Днями кияни помітили в центрі столиці цікаві сітілайти. На них зображені відомі діячі, такі як Володимир Сосюра, Василь Стус, Анатолій Солов'яненко ... �� великим буквами поставлене запитання: Йому б Ви теж не дали пенсію? Також є заклик червоними буквами - підтримати законопроект №6692 , Який повинен забезпечити відновлення виплат пенсій жителям ОРДЛО.
У соцмережах мало не відразу почалося обговорення промоакції і пошук тих, хто її профінансував.
На перший погляд, все дуже просто. Сітілайти в центрі Києва розмістили в рамках промоакції під назвою "Вони наші". Така собі захист пенсіонерів Донбасу. Існує програма "Радник з питань внутрішньо переміщених осіб". Її здійснює канадська неурядова організація Stabilization Support Services. Гроші надходять в тому числі від уряду Великобританії - все в рамках проекту "Подолання соціальних наслідків конфлікту на Донбасі і незаконної анексії Криму за допомогою державних структур в Україні і громадянського суспільства".
Подібні акції цілком відповідають позиції західних партнерів в питанні виплати пенсій жителям окупованих територій і тимчасово переміщених осіб. Ще в кінці 2017 го посол США в Україні Марі Йованович закликала Україну поновити виплати і спростити бюрократичні процедури. Свої слова вона повторила і в січні 2018 го.
У грудні 2017 го місія ООН з прав людини відреагувала на політику перевірки реєстрації переселенців (постанова Кабміну № 365), що призвело до припинення виплати пенсій тисячам жителів Донбасу, назвавши її дискримінацією, яка порушує правові зобов'язання України.
Що з пенсіями на Донбасі
Для повного розуміння складності питання варто повернутися в 2014-й рік. На Донбасі йшли запеклі бої між українською армією і сепаратистами. Чимало людей кидали свої будинки і їхали на підконтрольну Україні територію, часто з одним чемоданом в руках. Кабмін постановою від 7 листопада 2014-го року зупинив виплати пенсій і соціальних пільг жителям окупованого Донбасу. Мотив такого рішення був більш ніж зрозумілий: українські банки не працювали, і привозити гроші на окуповану територію було неможливо - грабувалися інкасаторські машини. Природно, держава не відбирало у людей пенсію, як це любили малювати різного роду опозиціонери. Це безпосередньо забороняє Стаття 46 Конституції України. Для переселенців придумали реєстрацію та довідку, за якою в Україні виплати їм відновлювали. А ще призначили допомогу - 400-800 гривень компенсації на оплату житла.
Після були суди, апеляції, і в результаті 16 жовтня 2015 року Вищий адміністративний суд України визнав незаконним рішення Кабміну призупинити виплату пенсій жителям окупованого Донбасу. Але в рішенні не було і не могло бути механізму доставки пенсій в ОРДЛО.
З тих пір для отримання пенсії жителю з окупації необхідно спочатку виїхати на підконтрольну Україні територію. Потім звернутися до відділення Управління праці та соцзахисту населення регіону, куди він поїхав, і отримати статус внутрішньо переміщеного особи (ВПЛ). Після цього людина повинна відкрити рахунок в "Ощадбанку" для отримання пенсії та переоформити її в відділенні Пенсійного фонду. А вже потім, пройшовши кілька кіл бюрократичного пекла, особа могла отримати пенсію та заборгованості за минулі місяці. Природно, жителі окупованих територій зі статусом ВПЛ для отримання грошових виплат повинні щомісяця їздити на підконтрольну Україні територію. Стояти в чергах, на що часто не вистачає навіть дня, і людям потрібно думати, де переночувати. Самі черзі вже обросли різними "рішалами", які за окрему суму допомагають пенсіонерам, переважно дуже старим людям з ОРДЛО, отримати пенсію швидше. Паралельно доводиться платити за дорогу на підконтрольну територію і додому - додайте сюди черги на пунктах пропуску, і отримаєте уявлення про жахливу ситуацію, в якій опинилися ці люди. Тим, хто живе неподалік від лінії розмежування, пощастило більше. Але ж чимало людей живуть ближче до кордону з Росією. Безперечно, можна говорити, що в ОРДЛО купа хитрих пенсіонерів, які отримають українську пенсію разом з виплатами, які фінансуються Росією. І на ці дві пенсії "жирують". Але перевірити, чи роблять так все і як живуть люди, які відмовилися від місцевих виплат з ідеологічних міркувань, ніхто зараз не може. Станом на кінець 2017 року пенсії не отримують 642,5 тис. Жителів Донбасу. В Європейському суді з прав людини знаходиться декілька справ по невиплаті пенсій людям, які залишилися в ОРДЛО.
Крім цього, є вже згадана постанова Кабміну від 8-го червня 2016 року № 365 "Порядок призначення (поновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам". Їм визначається процес призначення виплат (рішення приймають створені Комісії), а також вимоги перевірки переселенців за місцем реєстрації як ВПЛ. Якщо ж переселенця, наприклад, під час перевірки не застали за новим місцем проживання і він в триденний термін не підтвердить своє перебування за місцем реєстрації, виплати припинялися.
Правозахисники кинулися в суд оскаржити цю постанову. Окружний адміністративний суд Києва 14 грудня визнав його протиправним.
Які зміни хочуть узаконити
Законопроект №6692 передбачає внесення змін до деяких законів України щодо права на отримання пенсій окремим категоріям громадян. Він розроблявся за сприяння міжнародних та громадських організацій, і вже пройшов розгляд у всіх профільних комітетах Верховної Ради. Рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти його було прийнято Комітетом з питань соціальної політики (головою є Сергій Каплін), 19 вересня 2017 року.
Якщо коротко, то законопроект регулює чимало питань щодо отримання пенсій. ВПЛ, як і раніше, будуть отримувати виплати на підконтрольній території, надаючи відповідну довідку. Їм буде виплачуватися пенсія на основі електронного пенсійної справи. Ті люди, які живуть на окупованій території, повинні будуть це визнати і можуть не отримувати довідку ВПЛ. Для них буде інший механізм виплат. Вони повинні будуть звертатися в управління Пенсійного фонду, або ж за них це зробить представник за дорученням. Особи будуть проходити верифікацію. Виплати людям з ОРДЛО будуть здійснюватися "виключно через рахунки і мережа лікувальних закладів і пристроїв уповноважених банків, визначених у порядку, встановленому Законом". Все заборгованості будуть виплачуватися в повному обсязі.
Останнім часом ведеться дискусія про надання повноважень виплачувати українські пенсії в ОРДЛО Червоному Хресту, оскільки українські банки там не працюють, а проводити гроші через місцеві - нелогічно.
Хто зіграє на пенсіонерах
В авторів законопроекту №6692 ціла солянка нардепів, серед яких єврооптимісти Світлана Заліщук та Мустафа Найєм, нардеп від БПП Ірина Луценко, так званий опозиціонер з "Нашого краю" Євген Мураєв, соратник пані Тимошенко Григорій Немиря та багато інших.
Останній якраз і є чи не найцікавішим серед всієї братії. Він очолює Комітет ВР з прав людини і в лютому звернувся до посла Канади в Україні Роману Ващуку із закликом "не мовчати" і сприяти невідкладному включенню керівництвом Парламенту законопроекту №6692 до порядку денного Ради. Судячи з усього, сітілайти є результатом роботи Немирі, який до того ж є заступником Голови партії "Батьківщина" на міжнародному фронті. Подейкують, що в команді Тимошенко Немиря займається міжнародними питаннями. Він дійсно має чимало зв'язків в міжнародних колах, які нажив ще з часів роботи головою правління міжнародного фонду "Відродження", пов'язаного з Джоржем Соросом на початку 2000-х, а потім і в уряді Тимошенко а також Комітеті з питань євроінтеграції (2012 рік).
Молитовний сніданок з Трампом, Мюнхенська конференція з безпеки, куди Тимошенко вирушила з планом по миротворцям для Донбасу - також частина роботи Немирі.
Тимошенко зробила центральною складовою свого мирного плану введеніяе міжнародної цивільної адміністрації за підтримки миротворчих сил ООН. Її соратник Немиря активно відстоює необхідність відновити пенсії жителям ОРДЛО. Ці тези користуються чи не найбільшою підтримкою на Донбасі . А раз так, то на них гріх не зіграти.
До речі, за агітацію на сітілайтах щодо пенсійного законопроекту навіть платити не треба - все робиться за міжнародні гроші. Людям залишиться вчасно вкласти у вуха, хто насправді домігся перемоги, якщо законопроект таки проголосують. Цим будуть займатися конкуренти "Батьківщини", умовна "Партія миру" Ахметова-Новинського, "оппоблоковци" і ін.
Цинізм у тому, що людей похилого віку Донбасу знову банально використовують в політичних іграх. І поки одні страждають, інші придумують політтехнологи. Характерно, що від самої Тимошенко розмови про пенсії звучать рідше, ніж від Немирі, який про них тільки й говорить. Тому що тема ризикована, і безпосередньо Тимошенко не хоче підставлятися на майбутнє.
Виплата пенсій в ОРДЛО залежить не стільки від української влади, скільки від окупантів і посередників, які будуть гарантувати людям доставку грошей. Останнім часом ведуться розмови про участь Червоного Хреста в якості такого посередника.
Для влади пенсійне питання Донбасу важливий. Але прийняття законопроекту, який так активно піарять, лише створить фундамент для пошуку пенсійного посередника для ОРДЛО і зменшення бюрократії. Втім, це не вирішить ключового питання: хто буде гарантувати, що люди в ОРДЛО будуть без перешкод отримувати українські гроші. Території зараз під окупацією, і цими питаннями повинні займатися, наприклад, під час засідань Тристоронньої контактної групи. Де вже й вирішуватимуть, який міжнародний посередник влаштує всіх і візьме на себе зобов'язання пенсійних виплат. Також треба вимагати гарантій від бойовиків, що вони не будуть заважати посереднику і не розкрадуть пенсії людей, як це було на початку війни. Питання складне, і спрогнозувати, чим усе завершиться, зараз неможливо. Але зрозуміло, що на цій складності гратимуть опоненти влади. Які, звичайно ж, не пропонують механізмів, а лише "вистрілюють" гаслами.
? великим буквами поставлене запитання: Йому б Ви теж не дали пенсію?
