Державний архів Східно-Казахстанської області та його філії

«Дикість, підлість і неуцтво
не поважають минулого, пресми-
каючись перед одним справжнім ».
А.С. Пушкін

Що таке архів? Чим він займається? Навіщо він потрібен?

Архіви. Багатовікова пам'ять людства, зібрана мільйонами людей, зацікавлених в збереженні історичної пам'яті епох. Людина, який втратив пам'яті, уподібнюється дитині. Народ, який втратив пам'ять, прирікає себе на ги-бель, бо не знаючи минулого, не зрозумієш сьогодення, не знайдеш дороги в майбутнє.

У цій статті ми постараємося провести віртуальний міст, з'єднавши далеке минуле і близьке даний - становлення архівної справи в Указах Петра I і нормативно-правові акти з архівознавства сучасної епохи (Закон «Про Національний архівний фонд та архівах» від 22 грудня 1998р. Зі змінами та доповненнями; «Правила комплектування, зберігання, обліку та використання документів Національного архівного фонду, інших архівних документів державними і спеціальними державними архівами»).

Назва «архів» виникло в російській законодавстві вперше за Петра I. 16 липня 1712 Петро I видав указ про створення із справ і «вироків» Сенату першого державного архіву: «зібрати примі-місячний і вчинити тим вироками реєстри з оголошенням кожної справи» і віддати на постійне зберігання до архіву. У 1920 році був затверджений «Генераль-ний регламент», який встановлює систему архівних установ і відділення архівів від поточного діловодства. У «Генеральному регламенті колегіям» наказано було мати два архіву - один, загальний для всіх петровських міністерств, в спеціальному веденні колегії закордонних справ, і другий - фінансовий.

Архів - сукупність архівних документів, а також архівної установи або структурний підрозділ установи, організації або підприємства, що здійснює прийом і зберігання архівних документів в інтересах користувачів.

В даний час в Республіці Казахстан існує ціла мережа архівних установ, де зберігаються документи Національного архівного фонду та документи з особового складу.

22 грудня 1998 року в Республіці Казахстан був прийнятий Закон «Про Національний архівний фонд та архівах», який регулює суспільні відносини в сфері формування, зберігання і використання документів Національного архівного фонду Республіки Казахстан і державного управління архівною справою в Республіці Казахстан.

Національний архівний фонд - це сукупність всіх архівів, архівних фондів та колекцій, документальних пам'яток, документів, що мають особливу історичну, наукову, соціальне, економічне, політичне або культурне значення, визнаних в установленому законом порядку національною цінністю.

Документи по особовому складу - комплекс документів, що підтверджують трудову діяльність працівників і відомості про відрахування грошей на їх пенсійне забезпечення;

Користувач архівних документів - фізична або юридична особа, яка звертається до архівних документів для отримання інформації з метою її використання.

Було ухвалено, що б в канцеляріях і конторах закінчені справи зберігалися не більше трьох років, а потім здавалися в архів під розписку архіву-Ріус. Найменування це також було введено за Петра Першого. Спеціальної освіти для цієї посади не було потрібно (аж до початку ХХ століття) - сенатом вирішено було тільки, щоб «в архіваріуси обирати людей тверезого житія, неподозрітельних, в пороках і інших пристрастях непрімеченних ...».

Документи Національного архівного фонду, що знаходяться в державній власності, після закінчення терміну зберігання в відомчих архівах підлягають передачі на постійне зберігання до державних архівів.

Термін відомчого зберігання документів організацій міського та районного значення - 5 років, записів цивільного стану, погосподарських книг, будинкових книг, записів нотаріальних дій, документів центрів по нерухомості і судових справ - 75 років.

Обробка і передача документів Національного архівного фонду виробляються за рахунок сил і засобів юридичних осіб, які передають документи в архіви, відповідно до правил, затверджених уповноваженим органом.

Передача документів Національного архівного фонду, що перебувають у державній власності, на постійне зберігання в інші держави здійснюється у виняткових випадках за рішенням Уряду Республіки Казахстан уповноваженим органом.

Вже після смерті Петра Першого, з метою збереження архівних документів (які перебували в московських наказах і воєводських хатах, нічим не захищені від численних пожеж), віддано було розпорядження у всіх губерніях і провінціях «по дві палати кам'яні, від дерев'яної будови не в близькості, зі склепіння і підлоги кам'яними з затворами, і двері і решітки залізними, з яких би одна була б на архіву, а інша на поклажу де-ніжною скарбниці », але виконано це практично не було.

В даний час в архівних установах створюються певні умови, при яких забезпечують збереження архівних документів.

Забезпечення збереженості архівних документів - це комплекс заходів зі створення оптимальних умов зберігання, дотримання нормативних режимів зберігання і належної організації зберігання документів, що виключають розкрадання і втрату їх і, які забезпечують підтримку документів в нормальному фізичному стані. Це будівництво, реконструкція та ремонт будівель архівів; створення оптимальних (нормативних) протипожежного, охоронного, температурно-вологісного, світлового і санітарно - гігієнічного режимів в будівлі і приміщеннях архіву; застосуванням спеціальних засобів зберігання і переміщення архівних документів (стелажі, шафи, сейфи, коробки, папки та інші).

У Ріддерскій філії облдержархіву на державному зберіганні знаходяться понад 15000 документів, серед яких понад 46000 документів - по особовому складу. Розташовані в 12 архівосховищах трьох будівель, які оснащені металевими стелажами, вікна обладнані металевими орними гратами, завішені темними світлозахисними шторами. Є охоронна і протипожежна сигналізації. Документи зберігаються в коробках, по особовому складу - в зв'язках. В архівосховищах підтримується певний температурно - вологісний режим - 17-19С, 50-55%. Проводиться щоденне вологе прибирання, при необхідності - провітрювання приміщень.

До кінця XYIII століття утворені були Санкт-Петербурзький і Московс-кий архіви старих справ, в яких зосереджені були архіви центральних установ Російської імперії - Берг-колегії, відала рудокопних де-лами (в тому числі і на Рудному Алтаї), Колегії економії, Камер -Коллегія, Головного Магістрату, Колегії іноземних справ.

Основою формування Національного архівного фонду є документи центральних державних архівів Республіки Казахстан, архіву Президента Республіки Казахстан, державних архівів міст республіканського зна-чення і столиці Республіки Казахстан, державних архівів областей, міст, районів і їх філій, спеціальних державних архівів, бібліотек, музеїв.

Яким чином іспользуютсядокументи Національного архівного фонду, що знаходяться на зберіганні в Державних архівних установах?

Основні форми використання архівних документів

(Надання архівом безоплатно або за плату користувачеві інформаційних послуг і інформаційних продуктів для задоволення його інформаційних потреб):

1) інформаційне забезпечення користувачів відповідно до їх запитами, а також в ініціативному порядку (видача архівних довідок);

2) надання архівних документів користувачам в читальному залі архіву;

3) експонування архівних документів на виставках;

4) використання архівних документів засобах масової інформації;

5) проведення інформаційних заходів (зустрічей з громадськістю, екскурсій в архіви, презентацій, днів відкритих дверей, лекцій, доповідей, усних журналів, конференцій, уроків для студентів і школярів і т.д.);

6) публікація архівних документів.

Стаття 15. Гарантії прав та інтересів фізичних і юридичних осіб у використанні документів Національного архівного фонду

5. Державні, відомчі та приватні архіви зобов'язані видавати фізичним і юридичним особам на основі документів архівні довідки , Необхідні їм для захисту прав і законних інтересів. Фізичні та юридичні особи мають право на отримання засвідчених копій та архівних виписок з архівного документа. Копії та витяги, видані державними архівами та їх філіями, відомчими і приватними архівами, є офіційними документами, що мають юридичну силу оригіналів.

В кінці Х1Х століття один з авторитетних енциклопедичних словників роз'яснює: «Розташований в розкішному приміщенні Міністерства (закордонних справ) Державний архів, що складається у веденні особливого керую-ного (при якому старші і молодші архіваріуси) допускає сторонніх осіб до занять тільки за особливим дозволом, так як його справи становлять державну таємницю. Багато важливих історичних робіт скоєно нашими вченими на підставі скарбів цього архіву ».

Інформація, що міститься в архівних документах, що є державною власністю, охороняється законодавством Республіки Казахстан як інтелектуальна власність держави .

Документи, що знаходяться в державних архівах Республіки Казахстан і їх філіях, а також інформаційна система до них відкриваються для громадського користування через рік після їх надходження до державних архівів та філії.

Використання документів Національного архівного фонду, які перебувають у приватній власності, здійснюється тільки за згодою власника.

Фізичні та юридичні особи Республіки Казахстан мають право безкоштовно користуватися документами Національного архівного фонду, що зберігаються в державних і відомчих архівах і їх філіях відкритими для використання. Обмеження використання документів окремим категоріям фізичних та юридичних осіб встановлюються статтею 16 цього Закону (Закон «Про Національний архівний фонд та архівах» від 22 грудня 1998р.).

Стаття 16. Обмеження в користуванні документами Національного архівного фонду

1. Обмеження в користуванні документами Національного архівного фонду, що містять державні і недержавні секрети, порядок їх розсекречення та надання у спільне користування визначаються законодавством Республіки Казахстан.

2. Забороняється користування документами неповнолітніми, а також особами, визнаними судом недієздатними або обмежено дієздатними .

3. Використання архівних документів, на які зберігається право власників встановлювати обмеження доступу, можливо тільки з їх згоди або згоди їх правонаступників (спадкоємців).

Сюди / в Державний архів, розташований в розкішному приміщенні Міністерства (закордонних справ) / в лютому 1832 р. ходив А.С. Пушкін - в цей час він вивчав «Кабінетні паперу» Петра, працюючи над «Історією Петра I» - один з останніх і незавершених праць. Рукопис цієї роботи була опублікована через 100 років після смерті поета. Ще в липні 1831р. Алек-сандр Сергійович пише своєму другові П. Нащокіну: «Нині восени займуся літературою, а взимку зариюся в архіви, куди вхід дозволений мені царем». В не-закінченою поемі «Єзерський» Пушкін роз'яснює: «Ось чому, архіви рою, я розібрав у безпідставний годину всю біографію героя, про кого затіяв свою розповідь».

У наш час Олександр Сергійович Пушкін був би допущений для роботи з архівними документами за поданням ним заяви на ім'я директора архіву із зазначенням теми та мети дослідження. За дозволом директора необхідні архівні довідники (науково-довідковий апарат філії) та документи видаються досліднику. Дослідником заповнюється анкета, заповнивши і підписавши яку він погоджується з обов'язками користувача документами Національного архівного фонду:

Стаття 16-1. Обов'язки користувачів документами Національного архівного фонду

Користувачі документами Національного архівного фонду зобов'язані:

1) забезпечувати збереження документів, що використовуються;

2) не допускати спотворень і фальсифікації тексту використаних документів;

3) при опублікуванні документів вказувати місце їх зберігання і його власника

Архів не має права обмежувати або визначати користувачеві умови використання інформації, отриманої їм в результаті самостійного пошуку або наданої йому в порядку надання архівом послуг.

Занурившись взимку 1932р. в архівні заняття, А.С. Пушкін вже не ос-тавляет їх до кінця своїх днів, виявивши риси проникливого источниковеда.

Через кілька років в Москві Пушкін ходив до Московського Головний архів Міністерства закордонних справ - той самий, де служили «архівні юнаки», котрий розглядає «манірно» Тетяну на балу в 7-му розділі «Євгенія Онєгіна». Потрапити в архів було непросто. Керував ним А. Малиновський, історик і археограф, який отримав репутацію людини, «який думає, що архів ... тоді тільки важливий, поки невідомий». У травні 1936р. Пушкін писав дружині: «В архівах я був і буду змушений знову в них заритися місяців на 6».

Парасковія Семенівна Тихоновская,
Почесний громадянин міста Леніногорська,
Відмінник освіти Казахської РСР

В даний час «потрапити в архів» нескладно. Допуск дослідника (користувача) до роботи здійснюється за наявності листа з організації або особистої заяви з аргументацією необхідності роботи з документами у філії. Директор філії своєю резолюцією дає дозвіл на користування документами. На кожного дослідника завідувач читальним залом оформлює особову справу.

Невелика статистика - з 1979 року по теперішній час у філії працювало 370 дослідників. Серед них - аспіранти, студенти, краєзнавці, представники організацій, представники творчої інтелігенції. Ось деякі з них: Козлова О.Є., інженер кафедри інженерної екології Ленінградського гірничого інституту імені Г.В. Плеханова, Ситова Л.В., науковий співробітник радянського відділу історико-краєзнавчого музею, Яковлєв А.А., науковий співробітник обласного етнографічного музею, Мусін М.А., кореспондент газети «Рудний Алтай», Байтулін А.І., науковий співробітник академії наук Казахської РСР, Козловський М.К., депутат обласної масліхатів; Тихоновская П.С., пенсіонер, Почесний громадянин міста, Нестерок Ю.М., заступник голови профкому тресту ЛСС, Досаєв М.К., завідувач інфекційним відділом СЕС, Матвєєв І.В., керівник групи «Пошук» СПТУ № 14, Садиков Р.Т., імам р Леніногорська (1996р.), Романова М.І., старший викладач кафедри філософії Кемеровського Державного інституту мистецтв і культури, Німців М.С., завідувач Ріддерскій філією музею ТОО «Казцинк», Печатнова Л. М., фахівець з культури ДК, Гага М.І., Президент Центру захисту прав депортованих громадян Чеченської Республіки, Ахметова М.М., екскурсовод Будинки музею Д.А. Кунаева, Корнюшин А.А., учитель історії ДУ «Середня школа № 16», Осерчева О.Н., Мухамеджанова Г.Р., Сушко П.М., фахівці Східно-Казахстанської обласного архітектурно-етнографічного і природно - ландшафтного заповідника- музею, Брікман В.П., профорганізатор Профспілки працівників малого та середнього бізнесу, Ковешников О.І., пенсіонер. Лимарєв І.І., пенсіонер.

Михайло Сергійович Німців,
Почесний громадянин міста,
завідувач Ріддерскій філією музею ТОО «Казцинк»

У 2014 році у філії працювало 7 дослідників, в читальний зал видано 304 одиниці зберігання і 36 газет. Тематика досліджень різна: «Історія розвитку Алтайського ботанічного саду», «Історія газети« Лениногорская правда »,« Історія становлення і розвитку Лениногорского народного суду »,« Історія становлення і розвитку Лениногорского лісового технікуму »,« Історія подвигу гірників в роки Великої Вітчизняної війни ( 1941-1945рр.) »,« Історія піонерської організації Ріддер - Леніногорська ».

Цілі використання дослідниками архівних документів різноманітна: підготовка публікацій, книг, наукових доповідей, робіт, рефератів, уроків, експона-тов в музеї, виставок.

Крім забезпечення схоронності документів, їх використання, в архівних установах ведеться централізований облік документів Національного архівного фонду та документів з особового складу, проводиться робота по комплектуванню документів постійного терміну зберігання та з особового складу, контроль за діловодством відомчих архівів установ і організацій міста.

Валентина Петрівна Брікман,
профорганізатор Профспілки працівників малого та середнього бізнесу

Що таке архів? Чим він займається? Навіщо він потрібен? Ми спробували відповісти на ці питання. Робота в архіві вимагає великої уважності та відповідальності не тільки від архівістів, а й від дослідників, так як документи є національною цінністю і надбанням нашої Республіки

Післямова: І якби в ті далекі - далекі часи виконувалися Укази Великого Петра, і протягом століть чиновники сумлінно виконували свої обов'язки, скільки цікавих документів могли б розповісти нам історію нашої держави, історію світу .. Але мовчать незбережені літописі ...

Архівіст Ріддерского філії Київського державного університету «Державний архів»
управління культури, архівів і документації ВКО
Галина Давидова