- Поняття та ознаки нормативно-правового акта
- Класифікація нормативно-правових актів
- закони
- підзаконні акти
- Акти судової влади
Нормативно-правовий акт (НПА) - це основне джерело права в сучасній державі.
НПА видаються переважно державними органами, які мають відповідну компетенцію в даній області. Порядок видання НПА строго регламентований.
Поняття та ознаки нормативно-правового акта
НПА - це офіційний документ, що містить в собі правові норми, що регулюють суспільні відносини. Беручи нормативно-правовий акт, держава тим самим робить свою волю загальнообов'язкової.
Нормативно-правовий акт має наступні особливості:
- спрямований на регулювання суспільних відносин в різних сферах життя суспільства;
- створюється в результаті правотворчого процесу відповідними уповноваженими державними органами;
- має офіційний характер;
- це офіційний документ, який має спеціальні реквізити:
- найменування акта (наприклад, закон, постанова, наказ);
- найменування державного органу, який прийняв цей документ (державна дума, президент, уряд, міністерство);
- дата прийняття акта, його номер, а також місце, де він був прийнятий.
- правові акти складають єдину законодавчу систему суспільства;
- містить норми права, що володіють державною обов'язковістю;
- має строго регламентовану процедуру прийняття, опублікування, вступу в силу. Все НПА повинні бути в обов'язковому порядку доведені до відома громадян;
- має певну внутрішню структуру: розділи, глави, статті;
- його виконання гарантується примусовою силою держави.
Можливо, вас зацікавить ментальна карта "Заклик на військову службу" , В якій викладені основні положення Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу".
або подивіться ТУТ , Як зареєструватися за місцем перебування.
Класифікація нормативно-правових актів
Нормативно-правові акти класифікуються за різними підставами:
- По суб'єкту правотворчості, тобто хто є ініціатором даного НПА:
- державний орган;
- громадські організації;
- народ ( референдум ).
- За сферою їх поширення:
- федеральні НПА;
- акти суб'єктів РФ;
- акти муніципальних органів;
- локальні правові акти організацій, установ і т.п.
- За часом їх дії:
- акти, прийняті на невизначений тривалий час;
- акти тимчасові (на певний період).
- За юридичною силою: Це найбільш істотна ознака класифікації, так як визначає значимість НПА в системі нормативно-правового регулювання.
Відповідно до законів нормотворчості правові акти вищих органів мають правове перевагу (вищу юридичну силу) в порівнянні з актами нижчестоящих органів. Тобто останні зобов'язані видавати правові акти на основі та на виконання правових актів вищих органів.
По даній підставі НПА діляться на закони і підзаконні акти.
закони
Закон - це нормативно-правовий акт , Що видається в строго регламентованому порядку органом законодавчої влади (в Росії таким органом є Державна Дума РФ) або референдумом, має найвищу юридичну силу, і поширюється на найважливіші галузі суспільних відносин.
Порядок, відповідно до якого приймаються закони, називається законодавчою процедурою.
Види законів:
- Конституція - це головний закон держави. Він визначає конституційну політику держави, державний устрій, права і свободи людини, а також основні права і обов'язки громадян держави.
- Федеральні конституційні закони - регулюють питання, які визначені в Конституції. У конституційних законах дані питання роз'яснюються і розглядаються більш докладно. (Прикладом конституційних законів можуть бути: ФКЗ «Про Державний прапор Російської Федерації», «Про судову систему Російської Федерації», «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» і ін.).
- Федеральні закони - правові акти, що регулюють питання в соціально-політичній, економічній, сімейної інших областях суспільних відносин. (Наприклад, ФЗ «Про захист прав споживачів», «Про поліцію», «Про освіту».).
До федеральним законам ставляться в тому числі і кодекси. Кодекс - це законодавчий акт, що містить систематизовані норми будь-якої галузі права. (Трудовий кодекс, Цивільний кодекс, Кодекс про адміністративні правопорушення, Сімейний кодекс та ін.).
- Закони суб'єктів РФ - це правові документи, прийняті законодавчими органами суб'єкта РФ, і які є обов'язковими тільки для громадян, які проживають на території даного суб'єкта. (Закон міста Москви «Про транспортний податок», Закон Самарської області «Про адміністративні правопорушення» та ін.).
підзаконні акти
Підзаконні акти - це НПА, які ґрунтуються на законі і не суперечать йому. Їх юридична сила у порівнянні з законом є найменшою.
Види підзаконних актів:
- Загальні, тобто обов'язкові для всіх осіб в межах території країни:
- Укази і розпорядження Президента ( «Про відзначення державними нагородами Російської Федерації», Про Всеросійському фізкультурно-спортивному комплексі "Готовий до праці й оборони" (ГТО);
- Постанови і розпорядження Уряду. Беруться до виконання і ґрунтуються на законах і указах Президента. Дані Акти підписуються Головою Уряду. Тематика постанов і розпоряджень Уряду різноманітна - вона зачіпає політичні, економічні, наукові, освітні питання, а також права людини. (Постанова Уряду «Про порядок надання комунальних послуг громадянам»).
- Місцеві - НПА, видані місцевими органами влади: це різні рішення і постанови муніципалітету, ради, мерії з різних питань місцевого характеру.
- Відомчі - це накази, інструкції різних Міністерств і відомств. Відомчі акти можуть бути обов'язковими для виконання відповідними установами, а можуть бути і загальнообов'язковими. Наприклад, Міністерство фінансів і Міністерство освіти можуть видавати загальнообов'язкові акти, які поширюються на всіх громадян.
- Внутрішньоорганізаційні (корпоративні) акти: приймаються організаціями та установами для визначення порядку роботи і взаємовідносин всередині організації. Вони поширюють свою дію тільки на членів таких організацій. Це статути, накази, правила, розпорядження і т.п. (Наприклад, Статут ЗАТ «КРЕДО», Правила внутрішнього трудового розпорядку).
Акти судової влади
Питання про те, чи є судові акти вищих судів джерелом права, є спірним. Рішення судових органів можуть набувати рис нормативного характеру в результаті узагальнення судової практики.
Якщо виявляються неточності, неясності в законодавчих актах, суди можуть конкретизувати уточнювати застосування правових норм, при цьому не створюючи нові норми.
Вищі органи судової влади створюють нові правові норми з метою роз'яснення застосування законодавства при його практичному застосуванні судами. (Постанови Верховного Суду РФ, Постанови ВАС РФ ).
Тому в класичному розумінні континентальної системи права судові акти все ж не є джерелом права, а є роз'ясненням застосування вже існуючих норм, з урахуванням їх протиріччя або прогалин правового регулювання.
