земельне питання.

Проблема в тому, що багато учасників АТО сприймають землю як то, що їм пообіцяли, не вникаючи в деталі. Є навіть такий вислів: «нам покладена земля».

Насправді учасникам АТО за законом покладена тільки одна річ - це щорічна допомога до 9 Травня. Цього року вона становить 1300 грн. Хочуть вони цього чи не хочуть, якщо учасник АТО став на облік в свій військкомат, то він цю допомогу отримає. Ці гроші листоноша принесе додому.

Всі інші пільги необхідно отримати, т. Е. Реалізувати на них право. І земля є тим самим правом, яке дається кожному жителю України, незалежно від того, чи є він учасником АТО. Хоча свого часу було проголошено гасло, що учасники АТО мають превентивне право на землю і можуть його реалізувати в першу чергу.

І ось тут виникає проблема, коли учасник АТО хоче реалізувати це право, а в місцевому органі самоврядування кажуть, що «землі немає». Тому що все прекрасно розуміють - це грошове питання, будь-яку ділянку землі коштує грошей, і подарувати їх будь-якому громадянину України немає бажання ні у кого.

Крім цього, у багатьох ділянок вже є власники. Знайти вільну ділянку, пройти законну процедуру його оформлення, тобто розробити проектну документацію, пройти всі узгодження, отримати всі дозволи, оформити право власності - досить тривалий процес, і їм потрібно займатися.

А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі? Дайте мені його. Я його візьму і пішов.

Друга проблема, вона ж перша - це різного роду матеріальні винагороди, допомога, компенсації. У нас в 2015 р гуляла жарт, що якщо всім учасникам бойових дій роздати по валізі грошей - умовного мільйону гривень - і взяти з них розписку «претензій до влади не маю», то проблема соціальної допомоги буде закрита. Т. е. Ти змінюєш всі свої пільги на гроші.

В принципі, так воно і є, тому що все мають потребу в грошах. Всі учасники АТО порівнюють програми допомоги, які існують в різних районах, і заздрять великих містах, де більше можливостей для підтримки.

Хоча варто відзначити, що кожен учасник АТО може отримати кілька видів допомоги - за місцем проживання в міському або сільраді, з обласного бюджету. Він також може написати звернення до свого депутата і отримати гроші з його фонду.

- Тобто, умовно кажучи, є можливість отримати не один раз 1300 грн., А 3 або 4 рази по 1300.

- Абсолютно вірно. Крім допомоги, покладеної з держбюджету, можна отримати допомогу ще з місцевих бюджетів і декількох інших джерел.

Земля в ілюмінаторі

- Особисто мені земельний ажіотаж здається дивним. У порівнянні з 2008 р земля помітно впала в ціні. Продати ділянки за нормальною вартістю, особливо за містом, сьогодні нереально. Багато власників притримують ділянки до кращих часів, не бажаючи їх продавати дешево. Підведення комунікацій під забудову обходиться дуже дорого. Тому, мені здається, проблема, в общем-то, надумана. А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?

- Такої статистики у нас немає, оскільки цим питанням займаються місцеві органи влади, і немає єдиного центрального органу, який би обробив ці дані.

По Дніпру теж не можемо сказати. Коли в 2015 році ми силами волонтерів організували єдине вікно з розподілу земельних ділянок, куди можна було подавати заяви, обробили масив в Таромском (передмістя обласного центру), роздали там близько 500 ділянок. «Роздали» - це визначили групи, черговість. Був там ще земельний масив на вул. Моріса Тореза, інші ділянки. Тоді можна було ще розуміти, до чого йде процес.

Після зміни керівництва в місті, коли у нас прийшли до влади патріоти (команда мера Дніпра Бориса Філатова. - Я. Д.), проект по Таромське до сих пір не реалізований.

Ми передали в мерію всі свої напрацювання. Все, що потрібно було зробити, - це просто виділити енну суму на розробку проектної документації і в перспективі 20-30 млн. Грн. на підведення комунікацій та благоустрій. Щоб люди приїхали, побачили, що прокладені дороги, є світло, газ, і там можна будуватися. На порожньому місці ніхто не будуватиметься - потрібен проект селища. Але місту чомусь це виявилося не цікаво.

Поодинокі випадки по виділенню ділянок є. Але проблема в тому, що не проводиться інвентаризація земель. Як пояснюють чиновники, інвентаризація не ведеться, тому що немає затверджених меж між населеними пунктами. Вони розростаються. У той же час, раз немає меж - значить, будь-який вільний ділянку може піти нишком в потрібні руки. Замкнуте коло.

Всім відома ситуація з Олександром Каховським (начальник комунального підприємства мерії Дніпра по організації контролю в сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами. - Я. Д.), який, маючи статус учасника АТО, отримав 10 соток в центрі Дніпра при дуже незрозумілих обставинах. Будучи співробітником міськради, він реалізував своє конституційне право, скориставшись своїм службовим становищем.

Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?

- Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?

- Не так стоїть питання. Ми розуміємо, щоб процес пішов, потрібно: а) бажання, б) інвентаризація, контроль, в) фінансування, яке дозволить завершити процес. У нас відсутні всі складові. Навіть якщо є бажання допомагати, при відсутності інвентаризації та фінансування ми на виході не отримаємо те, що хочемо отримати.

Основна проблема з малими селами. Села чекають об'єднання в громади, щоб земля була спільною, і тоді на околицях можна було б виділити якісь ділянки. Всі населені пункти вже настільки ущільнені, що знайти всередині вільну ділянку землі практично неможливо.

У великих містах ще можна пошукати, але знову ж таки, не всі ділянки годяться під забудову.

Та й нема чого приховувати, що учасникам АТО, у своїй масі, не потрібна земля під забудову як така. Тільки у одиниць є фінансова можливість почати будівництво. Земля розглядається як капітал, який можна монетизувати.

А тут ситуація двояка. Якщо прийняти програму по компенсації, що дозволяє отримати замість землі гроші, багато б пішли на це. Але поки це не передбачено Конституцією і законами України.

- Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО? Маючи пай площею 2-4 га, люди могли б здавати його в оренду і отримувати кожен сезон сільгосппродукцію або живі гроші.

- У нашій асоціації вже сформувалася думка, що отримувати поодинокі паї під сельхозобработку недоцільно. Як житель міста я не буду їздити обробляти цю ділянку, і фермер не їздитиме, щоб обробити одиничний пай. Ідея в тому, щоб зібрати групи, вони будуть шукати великі масиви землі, яка обробляється незаконно або де закінчується термін оренди, домовлятися з територіальною громадою і облгеокадастром. Тим самим вирішується два питання - виділення землі учасникам АТО і оренди цих земельних ділянок. Їх буде обробляти той же фермер, на тих же умовах, тільки буде економити на земельний податок, який учасники АТО не платять. І всі будуть задоволені.

- Можна згадати і про те, що в країні рухається процес приватизації земель сільгосппризначення, який передбачає скасування мораторію на її продаж. Як варіант - держава виставить на приватизацію близько 2 млн. Га земель з держфонду. І, як я бачу, на певних умовах учасники АТО могли б частину цієї землі приватизувати, а потім продати і монетизувати. До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?

- Завдяки Дніпропетровської ОДА та облради у нас за два роки закрите питання по виділенню квартир сім'ям загиблих та інвалідів першої групи. В цілому куплено близько 200 квартир для тих, хто стояв у черзі або претендував на розширення житлоплощі.

Питання будівництва первинного житла вирішується важко. Але на рівні міст з нинішнього року приймаються рішення про компенсацію. Якщо ми не будуємо житло і в бюджеті є гроші, ми можемо виділити їх для покупки квартир на вторинному ринку. Ця програма тим більше має сенс, що не всі потребують житла, але можуть свої права капіталізувати.

на адреналіні

- Ось ми всі про землю та пільги. Але є питання психологічної та моральної стійкості. Останній кричущий випадок, коли охоронець Дмитра Яроша в Кам'янському прострілив коліна таксисту, який відмовився відповісти на вітання «Слава Україні». Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?

- На державному рівні - фактично ніякої. Необхідно створювати єдину систему, яка буде готувати людини до виходу в зону, поверненню, паралельно працюючи з сім'ями учасників АТО. Тому що, прийшовши з війни, людина дуже сильно змінюється.

Питання соціальної адаптації - дуже складні, тому що люди не готові ні з ким говорити про пережите. Є у нас така приказка: «згадати є що - розповісти нічого».

Людина переживає все сам, і поділитися він цим може ... ні з ким. Хіба що в його оточенні виявиться один-два побратима, з якими він зможе ділитися пережитим. Але так буває не завжди.

На війні в одній і тій же ситуації три різні людини поводяться по-різному. Тому складно визначити, що змусило людини змінитися. Сім'я сприймається по-іншому. І цими змінами треба займатися цілеспрямовано і професійно, а професіоналів ще потрібно підготувати.

А все, що зараз робиться в сфері психологічної підтримки, - це або на волонтерських засадах, або кустарні методи.

Всі ми приходимо з війни агресивними - на адреналіні. Адреналін в мирному житті відсутня, ось і виникає агресія.

І всі ми прийшли з гіпертрофованим почуттям справедливості. Світ чітко поділений на чорне і біле, і сірі тони на громадянці дратують. У цьому проблема.

З інституту - на війну (Іван Начовний - праворуч)

Але людина завжди повинна залишатися людиною, а людина в формі завжди повинен розуміти, що він - в формі. Про офіцерів ми взагалі мовчимо. Це окрема каста. А якщо хтось прострілив коліна - це свідчення низького рівня самосвідомості людини.

Ми в своєму середовищі негативно ставимося до людей, які, будучи в формі, агресивно поводяться або носять форму без причини, перетворюючи її в повсякденну, хоча ніякого відношення до ВСУ не мають.

Дуже дратують люди, які в формі і в стані алкогольного сп'яніння. Форму можна ганьбити. З цього складається загальний імідж армії. А ми повинні народом сприйматися як захисники і гордість нації.

- Перед спілкуванням з вами я поговорив зі знайомими волонтерами та учасниками АТО. І ті, навпаки, запевняли мене, що все досить непогано. Особливо з точки зору медичної та психологічної реабілітації. Може, ви перебільшуєте? Що зроблено конкретно?

- У нас працює група психологічної підтримки. Ось телефон гарячої лінії: 0-800-505-085.

У нас є реабілітаційний центр на базі госпіталю для ветеранів обласної лікарні ім. Мечникова. За два роки через нього пройшла величезна кількість людей. Деякі по кілька разів.

Є маса волонтерських проектів типу «Допоможи собі сам». На волонтерських засадах працюють і групи професійних психологів.

Для особливо важких алко- і наркозалежних є свої центри. Знову ж таки, є бойове братерство учасників АТО. Якщо до нас звертаються родичі, хлопці виїжджають на будинок і допомагають рідним.

Зараз на базі санаторію «Солоний лиман» (Новомосковський район) ми відкриваємо другий реабілітаційний центр.

Т. е. Насправді на рівні області у нас немає критичної ситуації. Є поодинокі проблеми, які ми вирішуємо. І є бажання Дніпропетровської ОДА не пускати все на самоплив.

Чого не вистачає - так це окремої систематичної роботи з сім'ями. Але тут критичний момент вже був упущений. Роботу треба було починати в 2014 р, коли готувався вихід першої хвилі. Основна маса проблем - у першій, другій і третій хвилі, тому що люди брали участь в бойових діях в особливо агресивних умовах. Потім вже пішли контрактники, 4-я-6-я хвиля, які займали статичні позиції. Там вже інше псіхосостояніе. Тому нам доводиться розсьорбувати те, що вже спливає.

- У багатьох людей було очікування, що учасники АТО допоможуть навести порядок в країні. Але поки ми бачимо, що багатьма ветеранами легко маніпулювати. Як ви до цього ставитеся?

- Дуже погано. А справа ось у чому: і тоді, коли мені пропонували посаду радника голови Дніпропетровської ОДА, і коли ми створювали асоціацію, ми несли в маси один-єдиний посил - ми повинні бути аполітичними. Це не означає, що ми не повинні брати участь в житті країни, але ми не повинні бути прихильниками якоїсь політичної сили.

Інакше двоє людей, які воювали в одному окопі, виявляються в різних цивільних окопах і воюють один проти одного. І виникає питання: ви там були заодно, а тут чомусь ви один проти одного?

Тому я закликаю учасників АТО бути аполітичними. Особливо смішно дивитися на різні політичні утворення, у яких немає ідеї, програм і вектора розвитку. Є просто бренди, за якими стоять окремі лідери. Найчастіше ці бренди куплені-перекуплені або створені з нуля, щоб в потрібний момент перефарбуватися і бути в тренді.

І, звичайно, ми завжди закликаємо хлопців бачити, що, по-перше, політика - це брудна справа і, по-друге - це суцільні розмови і обіцянки. Тому судити про політиків можна тільки по їх справах і по тому, як вони виконують свої обіцянки. І тільки на цій основі можна приймати рішення: чи будеш ти з тим чи іншим політиком.

У нас зараз немає гасел, а є проекти, які ми реалізуємо. Проект за проектом. Ми можемо помилятися, і ми помиляємося. Але це показує, що ми рухаємося вперед.

Музей АТО. Алея пам'яті учасників АТО. Ми насичуємо простір України тієї потрібної, необхідною інформацією, в якій житимуть наші діти. І ті проекти, які ми ще реалізуємо, я сподіваюся, прискорять процес формування нової нації - вона буде вміти самостійно думати, а не піддаватися на маніпуляції політиків.

- Які фундаментальні істини ви для себе винесли з АТО?

Чи не пай-хлопчики

«Випадково вижили» - в мирному житті

Через горнило АТО пройшли близько 300 тис. Українців. Багато з них мають активну життєву позицію і грають важливу роль в політичному і соціальному житті країни. Ні, мабуть, такого населеного пункту, де учасники АТО обиралися б депутатами. Громадські організації, створені вчорашніми бійцями, займаються не тільки соціальними проблемами своєї групи, але і часто є виразниками інтересів більш широких верств населення в питаннях правопорядку, незаконної забудови, корупції в органах влади і т. Д.

У Дніпропетровській області 36 активно діючих громадських організацій учасників АТО і волонтерських центрів об'єднані в асоціацію, якою керує учасник військового конфлікту на сході України першого призову в складі 93-ї окремої механізованої бригади, захисник Донецького аеропорту і н. п. Піски Іван Начовний.

Маючи великий авторитет серед колишніх і діючих військовослужбовців, Асоціація організацій учасників АТО займається координацією спільних дій з надання соціальної допомоги демобілізованим військовослужбовцям та увічнення пам'яті загиблих в боях на сході України.

Іван Начовний розповів «2000» про те, з якими проблемами стикаються учасники АТО, і як вони вирішуються.

Претензій до влади ... не маю

- У Дніпропетровській області прийнято підкреслювати, що саме цей регіон вніс найбільший вклад в АТО. Чи підтверджується це статистикою?

- Так це так. У нас проживає близько 25 тис. Мобілізованих учасників АТО. Також у нас найбільша кількість загиблих - по всій Україні. Днями ми відкрили Алею пам'яті загиблих в АТО, і на ній більше 500 прізвищ жителів Дніпропетровської області, які віддали свої життя на цій війні.

- Якщо говорити про проблеми учасників АТО, у свій час найголовнішою з них була - отримання посвідчень учасників бойових дій. Зараз, наскільки я знаю, це питання вирішене. Які ж проблеми вийшли на перший план? Якщо можна, перерахуйте їх в порядку убування.

- Проблема видачі посвідчень УБС була проблемою першої, частково - другої хвилі мобілізованих. Вона була актуальна в середини 2015 г. На сьогоднішній день ніяких проблем з отриманням посвідчень немає. Механізм був відпрацьований. Абсолютна більшість учасників АТО мають цей статус і отримують його, виходячи із зони, в своїх військових частинах.

Проблема залишається для різного роду «аватарів» (алкоголіків) і людей, які були в «Сочах» (самовільне залишення частини). Адже якщо на людину заводиться кримінальна справа, то він автоматично позбавляється можливості отримання статусу учасника АТО, поки не буде погашено цю справу.

На сьогоднішній день основним завданням для учасників АТО є реалізація ними всіх своїх прав, передбачених законом. Найбільше місце тут займає земельне питання.

Проблема в тому, що багато учасників АТО сприймають землю як то, що їм пообіцяли, не вникаючи в деталі. Є навіть такий вислів: «нам покладена земля».

Насправді учасникам АТО за законом покладена тільки одна річ - це щорічна допомога до 9 Травня. Цього року вона становить 1300 грн. Хочуть вони цього чи не хочуть, якщо учасник АТО став на облік в свій військкомат, то він цю допомогу отримає. Ці гроші листоноша принесе додому.

Всі інші пільги необхідно отримати, т. Е. Реалізувати на них право. І земля є тим самим правом, яке дається кожному жителю України, незалежно від того, чи є він учасником АТО. Хоча свого часу було проголошено гасло, що учасники АТО мають превентивне право на землю і можуть його реалізувати в першу чергу.

І ось тут виникає проблема, коли учасник АТО хоче реалізувати це право, а в місцевому органі самоврядування кажуть, що «землі немає». Тому що все прекрасно розуміють - це грошове питання, будь-яку ділянку землі коштує грошей, і подарувати їх будь-якому громадянину України немає бажання ні у кого.

Крім цього, у багатьох ділянок вже є власники. Знайти вільну ділянку, пройти законну процедуру його оформлення, тобто розробити проектну документацію, пройти всі узгодження, отримати всі дозволи, оформити право власності - досить тривалий процес, і їм потрібно займатися.

А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі? Дайте мені його. Я його візьму і пішов.

Друга проблема, вона ж перша - це різного роду матеріальні винагороди, допомога, компенсації. У нас в 2015 р гуляла жарт, що якщо всім учасникам бойових дій роздати по валізі грошей - умовного мільйону гривень - і взяти з них розписку «претензій до влади не маю», то проблема соціальної допомоги буде закрита. Т. е. Ти змінюєш всі свої пільги на гроші.

В принципі, так воно і є, тому що все мають потребу в грошах. Всі учасники АТО порівнюють програми допомоги, які існують в різних районах, і заздрять великих містах, де більше можливостей для підтримки.

Хоча варто відзначити, що кожен учасник АТО може отримати кілька видів допомоги - за місцем проживання в міському або сільраді, з обласного бюджету. Він також може написати звернення до свого депутата і отримати гроші з його фонду.

- Тобто, умовно кажучи, є можливість отримати не один раз 1300 грн., А 3 або 4 рази по 1300.

- Абсолютно вірно. Крім допомоги, покладеної з держбюджету, можна отримати допомогу ще з місцевих бюджетів і декількох інших джерел.

Земля в ілюмінаторі

- Особисто мені земельний ажіотаж здається дивним. У порівнянні з 2008 р земля помітно впала в ціні. Продати ділянки за нормальною вартістю, особливо за містом, сьогодні нереально. Багато власників притримують ділянки до кращих часів, не бажаючи їх продавати дешево. Підведення комунікацій під забудову обходиться дуже дорого. Тому, мені здається, проблема, в общем-то, надумана. А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?

- Такої статистики у нас немає, оскільки цим питанням займаються місцеві органи влади, і немає єдиного центрального органу, який би обробив ці дані.

По Дніпру теж не можемо сказати. Коли в 2015 році ми силами волонтерів організували єдине вікно з розподілу земельних ділянок, куди можна було подавати заяви, обробили масив в Таромском (передмістя обласного центру), роздали там близько 500 ділянок. «Роздали» - це визначили групи, черговість. Був там ще земельний масив на вул. Моріса Тореза, інші ділянки. Тоді можна було ще розуміти, до чого йде процес.

Після зміни керівництва в місті, коли у нас прийшли до влади патріоти (команда мера Дніпра Бориса Філатова. - Я. Д.), проект по Таромське до сих пір не реалізований.

Ми передали в мерію всі свої напрацювання. Все, що потрібно було зробити, - це просто виділити енну суму на розробку проектної документації і в перспективі 20-30 млн. Грн. на підведення комунікацій та благоустрій. Щоб люди приїхали, побачили, що прокладені дороги, є світло, газ, і там можна будуватися. На порожньому місці ніхто не будуватиметься - потрібен проект селища. Але місту чомусь це виявилося не цікаво.

Поодинокі випадки по виділенню ділянок є. Але проблема в тому, що не проводиться інвентаризація земель. Як пояснюють чиновники, інвентаризація не ведеться, тому що немає затверджених меж між населеними пунктами. Вони розростаються. У той же час, раз немає меж - значить, будь-який вільний ділянку може піти нишком в потрібні руки. Замкнуте коло.

Всім відома ситуація з Олександром Каховським (начальник комунального підприємства мерії Дніпра по організації контролю в сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами. - Я. Д.), який, маючи статус учасника АТО, отримав 10 соток в центрі Дніпра при дуже незрозумілих обставинах. Будучи співробітником міськради, він реалізував своє конституційне право, скориставшись своїм службовим становищем.

Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?

- Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?

- Не так стоїть питання. Ми розуміємо, щоб процес пішов, потрібно: а) бажання, б) інвентаризація, контроль, в) фінансування, яке дозволить завершити процес. У нас відсутні всі складові. Навіть якщо є бажання допомагати, при відсутності інвентаризації та фінансування ми на виході не отримаємо те, що хочемо отримати.

Основна проблема з малими селами. Села чекають об'єднання в громади, щоб земля була спільною, і тоді на околицях можна було б виділити якісь ділянки. Всі населені пункти вже настільки ущільнені, що знайти всередині вільну ділянку землі практично неможливо.

У великих містах ще можна пошукати, але знову ж таки, не всі ділянки годяться під забудову.

Та й нема чого приховувати, що учасникам АТО, у своїй масі, не потрібна земля під забудову як така. Тільки у одиниць є фінансова можливість почати будівництво. Земля розглядається як капітал, який можна монетизувати.

А тут ситуація двояка. Якщо прийняти програму по компенсації, що дозволяє отримати замість землі гроші, багато б пішли на це. Але поки це не передбачено Конституцією і законами України.

- Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО? Маючи пай площею 2-4 га, люди могли б здавати його в оренду і отримувати кожен сезон сільгосппродукцію або живі гроші.

- У нашій асоціації вже сформувалася думка, що отримувати поодинокі паї під сельхозобработку недоцільно. Як житель міста я не буду їздити обробляти цю ділянку, і фермер не їздитиме, щоб обробити одиничний пай. Ідея в тому, щоб зібрати групи, вони будуть шукати великі масиви землі, яка обробляється незаконно або де закінчується термін оренди, домовлятися з територіальною громадою і облгеокадастром. Тим самим вирішується два питання - виділення землі учасникам АТО і оренди цих земельних ділянок. Їх буде обробляти той же фермер, на тих же умовах, тільки буде економити на земельний податок, який учасники АТО не платять. І всі будуть задоволені.

- Можна згадати і про те, що в країні рухається процес приватизації земель сільгосппризначення, який передбачає скасування мораторію на її продаж. Як варіант - держава виставить на приватизацію близько 2 млн. Га земель з держфонду. І, як я бачу, на певних умовах учасники АТО могли б частину цієї землі приватизувати, а потім продати і монетизувати. До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?

- Завдяки Дніпропетровської ОДА та облради у нас за два роки закрите питання по виділенню квартир сім'ям загиблих та інвалідів першої групи. В цілому куплено близько 200 квартир для тих, хто стояв у черзі або претендував на розширення житлоплощі.

Питання будівництва первинного житла вирішується важко. Але на рівні міст з нинішнього року приймаються рішення про компенсацію. Якщо ми не будуємо житло і в бюджеті є гроші, ми можемо виділити їх для покупки квартир на вторинному ринку. Ця програма тим більше має сенс, що не всі потребують житла, але можуть свої права капіталізувати.

на адреналіні

- Ось ми всі про землю та пільги. Але є питання психологічної та моральної стійкості. Останній кричущий випадок, коли охоронець Дмитра Яроша в Кам'янському прострілив коліна таксисту, який відмовився відповісти на вітання «Слава Україні». Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?

- На державному рівні - фактично ніякої. Необхідно створювати єдину систему, яка буде готувати людини до виходу в зону, поверненню, паралельно працюючи з сім'ями учасників АТО. Тому що, прийшовши з війни, людина дуже сильно змінюється.

Питання соціальної адаптації - дуже складні, тому що люди не готові ні з ким говорити про пережите. Є у нас така приказка: «згадати є що - розповісти нічого».

Людина переживає все сам, і поділитися він цим може ... ні з ким. Хіба що в його оточенні виявиться один-два побратима, з якими він зможе ділитися пережитим. Але так буває не завжди.

На війні в одній і тій же ситуації три різні людини поводяться по-різному. Тому складно визначити, що змусило людини змінитися. Сім'я сприймається по-іншому. І цими змінами треба займатися цілеспрямовано і професійно, а професіоналів ще потрібно підготувати.

А все, що зараз робиться в сфері психологічної підтримки, - це або на волонтерських засадах, або кустарні методи.

Всі ми приходимо з війни агресивними - на адреналіні. Адреналін в мирному житті відсутня, ось і виникає агресія.

І всі ми прийшли з гіпертрофованим почуттям справедливості. Світ чітко поділений на чорне і біле, і сірі тони на громадянці дратують. У цьому проблема.

З інституту - на війну (Іван Начовний - праворуч)

Але людина завжди повинна залишатися людиною, а людина в формі завжди повинен розуміти, що він - в формі. Про офіцерів ми взагалі мовчимо. Це окрема каста. А якщо хтось прострілив коліна - це свідчення низького рівня самосвідомості людини.

Ми в своєму середовищі негативно ставимося до людей, які, будучи в формі, агресивно поводяться або носять форму без причини, перетворюючи її в повсякденну, хоча ніякого відношення до ВСУ не мають.

Дуже дратують люди, які в формі і в стані алкогольного сп'яніння. Форму можна ганьбити. З цього складається загальний імідж армії. А ми повинні народом сприйматися як захисники і гордість нації.

- Перед спілкуванням з вами я поговорив зі знайомими волонтерами та учасниками АТО. І ті, навпаки, запевняли мене, що все досить непогано. Особливо з точки зору медичної та психологічної реабілітації. Може, ви перебільшуєте? Що зроблено конкретно?

- У нас працює група психологічної підтримки. Ось телефон гарячої лінії: 0-800-505-085.

У нас є реабілітаційний центр на базі госпіталю для ветеранів обласної лікарні ім. Мечникова. За два роки через нього пройшла величезна кількість людей. Деякі по кілька разів.

Є маса волонтерських проектів типу «Допоможи собі сам». На волонтерських засадах працюють і групи професійних психологів.

Для особливо важких алко- і наркозалежних є свої центри. Знову ж таки, є бойове братерство учасників АТО. Якщо до нас звертаються родичі, хлопці виїжджають на будинок і допомагають рідним.

Зараз на базі санаторію «Солоний лиман» (Новомосковський район) ми відкриваємо другий реабілітаційний центр.

Т. е. Насправді на рівні області у нас немає критичної ситуації. Є поодинокі проблеми, які ми вирішуємо. І є бажання Дніпропетровської ОДА не пускати все на самоплив.

Чого не вистачає - так це окремої систематичної роботи з сім'ями. Але тут критичний момент вже був упущений. Роботу треба було починати в 2014 р, коли готувався вихід першої хвилі. Основна маса проблем - у першій, другій і третій хвилі, тому що люди брали участь в бойових діях в особливо агресивних умовах. Потім вже пішли контрактники, 4-я-6-я хвиля, які займали статичні позиції. Там вже інше псіхосостояніе. Тому нам доводиться розсьорбувати те, що вже спливає.

- У багатьох людей було очікування, що учасники АТО допоможуть навести порядок в країні. Але поки ми бачимо, що багатьма ветеранами легко маніпулювати. Як ви до цього ставитеся?

- Дуже погано. А справа ось у чому: і тоді, коли мені пропонували посаду радника голови Дніпропетровської ОДА, і коли ми створювали асоціацію, ми несли в маси один-єдиний посил - ми повинні бути аполітичними. Це не означає, що ми не повинні брати участь в житті країни, але ми не повинні бути прихильниками якоїсь політичної сили.

Інакше двоє людей, які воювали в одному окопі, виявляються в різних цивільних окопах і воюють один проти одного. І виникає питання: ви там були заодно, а тут чомусь ви один проти одного?

Тому я закликаю учасників АТО бути аполітичними. Особливо смішно дивитися на різні політичні утворення, у яких немає ідеї, програм і вектора розвитку. Є просто бренди, за якими стоять окремі лідери. Найчастіше ці бренди куплені-перекуплені або створені з нуля, щоб в потрібний момент перефарбуватися і бути в тренді.

І, звичайно, ми завжди закликаємо хлопців бачити, що, по-перше, політика - це брудна справа і, по-друге - це суцільні розмови і обіцянки. Тому судити про політиків можна тільки по їх справах і по тому, як вони виконують свої обіцянки. І тільки на цій основі можна приймати рішення: чи будеш ти з тим чи іншим політиком.

У нас зараз немає гасел, а є проекти, які ми реалізуємо. Проект за проектом. Ми можемо помилятися, і ми помиляємося. Але це показує, що ми рухаємося вперед.

Музей АТО. Алея пам'яті учасників АТО. Ми насичуємо простір України тієї потрібної, необхідною інформацією, в якій житимуть наші діти. І ті проекти, які ми ще реалізуємо, я сподіваюся, прискорять процес формування нової нації - вона буде вміти самостійно думати, а не піддаватися на маніпуляції політиків.

- Які фундаментальні істини ви для себе винесли з АТО?

- В житті не буває випадковостей. І все, що з нами відбувається, відбувається закономірно. Які б перипетії доля тобі ні готувала. І якщо ти вже вижив на війні, зроби для себе правильні висновки і не живи так, як ти жив до цього. Це фундаментальний висновок.

У мого друга, снайпера Саші Мамалуя, є епіграф до книги «Ми всі - випадково вижили люди». Ось ця фраза - наріжна. Якщо ми з першої хвилі випадково вижили, значить, це не дарма. На нас лежить якийсь хрест або якась обов'язок, яку ми самі на себе повинні покласти, щоб щось в нашому житті змінити на краще.

Довідка «2000»

Іван Ілліч Начовний - старший лейтенант запасу ЗСУ, волонтер. Народився 18 серпня 1981 р

До мобілізації 1 квітня 2014 р працював асистентом кафедри безпеки комунікацій Національного гірничого університету України (НГУ, м Дніпро).

Під час АТО обіймав посаду командира танкового взводу 93 омбр і заступник командира роти по роботі з особовим складом.

Брав участь в боях за Добропілля, Красноармійськ, Гірник, Піски, Донецький аеропорт.

За особисту мужність, сумлінну та бездоганну службу, зразкове виконання військового обов'язку нагороджений орденом Богдана Хмельницького III ступеня (Указ Президента України від 10 жовтня 2015 г.).

Після демобілізації з АТО неодноразово заохочувався керівництвом Міноборони, Генштабу, Нацгвардії і військ зв'язку за активну роботу по допомозі фронту і співробітництво.

В даний час працює старшим викладачем кафедри захисту інформації НГУ.

Радник голови Дніпропетровської ОДА. Керівник Дніпропетровської обласної асоціації об'єднань учасників АТО.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...

Чи не пай-хлопчики

«Випадково вижили» - в мирному житті

Через горнило АТО пройшли близько 300 тис. Українців. Багато з них мають активну життєву позицію і грають важливу роль в політичному і соціальному житті країни. Ні, мабуть, такого населеного пункту, де учасники АТО обиралися б депутатами. Громадські організації, створені вчорашніми бійцями, займаються не тільки соціальними проблемами своєї групи, але і часто є виразниками інтересів більш широких верств населення в питаннях правопорядку, незаконної забудови, корупції в органах влади і т. Д.

У Дніпропетровській області 36 активно діючих громадських організацій учасників АТО і волонтерських центрів об'єднані в асоціацію, якою керує учасник військового конфлікту на сході України першого призову в складі 93-ї окремої механізованої бригади, захисник Донецького аеропорту і н. п. Піски Іван Начовний.

Маючи великий авторитет серед колишніх і діючих військовослужбовців, Асоціація організацій учасників АТО займається координацією спільних дій з надання соціальної допомоги демобілізованим військовослужбовцям та увічнення пам'яті загиблих в боях на сході України.

Іван Начовний розповів «2000» про те, з якими проблемами стикаються учасники АТО, і як вони вирішуються.

Претензій до влади ... не маю

- У Дніпропетровській області прийнято підкреслювати, що саме цей регіон вніс найбільший вклад в АТО. Чи підтверджується це статистикою?

- Так це так. У нас проживає близько 25 тис. Мобілізованих учасників АТО. Також у нас найбільша кількість загиблих - по всій Україні. Днями ми відкрили Алею пам'яті загиблих в АТО, і на ній більше 500 прізвищ жителів Дніпропетровської області, які віддали свої життя на цій війні.

- Якщо говорити про проблеми учасників АТО, у свій час найголовнішою з них була - отримання посвідчень учасників бойових дій. Зараз, наскільки я знаю, це питання вирішене. Які ж проблеми вийшли на перший план? Якщо можна, перерахуйте їх в порядку убування.

- Проблема видачі посвідчень УБС була проблемою першої, частково - другої хвилі мобілізованих. Вона була актуальна в середини 2015 г. На сьогоднішній день ніяких проблем з отриманням посвідчень немає. Механізм був відпрацьований. Абсолютна більшість учасників АТО мають цей статус і отримують його, виходячи із зони, в своїх військових частинах.

Проблема залишається для різного роду «аватарів» (алкоголіків) і людей, які були в «Сочах» (самовільне залишення частини). Адже якщо на людину заводиться кримінальна справа, то він автоматично позбавляється можливості отримання статусу учасника АТО, поки не буде погашено цю справу.

На сьогоднішній день основним завданням для учасників АТО є реалізація ними всіх своїх прав, передбачених законом. Найбільше місце тут займає земельне питання.

Проблема в тому, що багато учасників АТО сприймають землю як то, що їм пообіцяли, не вникаючи в деталі. Є навіть такий вислів: «нам покладена земля».

Насправді учасникам АТО за законом покладена тільки одна річ - це щорічна допомога до 9 Травня. Цього року вона становить 1300 грн. Хочуть вони цього чи не хочуть, якщо учасник АТО став на облік в свій військкомат, то він цю допомогу отримає. Ці гроші листоноша принесе додому.

Всі інші пільги необхідно отримати, т. Е. Реалізувати на них право. І земля є тим самим правом, яке дається кожному жителю України, незалежно від того, чи є він учасником АТО. Хоча свого часу було проголошено гасло, що учасники АТО мають превентивне право на землю і можуть його реалізувати в першу чергу.

І ось тут виникає проблема, коли учасник АТО хоче реалізувати це право, а в місцевому органі самоврядування кажуть, що «землі немає». Тому що все прекрасно розуміють - це грошове питання, будь-яку ділянку землі коштує грошей, і подарувати їх будь-якому громадянину України немає бажання ні у кого.

Крім цього, у багатьох ділянок вже є власники. Знайти вільну ділянку, пройти законну процедуру його оформлення, тобто розробити проектну документацію, пройти всі узгодження, отримати всі дозволи, оформити право власності - досить тривалий процес, і їм потрібно займатися.

А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі? Дайте мені його. Я його візьму і пішов.

Друга проблема, вона ж перша - це різного роду матеріальні винагороди, допомога, компенсації. У нас в 2015 р гуляла жарт, що якщо всім учасникам бойових дій роздати по валізі грошей - умовного мільйону гривень - і взяти з них розписку «претензій до влади не маю», то проблема соціальної допомоги буде закрита. Т. е. Ти змінюєш всі свої пільги на гроші.

В принципі, так воно і є, тому що все мають потребу в грошах. Всі учасники АТО порівнюють програми допомоги, які існують в різних районах, і заздрять великих містах, де більше можливостей для підтримки.

Хоча варто відзначити, що кожен учасник АТО може отримати кілька видів допомоги - за місцем проживання в міському або сільраді, з обласного бюджету. Він також може написати звернення до свого депутата і отримати гроші з його фонду.

- Тобто, умовно кажучи, є можливість отримати не один раз 1300 грн., А 3 або 4 рази по 1300.

- Абсолютно вірно. Крім допомоги, покладеної з держбюджету, можна отримати допомогу ще з місцевих бюджетів і декількох інших джерел.

Земля в ілюмінаторі

- Особисто мені земельний ажіотаж здається дивним. У порівнянні з 2008 р земля помітно впала в ціні. Продати ділянки за нормальною вартістю, особливо за містом, сьогодні нереально. Багато власників притримують ділянки до кращих часів, не бажаючи їх продавати дешево. Підведення комунікацій під забудову обходиться дуже дорого. Тому, мені здається, проблема, в общем-то, надумана. А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?

- Такої статистики у нас немає, оскільки цим питанням займаються місцеві органи влади, і немає єдиного центрального органу, який би обробив ці дані.

По Дніпру теж не можемо сказати. Коли в 2015 році ми силами волонтерів організували єдине вікно з розподілу земельних ділянок, куди можна було подавати заяви, обробили масив в Таромском (передмістя обласного центру), роздали там близько 500 ділянок. «Роздали» - це визначили групи, черговість. Був там ще земельний масив на вул. Моріса Тореза, інші ділянки. Тоді можна було ще розуміти, до чого йде процес.

Після зміни керівництва в місті, коли у нас прийшли до влади патріоти (команда мера Дніпра Бориса Філатова. - Я. Д.), проект по Таромське до сих пір не реалізований.

Ми передали в мерію всі свої напрацювання. Все, що потрібно було зробити, - це просто виділити енну суму на розробку проектної документації і в перспективі 20-30 млн. Грн. на підведення комунікацій та благоустрій. Щоб люди приїхали, побачили, що прокладені дороги, є світло, газ, і там можна будуватися. На порожньому місці ніхто не будуватиметься - потрібен проект селища. Але місту чомусь це виявилося не цікаво.

Поодинокі випадки по виділенню ділянок є. Але проблема в тому, що не проводиться інвентаризація земель. Як пояснюють чиновники, інвентаризація не ведеться, тому що немає затверджених меж між населеними пунктами. Вони розростаються. У той же час, раз немає меж - значить, будь-який вільний ділянку може піти нишком в потрібні руки. Замкнуте коло.

Всім відома ситуація з Олександром Каховським (начальник комунального підприємства мерії Дніпра по організації контролю в сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами. - Я. Д.), який, маючи статус учасника АТО, отримав 10 соток в центрі Дніпра при дуже незрозумілих обставинах. Будучи співробітником міськради, він реалізував своє конституційне право, скориставшись своїм службовим становищем.

Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?

- Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?

- Не так стоїть питання. Ми розуміємо, щоб процес пішов, потрібно: а) бажання, б) інвентаризація, контроль, в) фінансування, яке дозволить завершити процес. У нас відсутні всі складові. Навіть якщо є бажання допомагати, при відсутності інвентаризації та фінансування ми на виході не отримаємо те, що хочемо отримати.

Основна проблема з малими селами. Села чекають об'єднання в громади, щоб земля була спільною, і тоді на околицях можна було б виділити якісь ділянки. Всі населені пункти вже настільки ущільнені, що знайти всередині вільну ділянку землі практично неможливо.

У великих містах ще можна пошукати, але знову ж таки, не всі ділянки годяться під забудову.

Та й нема чого приховувати, що учасникам АТО, у своїй масі, не потрібна земля під забудову як така. Тільки у одиниць є фінансова можливість почати будівництво. Земля розглядається як капітал, який можна монетизувати.

А тут ситуація двояка. Якщо прийняти програму по компенсації, що дозволяє отримати замість землі гроші, багато б пішли на це. Але поки це не передбачено Конституцією і законами України.

- Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО? Маючи пай площею 2-4 га, люди могли б здавати його в оренду і отримувати кожен сезон сільгосппродукцію або живі гроші.

- У нашій асоціації вже сформувалася думка, що отримувати поодинокі паї під сельхозобработку недоцільно. Як житель міста я не буду їздити обробляти цю ділянку, і фермер не їздитиме, щоб обробити одиничний пай. Ідея в тому, щоб зібрати групи, вони будуть шукати великі масиви землі, яка обробляється незаконно або де закінчується термін оренди, домовлятися з територіальною громадою і облгеокадастром. Тим самим вирішується два питання - виділення землі учасникам АТО і оренди цих земельних ділянок. Їх буде обробляти той же фермер, на тих же умовах, тільки буде економити на земельний податок, який учасники АТО не платять. І всі будуть задоволені.

- Можна згадати і про те, що в країні рухається процес приватизації земель сільгосппризначення, який передбачає скасування мораторію на її продаж. Як варіант - держава виставить на приватизацію близько 2 млн. Га земель з держфонду. І, як я бачу, на певних умовах учасники АТО могли б частину цієї землі приватизувати, а потім продати і монетизувати. До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?

- Завдяки Дніпропетровської ОДА та облради у нас за два роки закрите питання по виділенню квартир сім'ям загиблих та інвалідів першої групи. В цілому куплено близько 200 квартир для тих, хто стояв у черзі або претендував на розширення житлоплощі.

Питання будівництва первинного житла вирішується важко. Але на рівні міст з нинішнього року приймаються рішення про компенсацію. Якщо ми не будуємо житло і в бюджеті є гроші, ми можемо виділити їх для покупки квартир на вторинному ринку. Ця програма тим більше має сенс, що не всі потребують житла, але можуть свої права капіталізувати.

на адреналіні

- Ось ми всі про землю та пільги. Але є питання психологічної та моральної стійкості. Останній кричущий випадок, коли охоронець Дмитра Яроша в Кам'янському прострілив коліна таксисту, який відмовився відповісти на вітання «Слава Україні». Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?

- На державному рівні - фактично ніякої. Необхідно створювати єдину систему, яка буде готувати людини до виходу в зону, поверненню, паралельно працюючи з сім'ями учасників АТО. Тому що, прийшовши з війни, людина дуже сильно змінюється.

Питання соціальної адаптації - дуже складні, тому що люди не готові ні з ким говорити про пережите. Є у нас така приказка: «згадати є що - розповісти нічого».

Людина переживає все сам, і поділитися він цим може ... ні з ким. Хіба що в його оточенні виявиться один-два побратима, з якими він зможе ділитися пережитим. Але так буває не завжди.

На війні в одній і тій же ситуації три різні людини поводяться по-різному. Тому складно визначити, що змусило людини змінитися. Сім'я сприймається по-іншому. І цими змінами треба займатися цілеспрямовано і професійно, а професіоналів ще потрібно підготувати.

А все, що зараз робиться в сфері психологічної підтримки, - це або на волонтерських засадах, або кустарні методи.

Всі ми приходимо з війни агресивними - на адреналіні. Адреналін в мирному житті відсутня, ось і виникає агресія.

І всі ми прийшли з гіпертрофованим почуттям справедливості. Світ чітко поділений на чорне і біле, і сірі тони на громадянці дратують. У цьому проблема.

З інституту - на війну (Іван Начовний - праворуч)

Але людина завжди повинна залишатися людиною, а людина в формі завжди повинен розуміти, що він - в формі. Про офіцерів ми взагалі мовчимо. Це окрема каста. А якщо хтось прострілив коліна - це свідчення низького рівня самосвідомості людини.

Ми в своєму середовищі негативно ставимося до людей, які, будучи в формі, агресивно поводяться або носять форму без причини, перетворюючи її в повсякденну, хоча ніякого відношення до ВСУ не мають.

Дуже дратують люди, які в формі і в стані алкогольного сп'яніння. Форму можна ганьбити. З цього складається загальний імідж армії. А ми повинні народом сприйматися як захисники і гордість нації.

- Перед спілкуванням з вами я поговорив зі знайомими волонтерами та учасниками АТО. І ті, навпаки, запевняли мене, що все досить непогано. Особливо з точки зору медичної та психологічної реабілітації. Може, ви перебільшуєте? Що зроблено конкретно?

- У нас працює група психологічної підтримки. Ось телефон гарячої лінії: 0-800-505-085.

У нас є реабілітаційний центр на базі госпіталю для ветеранів обласної лікарні ім. Мечникова. За два роки через нього пройшла величезна кількість людей. Деякі по кілька разів.

Є маса волонтерських проектів типу «Допоможи собі сам». На волонтерських засадах працюють і групи професійних психологів.

Для особливо важких алко- і наркозалежних є свої центри. Знову ж таки, є бойове братерство учасників АТО. Якщо до нас звертаються родичі, хлопці виїжджають на будинок і допомагають рідним.

Зараз на базі санаторію «Солоний лиман» (Новомосковський район) ми відкриваємо другий реабілітаційний центр.

Т. е. Насправді на рівні області у нас немає критичної ситуації. Є поодинокі проблеми, які ми вирішуємо. І є бажання Дніпропетровської ОДА не пускати все на самоплив.

Чого не вистачає - так це окремої систематичної роботи з сім'ями. Але тут критичний момент вже був упущений. Роботу треба було починати в 2014 р, коли готувався вихід першої хвилі. Основна маса проблем - у першій, другій і третій хвилі, тому що люди брали участь в бойових діях в особливо агресивних умовах. Потім вже пішли контрактники, 4-я-6-я хвиля, які займали статичні позиції. Там вже інше псіхосостояніе. Тому нам доводиться розсьорбувати те, що вже спливає.

- У багатьох людей було очікування, що учасники АТО допоможуть навести порядок в країні. Але поки ми бачимо, що багатьма ветеранами легко маніпулювати. Як ви до цього ставитеся?

- Дуже погано. А справа ось у чому: і тоді, коли мені пропонували посаду радника голови Дніпропетровської ОДА, і коли ми створювали асоціацію, ми несли в маси один-єдиний посил - ми повинні бути аполітичними. Це не означає, що ми не повинні брати участь в житті країни, але ми не повинні бути прихильниками якоїсь політичної сили.

Інакше двоє людей, які воювали в одному окопі, виявляються в різних цивільних окопах і воюють один проти одного. І виникає питання: ви там були заодно, а тут чомусь ви один проти одного?

Тому я закликаю учасників АТО бути аполітичними. Особливо смішно дивитися на різні політичні утворення, у яких немає ідеї, програм і вектора розвитку. Є просто бренди, за якими стоять окремі лідери. Найчастіше ці бренди куплені-перекуплені або створені з нуля, щоб в потрібний момент перефарбуватися і бути в тренді.

І, звичайно, ми завжди закликаємо хлопців бачити, що, по-перше, політика - це брудна справа і, по-друге - це суцільні розмови і обіцянки. Тому судити про політиків можна тільки по їх справах і по тому, як вони виконують свої обіцянки. І тільки на цій основі можна приймати рішення: чи будеш ти з тим чи іншим політиком.

У нас зараз немає гасел, а є проекти, які ми реалізуємо. Проект за проектом. Ми можемо помилятися, і ми помиляємося. Але це показує, що ми рухаємося вперед.

Музей АТО. Алея пам'яті учасників АТО. Ми насичуємо простір України тієї потрібної, необхідною інформацією, в якій житимуть наші діти. І ті проекти, які ми ще реалізуємо, я сподіваюся, прискорять процес формування нової нації - вона буде вміти самостійно думати, а не піддаватися на маніпуляції політиків.

- Які фундаментальні істини ви для себе винесли з АТО?

- В житті не буває випадковостей. І все, що з нами відбувається, відбувається закономірно. Які б перипетії доля тобі ні готувала. І якщо ти вже вижив на війні, зроби для себе правильні висновки і не живи так, як ти жив до цього. Це фундаментальний висновок.

У мого друга, снайпера Саші Мамалуя, є епіграф до книги «Ми всі - випадково вижили люди». Ось ця фраза - наріжна. Якщо ми з першої хвилі випадково вижили, значить, це не дарма. На нас лежить якийсь хрест або якась обов'язок, яку ми самі на себе повинні покласти, щоб щось в нашому житті змінити на краще.

Довідка «2000»

Іван Ілліч Начовний - старший лейтенант запасу ЗСУ, волонтер. Народився 18 серпня 1981 р

До мобілізації 1 квітня 2014 р працював асистентом кафедри безпеки комунікацій Національного гірничого університету України (НГУ, м Дніпро).

Під час АТО обіймав посаду командира танкового взводу 93 омбр і заступник командира роти по роботі з особовим складом.

Брав участь в боях за Добропілля, Красноармійськ, Гірник, Піски, Донецький аеропорт.

За особисту мужність, сумлінну та бездоганну службу, зразкове виконання військового обов'язку нагороджений орденом Богдана Хмельницького III ступеня (Указ Президента України від 10 жовтня 2015 г.).

Після демобілізації з АТО неодноразово заохочувався керівництвом Міноборони, Генштабу, Нацгвардії і військ зв'язку за активну роботу по допомозі фронту і співробітництво.

В даний час працює старшим викладачем кафедри захисту інформації НГУ.

Радник голови Дніпропетровської ОДА. Керівник Дніпропетровської обласної асоціації об'єднань учасників АТО.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...

Чи підтверджується це статистикою?
Які ж проблеми вийшли на перший план?
А хлопці зазвичай підходять до цього питання наступним чином: де ця ділянка землі?
А чи є дані, скільки учасників АТО вже отримали земельні ділянки під забудову?
Але виникає питання: чому хлопці два-три роки стоять в черзі і не можуть реалізувати своє конституційне право, а деякі індивідууми примудряються це зробити?
Чи можна говорити про те, що місцеві органи влади свідомо гальмують виділення землі учасникам АТО?
Наскільки законна видача земель сільгосппризначення учасникам АТО?
До речі, чи отримують учасники АТО готове житло, а не землю?
Чи ведеться психологічна робота з вчорашніми бійцями?
Може, ви перебільшуєте?

Реклама



Новости