Не можна просто так взяти і добудувати "Охматдит"

1. Чому не було аудиту?
2. Що сталося перед Новим роком?
3. кінець Коваль
4. конкуренти

Фото: Макс Требухів

Почалося все з того, що в 2011 році на території лікарні знесли чотирьох старих корпуси і оголосили про те, що будуть будувати новий суперсучасний. У ньому повинні були розташуватися десять хірургічних відділень, діагностичне та п'ять онкологічних, в тому числі і гематологія. Генеральним підрядником проект стало ТОВ "Укрпрофмед", яке очолювала відома на фармринку дама Ірина Коваль.

У 2013 році бюджетні кошти скінчилися і будівництво зупинилася на етапі майже готових стін - без даху та оздоблення.

У грудні 2014 року Олександр Квіташвілі, тільки сівши в крісло міністра охорони здоров'я, висловив мудре пропозицію : Перед тим, як добудовувати корпус "Охматдиту", провести аудит вже зроблених в 2012-2013 роках робіт, знайти недостачу, посадити винних, відібрати у них гроші, а потім вже добудовувати.

Але аудит в підсумку так і не провели. А Ірину Коваль Квіташвілі незабаром призначив новим розпорядником грошей "Охматдиту" - главою ДП "Укрмедпроектбуд". І напередодні нового 2016- го року 79 мільйонів гривень із виділених на добудову в 2015 році 500 мільйонів пішли на рахунок попереднього підрядника - компанії "Укрпрофмед" нібито на сплату старого боргу. Тобто, ті, кого Квіташвілі збирався посадити, отримали від держави ще 79 мільйонів. Причому ця проплата абсолютно чисто проведена за документами і бухгалтерії.

"Укрфпромед", треба зазначити, не прості хлопці. Ще під час першої частини будівельного балету колеги з "Наших грошей" виявили зв'язок "Укрпрофмед" з оточенням Олександра Януковича . Тепер з'ясувалося, що ТОВ "Укрпрофмед" контролювала помічниця Віктора Януковича-молодшого Лідія Шевченко. Таким чином, 79 мільйонів з бюджету не просто втрачені, а пішли в "сім'ю".

Що цікаво, проти рішення довірити Коваль добудову "Охматдиту" не протестували навіть громадські працівники, які опікають "Охматдит", навпаки, всіляко підтримували це рішення. Обурилися тільки журналісти.

Фото: 300lives.org

Особливо переконливо звучали слова Опікунської ради, що тепер будівництво контролює Transparency International.

Голова Піклувальної ради "Охматдиту", нардеп Оксана Корчинська в коментарі LB.ua говорила, що Коваль - "просто чиновниця, яка виконує наші вимоги". Зокрема, вимоги закуповувати в майбутньому медобладнання НЕ через українських посередників. А також підкреслювала, що між Міністерством охорони здоров'я та "Укрпрофмед" за активним посередництвом Коваль підписаний меморандум-протокол, в якому "Укрпрофмед" зобов'язується не вимагати до березня 2017 року борг 80 млн. Грн за раніше нібито проведені і не оплачені роботи. (Тут ми знову впираємося в аудит. Тільки він міг би показати, чи реально держава залишилась винною "Укрпрофмед" гроші і скільки саме).

Чому не було аудиту?

Відразу після Майдану Опікунська рада "Охматдиту" попросив про аудит "Бейкер Тіллі". Вони почали роботу, але потім запросили за неї 2 мільйони гривень. Дешевше, напевно, було б заплатити, але тоді вирішили, що це занадто дорого.

Тим часом держава, всупереч заявам Квіташвілі, доручив розслідування нашим доблесним правоохоронцям.

Було дві кримінальні справи - нині вже закрите в МВС і до сих пір бовтається в Генпрокуратурі за статтею 191 Кримінального кодексу, ч.5 - привласнення, розтрата коштів або заволодіння ними шляхом зловживання службовим становищем в особливо великих розмірах.

Також перевіряли будівництво КРУ і Госфініспеція, яка знайшла тільки дрібні порушення.

У підсумку питання, чи були вкрадені гроші при будівництві корпусу в 2012-2013 роках, став риторичним. Що, звичайно, зовсім не означає, що варто було вдруге довіряти гроші Ірині Коваль.

Фото: fakty.ua/Сергей Тушинський

Що сталося перед Новим роком?

Коринський каже, що про переведення 79 мільйонів з "Укрмедпроектбуд" на "Укрпрофмед" дізналася випадково - від знайомої, яка поспішила їй повідомити, що "все нормально, борг закрили".

Тут же з'ясувалося, що ніякого меморандуму про невиплату боргу до березня 2017 року (коли закінчується термін давності) в МОЗ немає.

На офіційний запит МОЗ відповів LB.ua, що "за період з 2011 р. по 2014 роки у ДП "Укрмедпроектбуд" з'явилася кредиторська заборгованість в розмірі 80 851 171,51 грн. Дана заборгованість перейшла до Міністерства охорони здоров'я разом з ДП "Укрмедпроектбуд".

Далі у відповіді МОЗ сказано, що "згідно із умовами договорів між замовниками виробництва ДП" Укрмедпроектбуд "і ТОВ" Укпрофмед ", перед яким є фінансові зобов'язання, оплата за виконані послуги повинна була відбутися ще в 2011-2014, але виконано не було. Ніяких документів у Міністерстві охорони здоров'я від СБУ, Генпрокуратури та інших компетентних органів щодо неправомірний дій даних компаній або щодо заборони закриття боргів немає. Також даний борг міг привести до того, що будівництво було б заблоковано в майбутньому, в разі звернення компанії "Укрпрофмед" до суду ".

Що в перекладі з чиновницької означає, що переказ грошей на "Укрпрофмед" слід вважати не зрадою, а перемогою.

Для того, щоб здійснити цей переклад, одних сил Коваль б, зрозуміло не вистачило. Їй в цьому допомагали чиновники МОЗ.

Фінуправління внесло зміни до Паспорта бюджетної програми будівництва. Заступник міністра охорони здоров'я Ігор Перегінець відправив запит до Мінфіну з проханням його затвердити. Документ підписав на той момент заступника міністра Ігор Уманський. Після чого перший заступник Квіташвілі Олександра Павленко подала документи в Державну казначейську службу, потім казначейство здійснило проплату.

З'ясувалася ще одна цікава деталь. Корчинська каже, що всі перевірки будівництва проводилися за паперами, а на будівництво ніхто не виїжджав. При цьому фасади потребують переробці і взагалі існує багато ніяк не задокументована недоліків. На питання, чому про це йдеться тільки зараз, Корчинська відповіла, що раніше не говорила про це, тому що "була впевнена, що борг списується".

кінець Коваль

Додзвонився LB.ua і до самої Ірини Коваль (за кілька годин до її звільнення). Лінія її захисту збігалася з мозівській - борг необхідно було сплатити і його оплатили. Існування письмового меморандуму-протоколу про відстрочку боргу до березня 2017 року Коваль заперечує, каже, що була тільки усна домовленість. А в кінці року гроші вирішили проплатити, за її словами, тому, що було освоєно менше грошей, ніж очікувалося (довго тягнули спочатку з передачею держпідприємства МОЗ, а потім з тендером, що правда).

На пряме запитання, попереджала чи Коваль Опікунська рада про те, що ця проплата відбудеться в кінці грудня, вона відповіла: "Ми звітуємо перед Попечительским радою про результати, наперед свої дії не погоджуємо".

Після отримання офіційного коммента від МОЗ і розмови з Коваль було дивно дізнатися про те, що вона звільнена "за порушення контракту". LB.ua звернувся до Міністерства охорони здоров'я з проханням проккоментіровать, що ж це за порушення таке. "Ми поки що це не коментуємо", - відповіли в прес-службі.

Ходять чутки, що є попередня домовленість з Construction Sector Transparency Initiative про те, що вони будуть контролювати подальший хід будівництва.

конкуренти

Народний депутат і член профільного комітету ВР Тетяна Донець напевно буде знову пропонувати передати будівництво австрійської компанії "Vamed". Як раніше розповіла Донець LB.ua, австрійці готові провести аудит будівництва, а потім завершити його і запустити роботу нового корпусу.

Фото: wikimedia.org

Судові розгляди за результатами цієї співпраці тривали шість років. У березні Верховний суд не дав скасувати скасування рішення ще за 2013 рік про те, що "Vamed" повинен поставити в Україну інкубатори для перевезення немовлят в "швидких", які відповідали б вимогам українського законодавства.

До речі, чиновника, якого посадили за підробку клінічних випробувань цих транспортних інкубаторів в 2009 році, вже випустили по амністії. Це так, до відома для тих, хто, можливо, буде підписувати новий контракт з "Vamed".

***

"Охматдит", звичайно, добудують - занадто багато людей зацікавлені в тому, щоб процес тривав (нехай частина з них має і не зовсім світлі помисли). Але Україні безперечно варто зробити з усієї цієї історії два висновки:

А - це аудит, який завжди буде коштувати дешевше, ніж корупція.

Б - це прозорий конкурс, який займає менше часу, ніж наначеніе і звільнення темних конячок.