- Екстремістські думки про бога
- Аліменти на дітей прирівняли до фінансування тероризму
- П'ять років за цитування коментарів до Корану
- В діях Міністерства фінансів відсутня логіка
- Влада Казахстану посилаються на ООН
- Держава готує новобранців для рекрутів від тероризму
Затримання Володимира Козлова. Фото надане автором. Всі права защіщени.В Казахстані дуже легко потрапити під суд за звинуваченнями в екстремізмі і тероризмі. Досить опинитися прихильником "нетрадиційного" релігійної течії або вважатися опонентом влади. Однак засуджені за екстремістським і терористичним кримінальними статтями навіть після виходу на свободу продовжують нести покарання. Завдяки чорному фінансовому списку всіх їх позбавили можливості повернутися до нормального життя.
Екстремістські думки про бога
Правозахисник і публіцист Олександр Харламов з маленького міста Ріддер на сході Казахстану 27 квітня 2018 року одержав постанову про закриття своєї кримінальної справи, порушеної в січні 2013 року в зв'язку з відсутністю складу злочину.
63-річного Олександра Харламова 25 січня 2013 року звинуватили в порушенні релігійної ворожнечі через його атеїстичних поглядів, якими він ділився в своєму блозі "Всесвітня партія справжніх комуністів" в російській соціальній мережі "Мій світ". 17 березня його заарештували за те, що вже після порушення справи він опублікував свої чергові роздуми на тему релігії.
Олександр Харламов. Фото з особистого архіва.В постанові слідчого написано, що Харламов А.М., вивчивши світові релігії - такі, як християнство, іслам, іудаїзм і буддизм, дав своє тлумачення релігійної системі - по суті, в цьому і полягало вся вина жителя Ріддер. Слідство вирішило, що його думка є кардинально протилежною з думкою і вірою більшості релігійних людей, і він це прекрасно розумів, тому його дії можуть спричинити виникнення негативних наслідків у вигляді релігійної ворожнечі і ворожнечі, а також призведе до формування негативного ставлення до релігій. Сам Харламов ніколи не приховував свого переконання в тому, що справжня релігія - це наука, а Ісус - геніальний вчений. 4 вересня того ж року його випустили зі слідчого ізолятора під підписку про невиїзд, і з тих пір він не міг домогтися від слідчих, що ж відбувається з його справою.
Олександру Харламова пощастило. У Казахстані збудження ворожнечі входить в категорію злочинів проти миру і безпеки людства. Але Харламов потрапив в 30-40 відсотків звинувачених по екстремістським і терористичним статтями кримінального кодексу, чия справа так і не дійшла до суду. Більшість же постає перед суддями, і тут уже ймовірність довести свою невинність навіть по самим абсурдним звинуваченням не перевищує одного відсотка.
У 2017 році за даними Комітету з правової статистики та спеціальним обліками Генеральної прокуратури, в Казахстані було порушено 528 справ за звинуваченнями в пропаганді тероризму, екстремізмі і порушення ворожнечі та 3 справи за статтею "терористичний акт", хоча в минулому році в країні не було жодного насильницького дії, що класифікуються як тероризм або екстремізм. До суду дійшли проходять по 304 справах, за якими було винесено тільки один відомий виправдувальний вирок. Оскільки по кожній справі в числі обвинувачених могло бути різна кількість людей, то в 2017 році не менше тисячі новачків приєдналися до раніше засудженим.
Розпливчасті статті кримінального кодексу можна застосувати при бажанні практично до кожного
Основна маса укладених за цими статтями - мусульмани, що попалися із забороненою літературою або за перепис інформації, яку казахстанська влада порахували загрозливою стабільності або збудливою релігійну ворожнечу. Але серед них є і цивільні активісти, блогери і правозахисники, яких просто потрібно було відправити за ґрати, а розпливчасті статті кримінального кодексу можна застосувати при бажанні практично до кожного, як це було у випадку Ріддерского правозахисника Харламова.
За кожним вироком присуджується в середньому від трьох до десяти років позбавлення волі. У рідкісних випадках судді засуджують до позбавлення волі. Але до засуджених на умовні терміни, як і до тих, хто вже звільнився, застосовують додатковий вид покарання, який не дозволяє повноцінно повернутися в суспільство. При цьому влада Казахстану посилаються на рекомендації ООН і Європи. Йдеться про так званому Переліку організацій і осіб, пов'язаних з фінансуванням тероризму та екстремізму, де в даний час знаходяться 1343 казахстанців .
Аліменти на дітей прирівняли до фінансування тероризму
Засуджена на один рік обмеження волі за порушення ворожнечі Алматинская правозахисниця і керівник організації Товариство молодих професіоналів "Справедливість" Олеся Халабузарь зіткнулася з тим, що під фінансові санкції потрапила не тільки вона сама, а й троє її неповнолітніх дітей.
"У січні цього року, коли я хотіла зняти аліменти зі свого банківського рахунку, з'ясувалося, що вони заблоковані і до сих пір залишаються заблокованими", - розповідає Халабузарь, мати трьох неповнолітніх дітей, виховує їх поодинці, і № 1140 в списку. " Я звернулася в прокуратуру, вони сказали, що кошти заблокував Комітет з фінансового моніторингу (при Міністерстві фінансів). Я написала лист і отримала відповідь, що якщо це стосується аліментів, то мені їх можуть видати в банку другого рівня (будь-який банк, крім Національного банку). Виявляється, я перебуваю в списку терористів, і банки поводяться так, як ніби я терорист. Тому грошей мені ніхто їх не видає, банки бояться. Я навіть податки перерахувати не можу ".
Халабузарь засудили 1 серпня 2017 року , Поставивши їй розпалювання національної ворожнечі. Раніше стосовно неї було порушено іншу справу за статтею пропаганда екстремізму за те, що вона виклала в інтернеті відеозапис звернення пенсіонерів, які постраждали від судової системи. Люди похилого віку погрожували в разі невирішення своїх проблем вчинити акт самоспалення.
Олеся Халабузарь з дітьми. Фото з особистого архіва.В рамках цієї справи в офісі "Справедливості" пройшов обшук без участі понятих, адвокатів і самих членів суспільства. Поліцейські заявили, що вони виявили кілька листівок з Антикитайські змістом. Вони і дозволили порушити нову кримінальну справу, закривши колишнє. Олеся Халабузарь, вже більше десяти років займається громадською діяльністю, заявила, що вона відмовляється від подальшої суспільного життя і віддає свою організацію іншим людям. На суді, що пройшов за один день, вона визнала звинувачення, заявивши, що це вимушений захід. За це їй винесли мінімальне покарання, передбачене статтею порушення ворожнечі.
Однак, як з'ясувалося, крім цього її включили в чорний фінансовий список, що з'явився в Казахстані 20 листопада 2015 року відповідно до новою статтею Кримінального кодексу "Про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму". Тепер всі засуджені по екстремістським і терористичним статей автоматично потрапляють в цей список, після чого навіть звільнившись, люди не можуть нормально повернутися в суспільство.
На відміну від більшості опинилися в подібній ситуації у Олесі все не так уже й погано. Вона разом з дітьми проживає у великому будинку, що залишився з минулого життя, коли вона купила його завдяки своєму маленькому, але успішному бізнесу. Однак на будинок і на автомобіль накладено арешт, щоб жінка не змогла їх продати і фінансувати тероризм. У неї є свій маленький бізнес, але вона може мати справу тільки з готівкою, так як для банків є персоною нон грата. Але податки Олеся оплачувати не може.
Ще одна проблема - невеликий банківський кредит приблизно в 400 євро. "Гроші у мене є, і я хочу виплатити позику, але банки готівку у мене не беруть, банкомати їх теж не приймають", - продовжує засуджена правозахисниця. Мені в банку кажуть: "Ваш рахунок не нами заблокований, вирішуйте проблему і оплачуйте кредит". Вони вже передали справу колекторам, тепер загрожують арештом майна, а я їм відповідаю, що воно вже заарештовано державою. Але, по крайней мере, я тепер відучилася від користування кредитними картами ".
П'ять років за цитування коментарів до Корану
Першим зі списку підняв тему додаткового покарання у вересні минулого року звільнився після п'яти років ув'язнення житель Алмати Аблайхан Чалімбаев і № 320 в списку.
Його звинуватили в порушенні релігійної ворожнечі за цитування книги "Тафсир Сааді" - коментарі до Корану саудівського богослова Абд ар-Рахмана ас-Сааді, який помер в 1957 році. Книга, видана казахстанським релігійним центром "Аль-Баракат", близьким до салафітам, не входила в списки заборонених в республіці. Незважаючи на те, що салафізм в республіці дозволений, ця течія вважається в Казахстані нетрадиційним, через що до прихильників салафізму завжди проявляють підвищену увагу спецслужби і поліція. На зустрічах Аблайхана з мусульманами-одновірцями виявився агент спецслужб, який справив прихованою камерою зйомку читання Аблайханом рядків з книги, які дійсно містили образливі висловлювання на адресу послідовників інших релігій. На цій підставі Аблайхана засудили на п'ять років, але сама книга так і не потрапила в число заборонених. Чи не закрили і релігійний центр, імовірно підтримуваний депутатом парламенту Бекболат Тлеуханом, і казахстанське видання, котре випустило переклад "Тафсир".
Аблайхан Чалімбаев. Фото надане автором. Всі права защіщени.Освободівшісь, Аблайхан Чалімбаев намагався звернути увагу влади на існування релігійного центру і видання, через які він втратив п'ять років. Але його заяви вже дев'ять місяців перебувають в поліції без розгляду. Поки Чалімбаев відбував покарання, від нього пішла дружина з дітьми. Він каже, що зрозумів, що дотримувався неправильних поглядів, які йому вселяли в Аль-Баракат, але повернутися до нормального життя йому не дає перебування в чорному фінансовому списку. "Я скільки намагався влаштуватися на роботу - ніде не беруть з такою статтею тюремного покарання, тому що я перебуваю у відкритому чорному списку і все знають, що не мають право офіційно оформляти зі мною договору", - розповідає Аблайхан.
Йому довелося переїхати під Алмати в будиночок своєї мами, і тепер він перебивається випадковими заробітками, нелегально таксуя на старому авто. "Мені не продають навіть квитки на поїзд, коли перевіряють моє посвідчення", - обурюється Аблайхан.
В діях Міністерства фінансів відсутня логіка
4 серпня 2016 роки умовно-достроково вийшов на свободу лідер незареєстрованої опозиційної партії "Алга!" ( "Вперед!") Володимир Козлов, засуджений на 7,5 років і № 950 в списку. Його, як керівника партії, звинуватили у провокуванні жанаозенскіх подій , Коли триває 8 місяців страйк нафтовиків на заході країни завершилася розстрілом протестуючих збройними поліцейськими. Його партія насправді надавала страйкуючим інформаційну підтримку, купила для них намети і спальні мішки. Сам Володимир Козлов один раз виступив перед нафтовиками, що і було розцінено як екстремістські дії.
Організатори бійні, в якій тільки офіційно загинуло 17 осіб, не понесли покарання. У той же час до відповідальності залучили безліч учасників протесту , В тому числі поранених і пройшли через тортури, а також діячів опозиції . Визнаного міжнародним співтовариством в'язнем совісті Володимира Козлова влада звільнила після 4,5 років ув'язнення. Але так як його звинуватили в порушенні соціальної ворожнечі і в закликах до насильницької зміни конституційного ладу, то, відповідно, після звільнення він автоматично опинився в чорному фінансовому списку.
Володимир Козлов. Фото з особистого архіва.Люді, які містяться в цьому списку, позбавлені будь-яких можливостей не просто жити, але виживати, - вважає політик. Моніторинг фінансових операцій, може бути, був би доцільний для тих, хто засуджений дійсно за фінансування тероризму. Але замість цього введений повсюдну заборону на будь-які фінансові операції. Я, як особа, що перебуває в цьому списку, як "екстреміст", елементарно не можу отримати банківську картку, не можу сплатити держмито до бюджету за якусь послугу. Крім того, як з'ясовується, такий же заборона встановлена на отримання нотаріальних послуг, на отримання будь-якої виду страхування. Постійно вискакує табличка "ця особа перебуває в списку осіб під забороною".
Козлова дивує нелогічність цього закону: "Я вважаю це не стільки невірно, скільки навмисне суперечить цілям і завданням самого закону про протидію тероризму. Тому я б навпаки, ввів обов'язкові фінансові операції тільки в безготівковому розрахунку", - додає він. "А зараз майже півтори тисячі людей по всьому Казахстану випхали в тіньовий поле. Я не можу отримати офіційну роботу, де платять на банківські картки, я можу отримати тільки ту роботу, де платять готівкою, і оплачувати всі послуги втемну. У мене заборона на проведення фінансових операцій в прозорому полі! "
Влада Казахстану посилаються на ООН
Відповідно до оновлених міжнародних стандартів Групи розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (Financial Action Task Force on Money Laundering), країнам слід вести таку національну політику в сфері протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму, яка заснована на виявлених ризиках і повинна регулярно переглядатися. Tак 4 травня 2015 року обгрунтував необхідність створення чорного фінансового списку в Казахстані колишній віце-міністр фінансів Ардак Тенгебаев. Причому Тенгебаев підкреслив, що законопроектом передбачається встановлення механізму заморожування активів осіб і організацій, пов'язаних з фінансуванням тероризму та екстремізму з дозволом доступу до тієї частини коштів, яка необхідна для базових життєвих потреб в рамках призупинення (заморожування) відповідно до (так званої гуманітарної ) Поправкою до Резолюції Ради Безпеки ООН № 1452.
Захищаючи цю ініціативу, уряд Казахстану посилається на чотири конвенції ООН, одну резолюцію Ради безпеки ООН і одну конвенцію Ради Європи. Ще є інші договори з протидії тероризму в рамках Співдружності Незалежних Держав, який об'єднав 11 з 15 колишніх республік СРСР, що розпався, і Шанхайської організації співробітництва - міжнародної організація по забезпеченню безпеки в регіоні, куди входять Китай, Росія, Казахстан, Таджикистан, Киргизстан і Узбекистан.
Kазахстанскій правозахисник Євген Жовтіс, директор Казахстанського міжнародного бюро з прав людини, є твердим противником того, щоб людей, засуджених за сумнівними підставами, додатково позбавляли права на існування після виходу на свободу. "Я так розумію, що була ідея максимально заблокувати можливості для діяльності цих осіб, навіть після того, як вони були засуджені і згодом звільнені. У нас є окрема стаття" фінансування тероризму та екстремізму "і було б зрозуміло, що таких осіб після звільнення поставили під якийсь фінансовий нагляд ", - говорить правозахисник. "Замість цього всіх скопом включають до переліку, який в першу чергу використовується проти політичних опонентів, засуджених за екстремістським статтями, але які можна розглядати як чисто політичні".
Євген Жовтіс. Фото надане автором. Всі права защіщени.Жовтіс відзначає ще одну особливість законодавства. За важким статей судимість знімається через 5-7 років після звільнення, і весь цей час особа, що опинилося в переліку, буде позбавлена права на нормальне життя. Більш того, в Казахстані в політичних процесах практикують винесення додаткових заборон на заняття громадської, релігійної або журналістською діяльністю після звільнення протягом 5-10 років. І весь цей час, поки не буде знята судимість, поки після неї не пройде термін заборони на заняття певною діяльністю - а все разом може зайняти років 20 - людина будемо знаходитися, по суті, поза соціумом, - констатує правозахисник.
Держава готує новобранців для рекрутів від тероризму
Тим часом, всупереч обіцянкам колишнього віце-міністра фінансів Ардак Тенгебаева, особам, записаним в Казахстані в екстремісти і терористи, не зробили ніяких гуманітарних коридорів, щоб вони могли жити нарівні з іншими громадянами.
В даний час встановлено 12 суб'єктів фінансового моніторингу щодо можливих операцій з екстремістами і терористами - це банки, біржі, страхові організації, професійні учасники ринку цінних паперів, нотаріуси, адвокати, бухгалтерські організації, ломбарди та інші. Всім їм, фактично, заборонено мати справи з особами та організаціями зі списку.
Справжніх терористів і екстремістів назад виштовхнули в той же поле, звідки вони прийшли
З Переліку ОРГАНІЗАЦІЙ и осіб, пов'язаних з фінансуванням тероризму та екстремізму за весь час его Існування віключено 84 осіб, но поповнюється ВІН в рази актівніше. Тринадцять людей з існуючого списку відносяться до Громадським актівістам, Правозахисник и блогерам. Ще двоє - адепти "нетрадіційніх" для Казахстану Християнсько течій. Основне більшість - мусульмани, найчастіше засуджені за сумнівнімі підставамі. Звичайно, в ньому також ті, хто був засуджений за озброєний екстремізм - нападу на поліцейських або військових в Казахстані, участь в ІГІЛ на території Іраку і Сирії.
"Осіб зі списку, я маю на увазі справжніх терористів і екстремістів, назад виштовхнули в той же поле, звідки вони прийшли. Більш того, подібне ставлення до цих людей формує можливість для рекрутів від релігійного екстремізму і тероризму, щоб вони набирали собі нових адептів з них ", - ділиться своїми побоюваннями колишній політичний в'язень Володимир Козлов. "Тому що, коли тебе відштовхує держава, але тобі потрібно жити і утримувати сім'ю, і приходять брати, і тоді людина робить свій вибір. І таким чином у нас ведеться боротьба з тероризмом і екстремізмом".
правозахисна організація Казахстанське міжнародне бюро з прав людини готує колективний позов до Міністерства фінансів, з вимогою визнати незаконним існування списку і включення в нього засуджених. Поки що зібрано тільки чотири заяви, так як колишні фігуранти цього переліку всерйоз побоюються неприємних для себе наслідків.
