Українське законодавство для міжнародної спільноти - не аргумент. А ось рішення місцевих судів - їм може стати
Верховна Рада прийняла в другому читанні закон про реінтеграцію Донбасу, де серед іншого визначила Росію військовим агресором і окупантом. Тепер на українському законодавчому рівні визначено те, про що всі говорять з 2014-го року - війну названо війною, Росію - агресором, а "Л / ДНРи" взагалі повинні зникнути з нашого словника - тепер це окупаційна адміністрація, і не інакше.
Отже, тепер офіційно визначений статус Росії - агресор і окупант. І це небезпідставно: за 4 роки війни було зібрано безліч свідчень, документів, відеоматеріалів, експертиз, паспортів і посвідчень, які точно доводять присутність не тільки російської військової техніки, а й кадрових російських військових на Донбасі і в Криму, а також фіксацію їх злодіянь на окупованих територіях. Чому ж навіть ці кричущі факти не привели до того, щоб Захід визнав російську агресію щодо України?
Судячи з реакції на Закон про реінтеграцію Донбасу - їм цього недостатньо. В коментарі Укрінформу прес-секретар представництва ЄС заявила, що "цей закон стосується внутрішньої організації українських цивільних і військових структур в контексті конфлікту на сході України, з огляду на майбутню реінтеграцію територій, які зараз непідконтрольні українському керівництву. Ми очікуємо, що дипломатичні зусилля у вирішенні конфлікту, зокрема в форматі «Нормандське четвірки» і Тристоронньої контактної групи, триватимуть на основі виконання всіх відповідних зобов'язань ". В цілому, Захід промовчав і в Україні це сприйняли мало не як перемогу.
Тому тепер залишається сподіватися, що тільки рішення міжнародних судових інстанцій здатне вплинути на позицію Заходу. Крім представленого в Міжнародний суд ООН позову «тільки» щодо порушення Росією прав людей на окупованих територіях і фінансування терористів, Україна ініціювала відразу кілька справ проти Росії. У Міжнародний кримінальний суд в Гаазі подано також позов про визнання Росії ініціатором збройного конфлікту і порушення нею прав і інтересів України, а в Європейський суд з прав людини - щодо утисків кримськотатарського народу. Готуються і інші позови, наприклад, в Міжнародний трибунал ООН щодо порушення Росією морського права.
Також факт агресії Росії Україна буде доводити в Міжнародному кримінальному суді, і до цього процесу має бути прикута особлива увага. Але з огляду на те, що Україна ініціювала позов тільки в минулому році, рішення суду буде ще не скоро, а якщо точніше, то після 2019-го року.
Укрінформ вирішив розібратися, в якому стані зараз знаходиться визнання Росії агресором де-юре і призведе прийняття закону про реінтеграцію Донбасу до зрушень в цьому напрямі?
Гаага суд. Фото: EPA / UPG
Військова агресія - доведена. Тепер докази повинні врахувати міжнародні суди
Доказів військових злочинів Росії на території України, які були передані в міжнародні суди і надані міжнародній спільноті - безліч і всі вони різні. Росія вже і не намагається приховувати свою військову присутність на території України. І це не тільки визнання особисто Путіним російської військової операції в Криму навесні 2014 року. Більш свіжий приклад - інформація на сайті Кремля про присвоєння чергових звань російським офіцерам, які - це доведено - воювали проти України. Про це ще влітку 2017 го говорив секретар РНБО України Олександр Турчинов. "Путін підписав укази про присвоєння генеральських звань кадровим російським військовим за злочини, вчинені на сході нашої країни."
А у вересні 2017 року Президент Порошенко продемонстрував на засіданні Радбезу ООН паспорта російських військових, яких українці захопили в полон. "Є незаперечні факти, що Росія створила, контролює, керує і підтримує терористичну операцію на Донбасі", - зазначив тоді Порошенко.
«Передано на розгляд суду понад 1200 конкретних фактів, як то кажуть, не« одна бабуся розповіла », не« мені сусід розповів », а саме - конкретних задокументованих фактів, які говорять про присутність регулярної російської армії на території України» - зазначив в коментарі інтернет-порталу radiosvoboda.org заступник міністра з питань окупованих територій Георгій Тука.
А недавно СБУ офіційно заявила, що має близько 400 свідчень про збройну агресію, фізичне насильство і знущання російських військових над українськими громадянами від людей, які містилися в полоні на окупованих територіях. Ще раз: 400 свідчень тільки від сотні з гаком людей, які містилися в полоні! Очевидно, що повний обсяг доказової бази, яка є у українських спецслужб і дипломатів - в десятки, а то і в сотні разів більше.
І про війну на сході України в міжнародних судах вже не мовчать. Зокрема, в звіті прокуратури Міжнародного кримінального суду за 2017 рік уже йдеться про «ознаки міжнародного збройного конфлікту на сході України».
Україна не дуже затягувала подачу позовів - сама процедура дуже довга
Якщо ж всі докази зібрані, так чому ж досі не було остаточного рішення міжнародного суду щодо злочинних дій Росії? Ще в 2014-2015 роках звучали звинувачення в бік українських чиновників, мовляв, вони навмисне затримують подачу позовів до міжнародних судів. Проблема ж полягала в тому, що ні Україна, ні Росія досі не ратифікували Римський статут, тобто не визнали Міжнародний кримінальний суд, а тому і рішення його не були б обов'язковими для виконання. експерти хвилювалися , Що в разі його ратифікації Україною - Росія відразу б подала безліч позовів, і нехай з часом б виявилося, що мало не всі вони є брехливими, тривалі розслідування могли б підірвати політичну підтримку України в Європі.
Втім, поки статут ще не ратифікований, але позов в Міжнародному кримінальному суді все ж розглядають ...
Взагалі, справи, які розглядаються в міжнародних судах, як правило, не вирішуються за кілька років. Михайло Пашков - співдиректор програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова в коментарі УКРІНФОРМу розповів, що цього є кілька причин.
Михайло Пашков, співдиректор програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова
"По-перше, судові справи, подібні до тих, що були ініційовані Україною в міжнародних інстанціях, завжди розглядаються довго. По-друге, вони досить дорого обходяться Україні - для захисту наших інтересів залучені міжнародні юристи та юридичні фірми. Але зараз дуже важливим є те, що створюються прецеденти позовів проти Росії ", - вважає експерт.
Закон про реінтеграцію Донбасу посилить позицію України в західних судах
Як вплине офіційне визнання Україною агресії РФ на справи, які зараз розглядаються в міжнародних судах? По-перше, важливо, що визнання Росії окупантом дозволяє покладати на неї повну відповідальність за порушення прав людини на окупованих територіях. А по-друге, те, що позиція України прописана в законодавстві, може посилити нашу позицію в Міжнародному суді ООН.
"У квітні 2017 го суд вже визначав тимчасові заходи щодо Росії - про забезпечення прав кримськотатарського населення, про утримання від дискримінаційних дій щодо громадян Криму. Це рішення було проміжним і не має особливої юридичної сили. Але навіть воно лягло в основу резолюції Генеральної асамблеї ООН, прийнятої в грудні 2017 року. Тобто, до рішень судів західні політики прислухаються ", - пояснює Михайло Пашков.
"І найважливіше, Міжнародний кримінальний суд в Гаазі оприлюднив 4 грудня попередній звіт розслідування справи України проти Росії. Там події в Криму і на Донбасі вже кваліфіковані як міжнародний збройний конфлікт. У цьому контексті закон теж важливий, адже він підсилить позицію України ", - зазначає Пашков.
Після прийняття закону сюрпризів від Заходу очікувати не варто
"Зрозуміло, що жодне рішення парламенту, яке підштовхує до конфронтації з Росією, Заходу не сподобається", - розповів Укрінформу Євген Магда, директор Інституту світової політики.
Дещо інша позиція з цього питання у Михайла Пашкова. "Захід уже висловлював свою позицію - є резолюція ОБСЄ липня 2017 го, є резолюція Генеральної асамблеї ООН, є резолюція Парламенту Євросоюзу. Вони чудово уявляють, що відбувається сьогодні на Донбасі - хто там діє, чиї війська там воюють. Тим більше, що прийнятий Україною закон не був для них несподіванкою, вони були проінформовані про це. Отже, західні країни ставитися до позиції України з розумінням і в цілому її підтримувати ", - запевняє експерт.
Микола Романюк, Київ
Чому ж навіть ці кричущі факти не привели до того, щоб Захід визнав російську агресію щодо України?Укрінформ вирішив розібратися, в якому стані зараз знаходиться визнання Росії агресором де-юре і призведе прийняття закону про реінтеграцію Донбасу до зрушень в цьому напрямі?
