Які рішення Рада прийняла для військовослужбовців (конспект)

Якщо вірити голові Комітету у справах ветеранів і учасників бойових дій Олександру Третьякову, в Україні 1,4 млн ветеранів війни. А це, за його словами, майже 3% від населення держави, з них 350 тис. Учасників АТО. Питанням ветеранів займається понад 20 міністерств і відомств, тому що існують 30 законів щодо цієї соціальної категорії населення не працюють, каже Третьяков, немає загальної державної стратегії. Тому треба створити окремий державний орган.

Парламент проголосував "за" 241 голосом. Згідно з постановою, Кабмін повинен створити "на базі Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції Міністерство України у справах ветеранів - центральний орган виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики в сфері соціального захисту ветеранів війни" та відзвітувати протягом місяця, що уряду вдалося зробити.

Ті народні депутати, які не голосували або утрималися, пояснюють свою позицію, що "у нас і так багато відомств, які могли б займатися цим питанням. Є Міністерство соціальної політики, і в крайньому випадку можна було б просто створити департамент при ньому, а не окреме міністерство ".

Сама концепція міністерства, очевидно, буде зрозуміла пізніше.

Тривалість відпусток військовослужбовців будуть розраховувати, виключаючи час проїзду в межах України. Йдеться про зміни до статті 10 закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Тепер до тривалості відпустки (щорічної та відпустки за сімейними обставинами) не буде зараховуватися час для проїзду до місця проведення наданої відпустки і назад. Звичайно, в межах України. Для чого це зробили? Коли військовослужбовець бере відпустку, наприклад, на 10 діб, він витрачає на дорогу мінімум добу в одну сторону (до слова, з Маріуполя до Києва їхати 18 годин, а якщо військовослужбовець живе десь в Ужгороді, то взагалі на це може піти півтора дві доби). А цей законопроект дозволить не враховувати цей час, тобто відпустку буде 10 днів, як кажуть, "чистими".

"Ці 2-3 дня, які витрачаються на проїзд, на 30% зменшують щорічну відпустку, який надається військовослужбовцям", - пояснив народний депутат Іван Винник, секретар Комітету з нацбезпеки і оборони у Верховній Раді.

Опоненти пропонували вдосконалити цей законопроект і підняти ще питання щодо броні квитків для військовослужбовців. Також відзначили, що деякі військовослужбовці можуть чесно використовувати цю можливість, а деякі "їхати з дому до місця служби по 5-6 днів". Тому документ був прийнятий за основу.

Згідно з офіційною статистикою, наданою до Комітету з питань нацбезпеки та оборони, за час війни близько 10 тис. Військовослужбовців самовільно покинули військові частини і не перебувають на місці служби. Законопроект дозволить звільнити таких осіб, які безпідставно "прогулювали" службу два місяці і довше. В чому проблема? До моменту встановлення юридичного факту, що особа є дезертиром, його не можна звільнити з ВСУ. Встановлення цього факту може тривати дуже довго. Крім того, таких військовослужбовців (у військовому середовищі їх називають СЗЧшнікі) якщо і містяться поза штатом в списках військових частин, але їх не звільняють з військової служби і не виключають зі списків особового складу Збройних сил України. А тим часом вони продовжують користуватися пільгами і соціальними гарантіями, які поширюються на військовослужбовців. Крім того, за призовниками зберігається місце роботи, посада та середній заробіток на підприємстві або в установі. Як зазначено в пояснювальній записці, "сумлінні підприємства, підприємці не тільки зберігають місце, але і виплачують зі своїх доходів заробіток недобросовісним військовим, які без поважних причин були відсутні на місці служби і можуть місяцями, роками ховатися".

У законі "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" мають намір прописати, що таким військовослужбовцям не виплачується ні одноразова грошова допомога при звільненні, ні пенсія.

Головне науково-експертне управління у своєму висновку наголосило, що відсутність військовослужбовця на місці служби без поважних причин протягом місяця кваліфікується КК як "Самовільне залишення військової частини або місця служби", а якщо мова йде про ухилення від військової служби, то це вже "Дезертирство ", за що передбачена відповідальність. З огляду на це, пропонують уточнити, що військовослужбовця звільнятимуть зі служби тільки після внесення відповідних даних в ЕРДР.

Законопроект підтримали за основу. На комітеті удосконалюватимуть.

За чотири роки війни кілька тисяч бійців ВСУ повернулися з війни з пораненнями або інвалідністю. Однак багато хто з них має вагомий бойовий досвід і бачать своє призначення саме в армії і оборони країни. Однак відповідно до законодавства (точніше, з висновком військово-лікарської комісії) такі військовослужбовці не можуть продовжити службу в ЗСУ. Міністерство оборони за підтримки волонтерів та окремих депутатів розробило поправки до українського законодавства, які повинні були б врегулювати всі ці проблеми. У законі "Про військовий обов'язок і військову службу" мають намір передбачити право військовослужбовців, які отримали поранення / травми / контузії внаслідок військової служби, залишитися на військовій службі або бути прийнятими на військову службу за контрактом. Виняток - розумові, сенсорні, психологічні недоліки і інші (за визначенням Міноборони).

Перелік посад, які можуть зайняти такі військовослужбовці, визначається Міноборони та іншими центральними органами виконавчої влади, які, відповідно до закону, здійснюють керівництво військовими формуваннями. Важливо, що продовжувати служити цим категоріям військовослужбовців можна до досягнення граничного віку перебування на військовій службі. Контрактникам, у яких закінчується контракт, можна укласти новий.

Вилучається норма, згідно з якою жінки-військовозобов'язані (незалежно від присвоєних їм військових звань) зараховуються в запас другого розряду, а їх граничний вік перебування там - 50 років.

Законопроект 6052 передбачає підвищення граничного віку до 30 років прийому громадян на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, в тому числі здійснюють підготовку осіб на посади сержантського і старшинського складу.

Сім'ї військовослужбовця, який загинув під час бойових дій в статусі військовослужбовця, виплачується одноразова грошова допомога. Також виплачується в тому випадку, коли інвалідність військовослужбовців настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням ним військової служби, але не пізніше ніж через 3 місяці після звільнення з військової служби. Якщо військовослужбовець звільнився, а смерть наступила після закінчення трьох місяців, особа або його / її сім'я нічого не отримує. Законопроект 6268 передбачає збільшення терміну після військової служби до року. Тобто якщо військовослужбовець помер протягом року після служби через поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час служби, то сім'я отримує матеріальну допомогу. Нардеп Іван Винник зазначив, що потрібен орган, який би встановлював причинно-наслідковий зв'язок, що військовослужбовець помер саме через отримані службових травм.

Тетяна Чорновол заявила, що з закону треба прибрати норму про те, що сім'я військовослужбовця, який загинув на фронті, не отримує виплат, якщо військовослужбовець порушив норми безпеки (наприклад, був без бронежилета). Народний депутат підкреслила, що цим можуть користуватися "різні негідники і шантажувати сім'ї".

Близько 6 тис. Учасників АТО отримали інвалідність внаслідок війни. Законопроект покликаний забезпечити надання безповоротної одноразової фінансової допомоги на розвиток власної справи фізичною особою - підприємцем з інвалідністю, отриманої внаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманих під час безпосередньої участі в антитерористичної операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення ".

Гроші на допомогу ветеранів-бізнесменів візьмуть з "адміністративно-фінансових санкцій, які надійшли до спеціального фонду держбюджету". Доцільність надання такої державної допомоги повинен визначити центральний орган виконавчої влади з питань соцзахисту інвалідів, ветеранів війни. Він же контролює використання такої допомоги.

Тому даний законопроект розширює перелік осіб, які мають право на підтримку держави в отриманні професійно-технічної та вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах.

Згідно з документом, держава надає цільову підтримку для отримання професійно-технічної та вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах учасникам бойових дій та їх дітям, в тому числі студентам денної форми навчання в профтехучилищах і вузах (до закінчення навчання або до досягнення 23-річного віку ).

***

Хоча депутати приймали законопроекти більш-менш одностайно (проти було кілька голосів), проте самі погоджуються, що положення треба вдосконалювати. Більшість документів вони брали за основу, але пообіцяли, що будуть допрацьовувати в комітетах. І закінчуємо улюбленим: "На четвертий рік війни влада нарешті ...".

Ірина Сампан