Топ новостей
Вчера в коворкинге бизнес-инкубатора «Молодёжный» состоялось традиционное мероприятие Агентства инновационного развития РМ – стартап-посиделки на тему «Юридические основы работы проекта"
Спикером выступила старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса НИУ "Высшая школа экономики" (г. Нижний Новгород), практикующий юрист по сопровождению бизнеса – Ксения Кочкурова. Ксения

Рекламне агентство "ITMG"
Рекламне агентство «ITMG» надає повний перелік рекламних послуг у Черкасах. РА має у своєму розпорядженні широку мережу рекламних поверхонь для розміщення зовнішньої реклами, співробітничає з мережними

Рекомендации наших клиентов |Агентство копирайтинга и контент-маркетинга – АПТекст
Шановні друзі, мене звати Василь Вовк і я не вигаданий персонаж у цьому відгуку, а реальний клієнт компанії АПТекст, який співпрацює з ними більше року (роботи, виконані для мене, працівники компанії можуть

Антиколекторське агентство
Коли криза «вдарила» по жителям, багато з яких залишилися без джерела доходу і не змогли виконувати взяті на себе фінансові зобов’язання перед банками, в результаті чого хтось за рішенням суду позбувся

Для бизнеса - Туристическое агентство Saya Travel
От имени ТОО "Saya Travel" приветствуем Вас и надеемся на сотрудничество!          ТОО «Saya Travel» начало свою деятельность с 29.01.2015г.  Несмотря на

Дива Країни - об агентстве
«Дива Країни» — это удивительные путешествия, экскурсии по Киеву и самым красивым городам Украины, уникальные туры по местам Силы Украины и встречи с необыкновенными людьми, которыми богата наша земля.

Принцип Роботи Агентства Нерухомості з оренди житла. |
Багато людей, які не мають свого власного житла, дуже часто стикаються з проблемою оренди квартири. Причому у кожного з них завжди виникає велике бажання знайти хороше житло за короткий період на тривалий

15 лучших печатных реклам 2013 года
Креативные агентства разрабатывают огромное количество разных рекламных кампаний: одни удивляют своей оригинальностью и свежими идеями, другие — шокируют эпатажными образами. Но несмотря на разнообразие

PHD: "Мы очень открытая компания"
   Читать оригинал публикации на sostav.ru     Одной из крупнейших глобальных медийный сетей - PHD - в прошлом году исполнилось 25 лет, а в этом году она празднует 10-летие выхода на российский рынок.

Как я создал digital агентство с smm специализацией - Дневники предпринимателей, истории успеха - Бизнес форум
Бренд-01 Я очень хорошо понимаю что такое бренд. И к построению оного и сведутся мои усилия. При этом для меня построение бренда это не только создание сайта и придумывание названия предприятию,



РЕКЛАМА



Календарь

Сто років без смуги осілості

Плакат 1904 г. «Російський цар - припини жорстоко придушувати євреїв!»

Emil Flohri / The Library of Congress

Смуга осілості, або, точніше, «риса постійної єврейської осілості», - це ареал, відкритий для легального і постійного проживання в Російській імперії тих, хто сповідував іудаїзм, т. Е. Євреїв як конфесії. За межами її периметра проживання євреїв суворо заборонялося і переслідувалося за винятком деяких категорій. Обмеження були і всередині самої смуги осілості, наприклад, на проживання євреїв в сільській місцевості (до міських поселень ставилися і містечка).

У переносному розумінні поняття смуги осілості стало синонімом політики державного антисемітизму в Росії, особливо в другій половині XIX ст. Режим смуги осілості строго корелював з політикою російських монархів в єврейському питанні або, іншими словами, з рівнем їх антисемітизму і з відповідним ступенем дискримінації євреїв: періодами відносної лібералізації її режиму вважалися царювання Павла I і Олександра II.

Як така смуга осілості в Росії була введена указом Катерини II від 23 грудня 1791 г. На її царство припали всі три поділи Польщі (1772, 1793 і 1795 рр.), Кожен з яких додавав Росії на заході великі землі, щільно заселені євреями, або по-польськи «жидами». З приєднанням до Росії Курляндії, а в 1815 р ще й 10 Прівіслінском воєводств (пізніше губерній), що склали так зване Царство Польське, автоматично виникли як би дві нові зони смуги осілості: вони не були злиті в єдиний ареал вже наявної риси, як такої , а існували в силу своєї історичної і правової специфіки паралельно і автономно. Мало того, євреї з офіційною смуги осілості не могли переселятися в Царство Польське і навпаки, що було скасовано лише в 1868 р Але з точки зору проникності решті так званої внутрішньої Росії для євреїв що з риси, що з царства відмінностей не було ніяких.

Після включення в 1818 р в смугу осілості Бессарабської області її зведений контур більш не змінювався і охоплював воєводства Царства Польського і губернії: Бессарабську, Віленський, Вітебську, Волинську, Білорусію, Катеринославську, Київську, Ковенська, Мінську, Могилевську, Подільську, Полтавську, Таврійську , Херсонську та Чернігівську. Навіть всередині цього ареалу євреям заборонялося селитися в сільській місцевості, а також в окремих містах, зокрема в Миколаєві, Ялті, Севастополі, частково - в Києві, де їм дозволялося жити тільки в особливій частині міста, а саме на Подолі: цікавий випадок перенесення самого принципу смуги осілості у внутріселенний масштаб.

Після 1818 року в Росії виявилося зосереджено близько половини всього світового єврейства, причому всіх їх імперія щиросердно частувала традиційними єврейськими стравами: подвоєним оподаткуванням, наприклад. Смуга осілості була одним з головних інструментів російського уряду в його політиці по відношенню до єврейського населення: з її допомогою різко обмежувалися або дозировались міжнаціональні, міжконфесійні, міжстанові і міжрегіональні контакти з участю євреїв.

Єврейські маси в містах і містечках смуги осілості характеризувалися підвищеною народжуваністю, скупченістю населення, явною і латентної безробіттям: іншими словами, велика частина російського єврейства все більш занурювалася в бідність і злидні, які штовхали їх, по-перше, в революційний рух і, по-друге , геть з смуги осілості.

Олександр II, ставши визволителем для російських селян, таким же для російських євреїв так і не став. Але при ньому почалися лібералізація статусу євреїв і розширення кола корпорацій, вільних від дискримінації смугою осілості. У це коло увійшли купці I і II гільдій, випускники вузів і особи зі ступенем доктора або магістра, майстрові і ремісники, відставні рекрути і деякі інші. У циркулярі від 3 квітня 1880 року міністр внутрішніх справ Маков наказав губернаторам внутрішніх губерній не виселяти незаконно поселилися в них євреїв до перегляду всіх законів про євреїв, що інтерпретувалося як ознаку підготовки царя до звільнення російських євреїв і скасування смуги осілості. Але були такі плани або були, царевбивство 1 березня 1881 р перекреслило їх на корені.

Плакат 1904 г

Олександр III зарекомендував себе контрреформатором і поряд з Єлизаветою I був, мабуть, самим лютим антисемітом у всій династії Романових. З його царювання по Росії прокотилася перша з трьох великих хвиль єврейських погромів - в 1881-1884 рр. (Дві інші - 1903-1906 і 1917-1921 рр. - випадуть на володарювання Миколи II і на безвладдя Громадянської війни). Ні, він не давав вказівок погромників, але його ставлення чудово характеризує пасаж з листа варшавському генерал-губернатору Гурко: «Серце моє радіє, коли били євреїв, але допускати цього ні в якому разі не можна, так як від них багатіє земля руська". Будь цинізм краще фанатизму, і навіть таке ставлення - прогрес на тлі єлизаветинського mot: «Від ворогів Христових не бажаю цікавою прибутку».

Не забудемо і введену в 1886 р numerus clausus для державних гімназій і університетів, більш відому як «тривідсоткова норма»: в смузі осілості - не більше 10%, на решті території Росії - не більше 5%, а в Москві і Санкт-Петербурзі - не більше 3%. Норми ці, як правило, повністю вибиралися медалістами, що фактично закривало немедалістам дорогу до вітчизняного вищої освіти і штовхало їх або в закордонні університети, або до вимушено цинічному хрещення.

Царювання Миколи II стало продовженням батьківській, а не дідівської лінії. Останній російський цар, майбутній православний святий, вірив не тільки в Распутіна і його байки, але і в «Протоколи сіонських мудреців», а коли з'ясувалося, що «Протоколи» однозначно фальшивка, не соромився про це шкодувати. В середині його царства по Росії з гуркотом прокотився новий вал погромів, що почався в квітні 1903 року з Кишинева. Після цього погроми і смуга осілості стали предметом зовнішньої політики, ставши каменем спотикання на переговорах з іноземними державами про нові позики Росії. У 1904 р президент США Рузвельт зробив подання Росії, жорстко зажадавши від неї змін в єврейському питанні і суворого дотримання Російсько-Американського угоди про торгівлю та навігацію 1832 р сюрреалістично була відмова царя піти назустріч США в їх вимозі не перешкоджати переміщенням по Росії громадян США , в тому числі іудейського віросповідання: якщо договір передбачає підпорядкування американських громадян в Росії російським законодавством, то, стало бути, до них застосуємо і режим смуги осілості. У 1911 р Штати денонсували договір.

Політичне безправ'я і депортації привели до того, що почалася масова еміграція євреїв з Росії, а погроми її багаторазово підсилили: в 1881-1914 рр. тільки в США з Росії емігрувало понад 1,5 млн осіб, причому економічно і творчо найбільш активних і просунутих. Єврейська молодь з числа залишаються щосили рвалася крізь бастіони смуги осілості і настільки ж масово йшла «в революцію», в усі її відгалуження і рукава. Це налякало владу, змусило її подумати не тільки про батіг, а й про пряник, по можливості невеликому. Але коли Столипін запропонував царю і зовсім скасувати заборони на проживання євреїв в сільській місцевості по всій імперії (за винятком областей козацьких військ), Микола відмовився.

Загальна безправ'я, приниженість, замкнені і затертих в смузі осілості здебільшого єврейського населення найбільшої в світі держави, яка претендує на свій високий пюпітр в європейському «квартеті» і глобальному «оркестрі», виглядали кричущим атавізмом і аномалією. Вперте - всупереч усьому - відстоювання смуги осілості підривало міжнародний авторитет Російської імперії, тягнуло її вниз і назад, ускладнювало економічні зв'язки з іншими країнами. Після Кишинева отримати позики від європейських банківських консорціумів, і не тільки з єврейським участю, стало вкрай складно.

Не дивно, що заклики про скасування смуги осілості і про зрівняння євреїв в правах звучали постійно. На стику XIX-XX ст. це стало гаслом не тільки єврейських організацій, а й частиною програм більшості загальноросійських партій, крім чорносотенних. За межами Царського Села існував консенсус, непогано сформульований Вітте: «Я був безсилий змусити переглянути всі існуючі закони проти євреїв, з яких багато вкрай несправедливі, а в загальному закони ці принципово шкідливі для росіян, для Росії, так як я завжди дивився і дивлюся на єврейське питання не з точки зору, що приємно для євреїв, а з точки зору, що корисно для нас, росіян, і для Російської Імперії ». Вітте вловлював і провіденційну зв'язок між єврейської політикою царя, революцією і долею монархії: «Я переконаний в тому, що, поки єврейське питання не отримає правильного, неозлобленного, гуманного і державницького напряму, Росія остаточно не заспокоїться».

Але при всіх царях російський уряд вперто відмовлялося від ліквідації риси, обіцяючи натомість лише повільне і поступове розширення прав євреїв - у міру прогресу їх асиміляції. 31 травня 1910 р євреї-депутати Держдуми Фрідман і Нісcеловіч за підтримки кадетів все ж винесли законопроект про скасування риси на розгляд Думи. Їх підтримали 166 депутатів, в тому числі 26 від партії октябристів. Але праві домоглися передачі законопроекту в комісію про недоторканість особи, де його благополучно замилили.

Розв'язка наступила інакше і як би сама собою - під час і завдяки Першій світовій війні. У 1914-1916 рр. через нібито поголовної нелояльності із західних прифронтових губерній у внутрішні губернії Росії було виселено 250 000-350 000 євреїв. Але тільки-но дунувши на смугу осілості, війна фактично її і здуло, знищила: єврейські біженці, евакуйовані і інтерновані, розселилися по внутрішнім губерніях далеко і широко. Визнанням цього факту став циркуляр чергового міністра внутрішніх справ Щербатова від 15 серпня 1915 р виданий під тиском міжпартійного Прогресивного блоку в Думі. Формально циркуляр скасовує смугу осілості, але дозволяв євреям жити (тимчасово!) У всіх міських поселеннях країни, крім столиць і місцевостей, які перебували у віданні міністерств Імператорського двору і Військового (Москва, Петербург, Ялта, Царське Село, області козачих військ, а також сільська місцевість).

Формальне ж скасування смуги осілості відбулося тільки після Лютневої революції. Демонтаж державного антисемітизму розпочався 4 березня 1917 року, коли на одному з перших своїх засідань Тимчасовий уряд скасував «відсоткову норму» і заборона на офіцерську службу євреїв в армії. На засіданні 20 березня (а швидше за все навіть 21 березня по старому стилю, якщо засідати почали о 22.30) в бозі спочила і смуга осілості. Тимчасовий уряд за поданням міністра юстиції Керенського прийняло постанову «Про скасування віросповідних і національних обмежень». Одночасно зміни були внесені більш ніж в 140 законів і розпоряджень. На прохання представників єврейських організацій ні вираз «смуга осілості», ні слово «євреї» в основному тексті постанови навіть не називалися.

Смуга осілості - ця свого роду географічна клітина для російського єврейства - була головним символом державного антисемітизму і дискримінаційною антиєврейською політики царської Росії. Самою останньою серед європейських країн поліетнічна Росія розімкнула нарешті наручники на зап'ястях п'ятого по чисельності свого народу і визнала елементарне - гідність і рівноправність всіх своїх, в тому числі і єврейських, співгромадян. Тим самим зробивши крок і до своєї справжньої свободи. Сама ж смуга осілості, проіснувавши де-юре 126 довгих і принизливих для країни років, залишилася в російській історії незмивною і погано пахне плямою.

Карта південно-західних губерній європейської Росії з показанням відсотка єврейського населення по повітах, 1884 р

Автор - географ, історик, провідний науковий співробітник Інституту географії РАН

Повна версія статті. Скорочений газетний варіант можна подивитися в архіві «Ведомостей» (смарт-версія)


Реклама



Новости