Статистика Павла Астахова не збігається з офіційною - Країна - Коммерсант

Уповноважений з прав дитини в Росії Павло Астахов заявив в четвер, що в списку дітей, які постраждали від закону Діми Яковлєва, залишилося 79 прізвищ. Пан Астахов стверджує, що з 259 російських сиріт, які не встигли виїхати до прийомних сімей в США в зв'язку з вступом в силу цього закону, тільки 55 дітей бачилися з усиновителями. "Комерсант" спробував розібратися, звідки у дитячого омбудсмена такі цифри.

«Бачите порожні рядки? Там просто немає імен дітей »

Список з 259 дітей , Прикладений до ноті, яку, за словами пана Астахова, уряд США направило на адресу МЗС і уряду Росії 5 липня 2013 року, дитячий омбудсмен продемонстрував журналістам на прес-конференції: «Бачите порожні рядки? Там просто немає імен дітей. Виявляється, такий собі пан вирішив усиновити дитину, звернувся в агентство, заплатив гроші - а тут форс-мажор: російські скасували усиновлення. Він каже: "Ні, я заплатив, мені покладений російська дитина!" 48 таких порожніх рядків - 48 невідомо яких дітей ми повинні їм віддати. Червоним позначені діти до двох років - вони ще не вміють розмовляти і точно не могли сказати: "Я люблю своїх американських батьків, я по ним сумую і хочу поїхати". Синім відзначені самотні люди, а у нас одиноким заборонено усиновлення - у цих людей з будь-якого шансів не було ».

Найважливіше питання, що випливає із заяв пана Астахова, - чому в списку, який демонструє пан Астахов, незаповнені графи з іменами дітей. Можна припустити, що американська влада, складові список усиновителів, просто погано попрацювали. Але тут треба пояснити, що ініціатива громадянина США усиновити дитину ніяк державою не відстежується і не документується. Усиновитель звертається в приватне агентство з усиновлення та веде процедуру усиновлення через це агентство. Тому зібрати інформацію про таких сім'ях влади США можуть, тільки якщо сім'ї надішлють до Держдепу інформацію про себе. Офіційною історія сім'ї, яка усиновила дитину в Росії, стає, тільки коли дитина отримує в американському консульстві в Росії американську візу і залишає країну. А оскільки мова йде про сім'ї, які не встигли дійти до російського суду і відвезти дітей, то абсолютно зрозуміло, чому даних про кількість таких сімей немає в державних реєстрах.

Як заявила "Комерсант" експерт апарату коаліції Конгресу з усиновлення Дженніфер Ігден, підрахувати точну кількість дітей, які безпосередньо постраждали від «антісіротского закону», досить складно: «Далеко не всі сім'ї звертаються до влади, - пояснила Дженніфер Ігден.- Багато як і раніше намагаються вирішити свої проблеми через агентства, які допомагали в оформленні документів, деякі самостійно їдуть в Росію. І, звичайно, є сім'ї, вже втратили надію ». Однак американські експерти висловлюють сумніви в тому, що список, який влада США направила в Росію влітку минулого року, був оформлений некоректно. «Я не можу повірити, що в документах, переданих американською стороною, містилася неповна або неперевірена інформація, - заявила" Комерсант "пані Ігден.- До того ж цифри, названі російським уповноваженим, і ті, якими володіємо ми, не мають між собою нічого загального ».

У Держдепартаменті США відмовилися офіційно коментувати заяви Павла Астахова. «Ми не обговорюємо зміст наших дипломатичних повідомлень, якими обмінюємося в закритому режимі», - заявили "Комерсант" в американському зовнішньополітичному відомстві. Проте цифри, названі російським уповноваженим, викликали подив і в цьому відомстві. Нагадаємо, що вже через кілька тижнів після вступу в силу «антісіротского закону» Держдепартамент США звернувся до прийомних батьків, які не встигли закінчити оформлення документів, попросивши їх надати свої дані. Сьогодні, за даними Держдепу США, отримані заявки від 950 сімей, які перебували на різних стадіях усиновлення. «Мова йде як про прийомних батьків, які тільки почали процедуру усиновлення, так і про тих, хто вже познайомився з дітьми і навіть чекав рішення суду», - пояснили "Комерсант" в Держдепартаменті. Особливе здивування викликало повідомлення пана Астахова про те, що зі списку дітей, представлених американською стороною, тільки 55 познайомилися з прийомними батьками.

Сенатор від штату Луїзіана Мері Лендрі, яка очолює коаліцію Конгресу США з усиновлення, що об'єднує 135 членів обох палат, повідомила "Комерсант", що на початку літа минулого року вона передала в Білий дім власний список, складений на підставі звернень громадян та перевірений фахівцями. У ньому перераховувалися імена російських сиріт, батьки яких вже почали оформлення документів, але не встигли закінчити необхідні процедури до вступу в силу закону Діми Яковлєва. Всього в документах названо 278 російських дітей, встигли познайомитися з потенційними американськими батьками. Більше 20 з них страждають невиліковними захворюваннями, включаючи ДЦП, синдром Дауна, ВІЛ. 43 дитини потребують хірургічних операціях. За словами сенатора Лендрі, цей список не є повним: тільки в минулому році в США з'явилося відразу кілька громадських організацій, що об'єднали прийомних батьків, які так і не змогли завершити всі необхідні формальності з-за вступу в силу закону Діми Яковлєва.

«У нашу групу, організовану за допомогою соціальних мереж, входять 230 сімей, які вже почали процес усиновлення, - повідомила" Комерсант "мешканка штату Флорида Сабріна Туррі.- Але деякі з них збиралися усиновити кількох малюків, так що, згідно з наявними тільки у нас документам , батьків втратили більше 300 дітей ». Ще одна група, створена жителями штату Північна Кароліна Кендрою і Деном Пінкельман, які відбувають службу усиновити семирічного хлопчика з Красноярська, об'єднує понад 100 американських сімей. Незважаючи на заяву дитячого омбудсмена Росії Павла Астахова про те, що американська влада пообіцяли, що більше «ніяких списків не буде», співрозмовники "Комерсант" в США заявили, що будуть продовжувати збір даних про дітей і прийомних батьків, які потрапили під російський закон Діми Яковлєва

«Звідки бере свою статистику Павло Астахов, ми не знаємо»

Друге питання до уповноваженого з прав дитини в Росії випливає з першого: для чого знадобилося демонструвати незаповнені графи зі списку сиріт, нібито представленого владою США, якщо у російської влади є власний список дітей-сиріт, які не встигли виїхати до прийомних батьків у США, і цей список був складений набагато раніше липня минулого року? Кореспонденти "Комерсант" отримали такий список ще в січні 2013 року від одного з російських відомств, які брали участь в зборі інформації про дітей, які постраждали від закону Діми Яковлєва. Ми допускаємо, що цей список був посередником і став базою для основного списку Міносвіти.

У нашому списку були всього 248 дітей, розділених на три групи: 126 дітей, з якими потенційні прийомні батьки познайомилися і виявили бажання усиновити, 70 дітей, справи про усиновлення яких вже були передані до судів, і 52 дитини, щодо яких суди винесли рішення про усиновлення в кінці 2012 року, але які через закон Діми Яковлєва не змогли покинути Росію в покладений термін. Протягом декількох місяців після прийняття закону Діми Яковлєва діти з третьої групи, всі 52, поїхали до прийомних батьків. Ми перевіряли: у федеральній базі даних не залишилося жодного з цих 52 дітей. Разом, в списку жертв антісіротского закону на початок 2013 року був 196 дітей. Всі вони бачилися з усиновителями. До кінця 2013 року в списку залишилося 104 дитини. Ця цифра - результат копіткої роботи авторів статті, в процесі якої звірялися дані дитини зі списку і дані федерального банку даних дітей-сиріт.

Ми можемо припустити, що список неповний, оскільки був складений чиновниками по гарячих слідах в кінці січня 2013 року і, можливо, саме тому трохи відрізняється від офіційних даних Міністерства освіти та науки РФ, опублікованих в кінці грудня 2013 року: з 259 дітей, які бачилися з прийомними батьками, 103 дитини були влаштовані в сім'ї (46 в російські, 57 - в іноземні), 95 залишаються невлаштованими.

Але ні офіційні дані, ні висновки, зроблені нами за підсумками роботи зі списком, не дають відповіді на питання, звідки у пана Астахова інформація про те, що всього 55 російських сиріт, які постраждали від закону Діми Яковлєва, бачилися з усиновителями. Співрозмовник "Комерсант" в апараті віце-прем'єра Ольги Голодець не зміг відповісти на це питання: «Ми можемо відповідати тільки за власні дані, а звідки бере свою статистику Павло Астахов, ми не знаємо».

Можливо, дитячому омбудсмену слід звернутися в Міносвіти за точних даних про те, скільки російських дітей бачилося з прийомними батьками з США. У разі необхідності ми готові поділитися з уповноваженим з прав дитини в РФ наявними в нашому розпорядженні списком дітей-сиріт, які постраждали від закону Діми Яковлєва.

Кирило Белянінов, США; Ольга Алленова