Рейтинг найбільш корумпованих професій

Корупція в нашій державі вже давно вийшла за рамки відомого у вузьких колах тіньового механізму. У нинішньому її обличчі корупцію куди справедливіше називати сектором економіки. З чітко виробленими правилами і нормами і колосальними оборотами. Нам впору заснувати міністерство корупції і почати оподатковувати не надто благопристойне, але дуже прибуткова справа - впоратися з ним, здається, вже немає ніякої можливості. Адже Жванецький якось сказав: «Не можеш запобігти - очоль!»

Хабарник м. - запроданець, той, хто бере хабарі, побори, приношення, творить суд з користі. (Словник Даля)

Відразу скажу, що, складаючи цей рейтинг, я не проводив детального аналізу суб'єктів економіки на предмет причетності їх до корупції. Я спирався суто на власні відчуття, думки друзів, знайомих і колег, які стикаються з хабарництвом, інформацію зі ЗМІ та ін. Строго кажучи, цей рейтинг є результатом суб'єктивних умовиводів. Тому присвоєні номінантам місця в рейтингу не можна вважати апріорними. Визначаючи рівень корупції в тій чи іншій галузі економіки - назвемо це так - я спирався на дві складові: глибина проникнення корупції і грошовий оборот. Почнемо, як і водиться, з кінця.

7. Освіта і охорона здоров'я

Мабуть, найбільш спірний пункт рейтингу. Причин тому безліч. По-перше, то жалюгідне існування, на яке прирікають державою лікарі ніяк не співвідноситься з часом, витраченим фахівцем на освіту, рівнем відповідальності і соціальної значущості. На одній шальці терезів середня зарплата в півтори тисячі гривень, на інший - 7 років освіти, відповідальність за життя людей, доступ до препаратів і повне заперечення державою платного медичного обслуговування. Виняток становить тільки стоматологія, якимось дивом втеклої від рук держави, що захищає безкоштовну медицину як блокадний Ленінград. Ціною життів тисяч людей.

Пальму першості у внутрішньому рейтингу корупціонерів в медицині займають оперують хірурги. Але хабарництвом не гребують і всі інші медпрацівники. Лікарі отримують хабарі від фармацевтичних корпорацій, що просувають свої препарати, за лікарняні листи, довідки, увагу до окремих хворим в стаціонарі і багато іншого. З іншого боку, багато в чому люди, що несуть гроші лікарям, таким чином висловлюють свою вдячність за непросту працю медпрацівників.

І все ж, обсяг коштів, що обертаються в корупції охорони здоров'я порівняно невеликий. Лікарі в нашій країні не їздять на дорогих автомобілях і не купують багатокімнатні пентхаузи. Виділяються із загальної маси лише стоматологи (відкрито) і хірурги (закрито). Сьогодні в Україні неможливо зробити ні одну операцію без відповідної оплати. Остання може стягуватися як відкрито, так і завуальовано - у вигляді внесків на ремонт лікарні або траншей на покупку препаратів і обладнання, частина з яких осідає в кишені білого халата.

Як не дивно, побороти корупцію в медицині досить просто. Проблема вирішується введенням обов'язкового медичного страхування, здатного перевести охорону здоров'я на принципово інший рівень. Звичайно, обов'язкове страхування викличе безліч незадоволених відгуків, але стратегічно, це єдиний вихід з ситуації, що склалася.

Відносно нешкідливою на тлі медицини виглядає проблема корупції в освіті. Тут гроші беруться за вступу до ВНЗ, здачу іспитів і заліків, позначки в шкільному щоденнику. Обсяг цього «ринку» невеликий: і розміри хабарів, і глибина проникнення незначні. Проте, кожному доводилося якщо і не стикатися, то, щонайменше, чути про корупцію в освіті. Відкривши дорогу платної освіти і заснувавши єдину систему тестування випускників шкіл Україна зробила колосальний крок в боротьбі з корупцією, але роботи тут все ще багато.

6. Банки

Поки я був більше банкіром, ніж бізнесменом, я, зізнаюся, недооцінював масштаб корупції в банківському секторі. Зараз я собі навіть здаюся ідеалістом - настільки дивним було моє заперечення значного проникнення корупції в банки. Як тільки мені знадобилися кошти для розвитку бізнесів, я зрозумів, що хабарництво в банках поставлено на широку ногу. Хабарі, перш за все, беруться за кредити і сприяння в купівлі валюти за "пільговим" курсом. До третини виданого кредиту може перенаправлятися на потреби особи, що сприяє прийняттю позитивного рішення. Розмір банального відкату за сприяння в отриманні фінансування становить від 2 до 5%. «Комісія» за проведення будь-якої операції - до 1%. Масштаби недуги колосальні, проникнення - жахливий. Спосіб боротьби, вважаю, тільки один: жорстка прив'язка доходу виконавців до фінансового результату. Причому рівень винагороди повинен бути відчутно високим - до 10%.

5. Земля

На цю тему ми вже міркували в одній зі статей. Будь-яка дія, пов'язане з землею, будь-то приватизація, видача актів або зміна цільового призначення, вимагає фінансової «змащення». Відмова від участі в корупційній схемі ставить хрест на всіх твоїх починаннях. У земельному хабарництво замішані всі: і ДЗК, і пожежники, і санепідемстанція, і архітектура ... Окремим рядком в цьому списку проходять органи місцевої влади і Держкомзем. Ємність «ринку» лякаюче величезна. Я знаю одного керівника районного комітету із земельних ресурсів - мультимільйонера. За моїми прикидками його стан можна оцінити в суму від $ 50 до 150 млн. Таку людину при всьому бажанні неможливо уявити собі десь в Німеччині або, скажімо, Швейцарії.

Ключова причина розгулу земельної корупції в моєму розумінні лежить в площині постійно продовжуваного мораторію на продаж сільгосп землі. Ну і, звичайно, не обходиться тут без потурання з боку правоохоронних органів, які виявляють повну байдужість до процесам, що відбуваються.

4. Народні обранці

Під час кризи, звичайно, прибутковість їх дещо знизилася, оскільки великий бізнес - основний фінансист - став біднішим. Але це не заважає депутатам всіх мастей конкурувати з лідерами за вищі місця в рейтингу. Звідки, скажіть на милість, у простого нардепа візьметься $ 5 млн. Для входження до складу Верховної Ради? Або $ 3 млн. За вхід до Київради? Де-факто - це інвестиції великих бізнес структур в людини, як інструмент досягнення поставлених цілей. Інтернет рясніє сумами «заметів» і хоча розмір їх часто можна поставити під сумнів, гадаю, що порядок цифр відповідає дійсності. Всі пам'ятають скандал навколо виділення землі Київрадою і просту калькуляцію, яка свідчить про надприбутки людей, які приймають рішення. Не до кінця зрозуміло, в якій пропорції розподіляються ці кошти між учасники процесу, та це й не важливо. Куди важливіше, що одна сесія Київради, порядок денний якої складається з заявок на виділення землі, збирає не менше сотні мільйонів доларів «недекларованих доходів».

У Верховній Раді ставки ще вище. Особливо під час формування більшості, прийняття ключових законопроектів і т.д.

Куди скромніше живуть депутати місцевих рад. Але і там знаходиться на чому заробити. Навіть вельми скромні доходи таких ізбранцев, на тлі загального рівня життя місцевих жителів виглядають вражаюче. І, звичайно, стають об'єктом мрій, ставлячи боротьбу за владу в один ряд з боями без правил.

Боротися з корупцією в законодавчих органах непросто. Для початку варто було б зняти заборону на недоторканність депутатів і переглянути підходи до формування парламенту.

3. Правоохоронні органи

Зрозуміло, попереду «планети всієї» тут працівники Державтоінспекції. Проникнення корупції тут не менше 90%. На моїй пам'яті, за 15 років практики, відмовлялися від винагороди за «відпущення гріхів» чоловік 10. І то, питання, напевно, в ціні. Дають все. Беруть все: від рядового постового, до капітана «Кобри». З чуток, утекти від міліції можна навіть на викраденому автомобілі. Це недешево, звичайно, і сильно псує «математику» бізнесу, але можливо. Нерідко під час вечірніх тренувань мені траплялися службові автомобілі, в яких явно ділився денний заробіток. Парочки в кущах соромляться випадкових свідків куди сильніше, ніж працівники ДАІ під час підрахунку баришу.

Викорінити корупцію в органах ДАІ можна намагатися, в моєму розумінні, двома способами. По-перше, прив'язати доходи співробітників інспекції до обсягу зібраних штрафів (до 20-30%), по-друге, посилити покарання за отримання хабарів. Викритих у хабарництві треба садити в тюрму. Років так на 12. Жорстко, але дієво.

Податківці. Так склалося, що в кінці 90-х, початку 2000-х років в органи податкової міліції потрапило дуже багато людей з колишнього кримінального світу. Ті самі люди, які були спортсменами в кінці 80-х і стали рекетирами в 90-е.

Досить одним оком поглянути на податківця, щоб зрозуміти, що він живе невідповідно до своїх достатків. Причому це стосується всіх: від «батьків», до людини на прохідній. Гроші тут беруться за все. І за нешкідливі коригування актів, і за закриті кримінальні справи. Ці дві складові правоохоронних органів - податківці та ДАІ - впевнено виводять правоохоронні органи на третє місце рейтингу. Проникнення корупції в інші підрозділи органів, такі як прокуратура та СБУ, також значно, але має все-таки менші масштаби.

Корупція в правоохоронних органах, з точки зору суспільної моралі, найбільш кричуща. Оскільки люди, в чиї обов'язки ставиться боротьба зі злочинністю, де-факто дуже часто виконують рівно протилежні завдання, будучи протекціоністами цього «руху».

2. Митниця

Відразу обмовлюся, що розставити по своїх місцях лідерів рейтингу було непросто. Цілком ймовірно, що я помилився, поставивши митницю на друге, а суди на перше місце. І одна, і друга галузі настільки сильно загрузли в корупції, що визначити, хто ж більше, вже не є можливими. І за глибиною проникнення, і за корупційними оборотам в моєму розумінні вони практично ідентичні.

Я знаю тільки одного митника, який відмовляється брати хабарі. Мій тато довгий час працював інспектором з охорони праці на київській митниці і хабарів не брав. Більше про подібні прецеденти ні чути, ні бачити мені не доводилося. Основні гроші митниця заробляє на контрабанді товарних потоків. У моєму уявленні це частки відсотка, в окремих випадках - відсотки, від обсягу ввезеного товару. Зазвичай митниця в структурі собівартості поставки будь-якого товару займає разом з логістикою кілька відсотків. Відокремити одне від іншого складно, але якщо врахувати, що привезти з Європи що-небудь не варто більше $ 3-4 тис., А в результаті витрати на логістику і митницю становлять $ 20-30 тисяч, то митниця заробляє ... Від одного приятеля я почув, що на митниці є близько 10 людей, які примудряються «заробляти» кілька сотень мільйонів доларів на рік. І, знаєте, допускаю, що він має рацію. Серед клієнтів банку я не раз зустрічав мультимільйонерів, які займали посади на митниці.

Як з цим боротися? Напевно, треба різко збільшити прибутковість митників, регулярно проводити «чистки» і посилити відповідальність за одержання хабара.

1. Суди

Мені не доводилося зустрічати судового засідання, в ході якого судді не міняли б своєї думки під впливом фінансування з однієї чи іншої сторони. Корупційний оборот тут колосальний. Не здивуюся, якщо виявиться, що його обсяги перевищують мільярд доларів.

Як боротися з цією недугою - не зрозуміло. Хіба тільки запозичити принципи побудови судової системи у американців і у них же взяти грошей на проведення реформи.

Корупція в Україні останнім часом стала нормою життя. Ми всі звикли давати гроші вихователям дитячих садків, сантехнікам з ЖЕКу і лікарям. У нашій країні не залишилося професії, що не бере участь в корупції. Мені навіть прийшла в голову думка, узаконити корупцію, як це роблять деякі країни в боротьбі з проституцією і наркоторгівлею. Питання лише в тому, як це можливо, і чи можливо взагалі, реалізувати.

У моєму уявленні, корінь проблеми лежить у відчутті недооціненість, в якому перебувають посадові особи. Їхні послуги ринок оцінює вище, ніж держава. Укупі з загальним потуранням, а також мінливих на очах нормах моралі, це дає благодатний грунт для процвітання корупції. В таких умовах боротьба з корупцією ставати дуже непростим заняттям. Думаю, що боротися з цією недугою, з певним ступенем ефективності, сьогодні можна тільки кровожерливими і навіть варварськими методами. Невластивими демократичним державам і гуманним товариствам.

Блог автора - https://www.obozrevatel.com/blogs/

Не пропусти блискавку! Підписуйся на нас в Telegram