Право на захисника

Що треба зробити для спокійної і ефективної роботи адвокатів.

Приводом для статті послужило рішення про позбавлення ліцензії на заняття адвокатською діяльністю відомого в Білорусі адвоката Анни Бахтіної . Чому у нас проводиться переатестація адвокатів з боку чиновників? Що треба зробити для спокійної і ефективної роботи адвокатів?

Інформація для роздумів

За законодавством про адвокатуру, заснованому на положеннях декрету Лукашенко від 3 травня 1997 № 12 «Про деякі заходи щодо вдосконалення адвокатської та нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь», адвокатська ліцензія видається строком на п'ять років. Після позитивної атестації вона продовжується на новий термін. Крім того, з ініціативи Міністерства юстиції може проводитися позачергова атестація окремих адвокатів.

Слід нагадати, що в 2011 р ліцензій позбулися близько десятка адвокатів, які здійснювали захист екс-кандидатів у президенти і їх сподвижників, звинувачених в масових безладах після подій 19 грудня 2010 р

Зараз, схоже, починається нова хвиля чисток серед білоруських адвокатів. 21 вересня позбавлена ​​ліцензії адвокат з 38-річним стажем Ганна Бахтіна. Формулювання рішення кваліфікаційної комісії принижують: «... не може працювати на посаді адвоката у зв'язку з недостатньою професійною кваліфікацією».

З послужного списку А. Бахтіної відомо, що вона захищала громадську активістку Еніро Броницька, блогера Едуарда Пальчіса, журналістку Ірину Халіп, яка проходила в якості учасника у справі про масові заворушення 19 грудня 2010 року, головного фігуранта у «справі патріотів» Мирослава Лозовського.

За інформацією правозахисних організацій, черговий переатестації підлягають понад 20 адвокатів Мінської міської та Могилевської обласної колегії адвокатів. Пізніше перед кваліфікаційною комісією Мін'юсту повинні постати ще 40 адвокатів. А всього їх в Білорусі близько 1850. І всі вони - під контролем Міністерства юстиції та його територіальних управлінь.

реакція суспільства

Адвокатура як самоврядна організація юристів є легальним засобом захисту прав громадян, які потрапили в складну життєву ситуацію. Згідно із законом тільки адвокат може бути сполучною ланкою між укладеними під варту і зовнішнім світом. Всім іншим доступ до нього закритий (на мій погляд, це середньовічна дикість, яка залишилася у нас з минулих років. Чому близьким родичам забороняються побачення із затриманими та заарештованими? Чому введені обмеження на передачі?).

Влада чомусь не люблять, коли хтось з адвокатів простягає руку допомоги тим, кого затримали (арештували), передає їм звісточку від близьких і вчить, як вести себе з людьми «при виконанні». Як показує практика, цих сміливих і відкритих адвокатів просто позбавляють ліцензій. Так би мовити, щоб іншим не кортіло.

В результаті білоруські адвокати мовчать і бояться висловити протест проти чергової розправи над неугодним колегою. Адже завтра така ж доля може загрожувати і їм, а працювати-то хочеться.

Тим часом 12 правозахисних організацій Білорусі в спільній заяві зажадали від влади «... припинити втручання в діяльність адвокатури і забезпечити її незалежність шляхом внесення відповідних змін до чинного законодавства; припинити тиск на адвокатів, які здійснюють захист фігурантів політично мотивованих справ і справ, пов'язаних з відстоюванням прав людини; скасувати відповідне рішення кваліфікаційної комісії Міністерства юстиції, яке є перешкодою до здійснення професійної адвокатської діяльності Анни Бахтіної ».

Крім того, правозахисний центр «Весна» поінформував спеціального доповідача ООН з питання незалежності суддів і адвокатів пані Моніку Пінто про останні події навколо тиску на адвокатів в Білорусі.

На підтримку Анни Бахтіної висловилися Союз білоруських письменників (на чолі з Алесем Пашкевичем), оргкомітет зі створення партії «Білоруська християнська демократія», громадське об'єднання «Бацькаўшчина».

Я також додаю свій голос на захист Ганни Бахтіної, хоча особисто її не знаю. Вважаю, що адвокатура повинна бути незалежною самоврядною організацією юристів, в справи якої органи влади не повинні втручатися, а тим більше проводити переатестацію «особового складу» і вирішувати, хто може працювати, а кого треба звільнити.

Є пропозиції!

На жаль, в Білорусі не вважають за потрібне дотримуватися вимог Основних положень про роль адвокатів щодо попередження злочинності, прийняті Конгресом ООН у серпні 1990 року. Вони встановлюють необхідні гарантії для здійснення адвокатської діяльності, зокрема «можливість виконувати свої професійні обов'язки без залякування, перешкод, занепокоєння і недоречного втручання».

З метою перетворення адвокатури та піднесення ролі адвоката на слідстві і в судовому процесі пропоную таку програму заходів: 1) скасувати видачу ліцензії на заняття адвокатською діяльністю, обмежившись здачею кваліфікаційного іспиту; 2) дозволити адвокатам об'єднуватися в будь-адвокатські організації з правом прийому нових членів; 3) розширити права адвокатів в адміністративному та кримінальному процесі, в тому числі зрівняти можливості адвоката і прокурора в судовому засіданні; 4) знизити ставки адвокатських послуг і забезпечити участь в якості захисників інших юристів за заявою сторони; 5) створити муніципальні юридичні консультації за рахунок дотацій з бюджету та інших джерел. Результатом перетворень повинен стати новий Закон про адвокатуру, підготовлений з урахуванням міжнародних стандартів і зарубіжного досвіду.

Я мрію про той час, коли доступ до адвокатської професії може отримати кожен юрист. Тоді з'являться нові адвокатські об'єднання. Особисто я хотів би створити Асоціацію вільних і сміливих адвокатів (скорочено - АССА). Її основною метою має бути надання безкоштовної юридичної допомоги у випадках, якщо громадянин притягується до відповідальності за сумнівними звинуваченнями. Члени АССА будуть також представляти в судах інтереси осіб, які раніше були притягнуті до відповідальності за політичними мотивами. Ще одна категорія справ, якою можуть займатися члени АССА, це підготовка звернень до Європейського суду з прав людини (за умови, що Республіка Білорусь вступить до Ради Європи і визнає європейські стандарти в області прав людини).

Упевнений, що на мій заклик відгукнуться сотні юристів, які можуть скласти конкуренцію «платним адвокатам». Правда, для цього треба реформувати адвокатуру. У свою чергу, для цього повинні дозріти умови і оновитися влада. І ось тоді кожен громадянин може реалізувати своє право на захисника на свій вибір.

Михайло Пастухов, sn-plus.com