Збільшення чисельності білоруської армії - реакція на кризу безпеки в регіоні

Хоча ювілей Червоної Армії закінчився, проте, їжі для роздумів він дав чимало. Наприклад, про чисельність національної армії.

23 лютого Міноборони Білорусі представило інфографіку щодо стану Збройних Сил. Згідно з якою чисельність військовослужбовців становить 46482. Цю цифру і обговоримо.

До історії питання

Для початку варто нагадати про те, як змінювалася динаміка чисельності білоруської армії в останні роки. Так, 04 квітня 2016 р Міністр оборони Білорусі Андрій Равка, виступаючи в Палаті представників повідомив, що штатна чисельність армії на 1 березня 2016 р склала 64932 людини. У тому числі: 14502 офіцера, 6850 прапорщиків 25 671 солдатів і сержант, 3502 курсанта, тобто 50525 військовослужбовців, а також 14407 чоловік цивільного персоналу. Раніше в жовтні 2015 року Олександра Лукашенко заявляв, що білоруська армія налічує 65000 чоловік. У 2012 році національна армія налічувала 48000 військовослужбовців та 14000 цивільного персоналу. До лютого 2014 році штатна чисельність Збройних сил зменшилася до 59500 чоловік, у тому числі «більш 46000 військовослужбовців і близько 13000 цивільного персоналу».

Якщо порівнювати оголошену чисельність військовослужбовців у 2016 році і в поточному, то виходить, що армія стиснулася на 4043 «багнета». Офіційно повідомлялося про оптимізацію тилових і обслуговуючих структур, за рахунок чого нарощувався чисельність бойової компоненти. Так що ніби як скорочення можливі, але вони не проглядаються.

Інфографіка газети "Вославу Батьківщини" (vsr.mil.by)

динаміка

Наприклад, заклик на військову службу: якщо навесні 2014 року був покликане на строкову службу до Збройних Сил 6,5 тис. Осіб і ще на 1 тис. На службу в резерві, то восени 2017 року показники склали 7,5 тис. І 1 , 5 тис. відповідно. Всього в період 2015-2017 років середні показники призову для потреб армії становили понад 7 тис. На строкову службу і 1-2 тис. Для служби в резерві під час кожної кампанії. Тобто двічі протягом календарного року. Таким чином, кількість осіб, що проходять обов'язкову службу, як мінімум не зменшилася. Немає даних, який відсоток призваних складають особи з вищою освітою, які призиваються на 6 або 12, а не 18 місяців. Тому в теорії можлива ситуація, коли їх чисельність різко зросла. Що з урахуванням більш коротких термінів служби вимагає більшої кількості призваних до армії. Але по сформованій практиці, більшість осіб з вищою освітою направляється на службу в резерві.

Далі, надходження до військових навчальних закладів: у 2015 році понад 450 осіб прийнято в Військову академію, майже 250 на військові факультети ВНЗ і більше 70 осіб вирушили вчитися в Росію; в 2017 році в академію прийнято вже 558 курсантів, в Росію на навчання відправлено 101 курсант, доступні цифри надійшли на військові факультети ВНЗ залишилися колишніми.

Теоретично могли пройти скорочення за рахунок зменшення чисельності військовослужбовців контрактної служби. Але знову ж таки, спостерігається тенденція перекладу ряду військових підрозділів на комплектування виключно військовослужбовцями контрактної служби говорить про зворотне. Тим більше, що самих контрактників (солдати і сержанти) не так багато - добре якщо 10 тис. Однак і питома вага контрактників в загальній чисельності військовослужбовців зростає, хоча і незначно.

В останні роки військовим відомством взято курс на скорочення чисельності цивільного персоналу. Правда неясно, наскільки масштабними такі скорочення виявилися.

Як рахували?

Перше питання, яке виникає щодо оприлюдненої 23 лютого 2018 р Міноборони чисельності армії - це штатна, або фактична? Швидше, друге. Далі, як вважали цих самих військовослужбовців? Чи включені в озвучену чисельність курсанти військових навчальних закладів? З одного боку, вони по суті - студенти. Але з точки зору національного законодавства - військовослужбовці. Далі, виникає питання про включення / невключення до чисельність військовослужбовців осіб, які проходять службу в резерві. Справа в тому, що даний вид служби є військовим, але не військовим. А військовослужбовці - це особи, які проходять військову службу (за призовом і за контрактом). Не ясно, чи включені в цю чисельність військовослужбовці Департаменту транспортного забезпечення Міноборони Білорусі. Швидше за все немає, так як згідно п.6 «Положення про транспортні військах Республіки Білорусь» чисельність транспортних військ, в тому числі Департаменту, встановлюється Президентом Республіки Білорусь і не входить в чисельність Збройних сил.

Також інтерес представляє питання про чисельність апарату Міністерства оборони. Справа в тому, що хоча воно і складається переважно з військовослужбовців, власне армією не є. А є органом державного управління. Тобто адміністративно-бюрократичної надбудовою. В умовах нормальної системи державного управління, військове відомство має бути «демілітаризованої». І складатися переважно з цивільних адміністраторів. Те, що більшість військових чиновників (включаючи міністра) носять форму, - це атавізм радянського минулого. Від якого давно пора позбавлятися, щоб оздоровити загальний стан справ в сфері оборони.

висновок

22 лютого 2018 р А. Лукашенко назвав чисельність військовослужбовців національної армії в 70 тис. Чоловік. Раніше білоруський керівник не робив відмінностей між власне військовослужбовцями та цивільним персоналом, називаючи загальну чисельність. Причому - штатну, а не фактичну, яка може бути відчутно меншою за рахунок некомплект.

Відповідно, спираючись на озвучені А. Лукашенко цифри і виходячи з того, що масове скорочення цивільного персоналу нічого не відомо можна стверджувати, що штатна чисельність військовослужбовців становить близько 56 тис. Чоловік. Включаючи апарат Міноборони. І не тому числі проходять службу в резерві і Департамент транспортного забезпечення. Таким чином, за 2016-2017 роки штатна чисельність військовослужбовців могла зрости на 5 тис. Чоловік. При цьому некомплект коливається в межах 3-5 тис. Офіцерів, прапорщиків і контрактників.

Про те, що чисельність військовослужбовців зростає, а не скорочується, свідчать і ряд непрямих ознак. Наприклад, введення в експлуатацію об'єктів житлового фонду у військових гарнізонах, які не використовувалися 10 і більше років.

Або поставка у війська батальйонними комплектами модернізованих БТР-70МБ1 для потреб Сил спецоперацій. Сам бронетранспортер безнадійно застарів, має ряд непереборних конструктивних недоліків і його бойова цінність невелика. Довгі роки ці машини стояли на зберіганні, тому як необхідність в них не було, а продати - не вийшло. І ось раптово про них згадали, розробили проект модернізації і в листопаді 2016 роки машина успішно завершила держвипробування. А це означає, що відповідне рішення було прийнято в 2015 році. Вирішенню про модернізацію БТР-70 передувало зміна організаційно-штатної структури бригад, куди і планувалося направити стару-нову техніку. Інакше б в БТР-70МБ1 просто не виникло потреби.

Крім того, що завершилася на початку лютого поточного року перевірка боєготовності армії свідчить про збільшення чисельності сил постійної готовності орієнтовно на 3 тис. Військовослужбовців в порівнянні з «докримскім» періодом.

Що далі?

Збільшення чисельності армії - адекватна реакція на кризу, що продовжується безпеки в регіоні. Однак, крім цього варто звернути увагу на поточні пріоритети бойової підготовки механізованих підрозділів національної армії. Крім традиційного загальновійськового бою, це ведення бойових дій в урбанізованому місцевості і спеціальних дій. Що рано чи пізно поставить питання про реорганізацію механізованих бригад. Яка може протікати по 2-х напрямках: збільшення кількості / чисельності танкових підрозділів і включення до складу бригад підрозділів легкої піхоти для ведення дій в лісистій місцевості. Що об'єктивно вимагає збільшення чисельності кожної з 4-х наявних механізованих бригад на 600-800 чоловік.

Такий «вінегрет» може здатися нетрадиційним для сучасної Білорусі. Але в світі формування бригадних груп застосовувалися досить широко. Класичний приклад - Прикордонна війна 1966-1989 років, яку вела ПАР проти своїх сусідів і СВАПО. У Європі в якості прикладу можна навести Сербію. До речі, найближчого партнера офіційного Мінська в області військової безпеки на континенті за межами екс-СРСР.

Андрій Поротников, " наша думка "