Сумщина: Захід і Схід одночасно

Як формувалася нинішня політична конфігурація в прикордонному регіоні.

Відомий в 1990-і роки регіон «червоного» пояса пережив навалу донецьких «управлінців», власну студентську революцію і, врешті-решт, як показали останні місцеві вибори, став досить різноманітним за своїми електоральними уподобаннями.

Червона і ще червоно

Так само як перебудова дійшла до замороженого Києва значно пізніше, ніж до Москви, так і Суми довго були в стороні від подій в країні. У Прибалтиці вже вирували мітинги, у Львові створювалися патріотичні сили, а в Сумах, як і раніше, відбувалися жовтневі і травневі демонстрації, немов застій і не закінчився. Якісь зрушення почалися тільки в кінці 1980-х, коли місцеві націоналістичні активісти, в основному з студентської молоді, провели кілька гучних акцій. Про них в місті говорили, але чисельність прихильників патріотичних рухів це не дуже збільшило.

Та й самі вони не були готові брати владу на місцевому рівні. Тому з проголошенням незалежності керівні посади в регіоні зайняли представники партійно-господарської номенклатури, які встигли вчасно перефарбуватися. У 1992 році область очолив колишній будівельник Анатолій Єпіфанов, призначений представником президента. У 1995-му він же став головою Сумської обласної державної адміністрації. А тут ще й почався потужна економічна криза, пов'язаний з руйнуванням колишньої радянської економіки, і всім стало не до політики.

Якесь пожвавлення політичного життя спостерігалося лише в другій половині 1990-х, коли Сумщина була зразковим регіоном так званого «червоного пояса». Влада ще не налагодила механізми впливу із застосуванням адмінресурсу, тому вибори відбувалися більш-менш чесно і в області голосу-відсотки набирали комуністи, а в сільській місцевості були популярні соціалісти. Більш того, Сумщина стала базовим регіоном для такої політичної сили, як Прогресивна соціалістична партія на чолі з Наталією Вітренко, яка сповідувала ліворадикальні ідеї.

В тему: Наталія Вітренко: не наша Наташа

В області накопичувався досить серйозний протестний потенціал, але на поверхню він виходив тільки в формі голосування за ліві політичні сили. При цьому патріотичні сили були малопомітні, і їх результати на виборах були близькі до статистичної похибки.

В цілому в кінці 1990-х Сумщина за своїми політичними уподобаннями була типовим східним регіоном України, навіть більш «червоним», ніж сусідня Харківщина. Не виключено, що так все залишалося б і зараз, і вибори там виграв би Оппоблок або партія «Відродження» , А півтора роки тому справа могла дійти і до такого жаху, як «Сумська народна республіка». Але в 1999-му відбулася подія, повністю змінило політичні пристрасті Сумщини, що перетворило її з типово «східного» в типово «західний» регіон.

Сумщина - це я

У березні 1999 року тодішній президент України Леонід Кучма поставив головою Сумської ОДА Володимира Щербаня. Для колишнього глави Донецької області це призначення було швидше посиланням, нехай і почесною. Бо ще за кілька років до того у пана Щербаня були президентські амбіції як у керівника найпотужнішого в економічному сенсі регіону України. Однак далекосяжні плани Щербаня зазнали поразки в поєдинку з новим власником Донбасу Ринатом Ахметовим, який виграв битву за регіон.

В тему: Вендетта. частина ІІ

Тому Щербаню довелося переїхати в Сумську область, причому не самому, а зі значною частиною своєї команди.

В тему: «Донецькі», або «Бригада Януковича»

У Сумській області призначення нового керівника не викликало якихось емоцій. Попередній її глава Анатолій Єпіфанов був знятий з посади ще в 1998-му, але зберігав всю повноту влади в регіоні. Але вже незабаром після призначення Володимир Щербань почав масштабну зачистку команди свого попередника. Сам Анатолій Єпіфанов був знятий з посади голови Сумської облради, частина його людей перейшла на сторону нового керівника, а частина була замінена кадрами з Донбасу. Щербань демонстрував, що прийшов в регіон надовго, тому намагався привести своїх людей не тільки в органи обласної влади, а й в силові підрозділи. Незабаром Сумщина вже мала донецьких начальників УВС і СБУ, прокурора області та начальника податкової служби, керівників багатьох інших структур. Донецький десант налічував десятки чиновників, доходило до того, що донецькі займали і посади начальників райвідділів міліції та управлінь ОДА.

Створивши власну команду і отримавши всю владу на Сумщині, Володимир Щербань взявся за масштабний переділ власності в регіоні. Головною метою при цьому був середній бізнес, в основному підприємства продовольчої і переробної галузі. М'ясокомбінати, молочні і сирні заводи, хлібокомбінати були найбільш ласими шматками. В основному ці об'єкти контролювали їх керівники, які під час приватизації змогли отримати контрольні пакети і стати фактичними власниками. Тепер же їм доводилося від цієї власності позбавлятися.

Дії нової влади при цьому були однаковими: підконтрольні керівнику області силові та контролюючі органи починали атаку на підприємство, фактично паралізуючи його роботу. Так чи інакше буквально за кілька років значна частина середнього бізнесу Сумщини змінила своїх власників, опинившись під контролем структур, близьких до голови облдержадміністрації. Лише в поодиноких випадках бізнесменам вдавалося встояти і зберегти свої активи.

Цікаво, що новий глава області не чіпав великий бізнес. Найбільше підприємство Сум - НВО ім. Фрунзе - належало російському олігархові Костянтину Григоришину, який тоді дружив з лідерами СДПУ (о) , Що гарантувало надійний захист цього активу. Державою в державі була і Укрнафта , Яка видобувала на Сумщині більше половини «чорного золота» і більшу частину газу. Її вже контролював Ігор Коломойський , Тому Володимир Щербань завбачливо не намагався атакувати цей актив.

Крім великого переділу бізнесу Володимир Щербань затіяв і масштабну зміну влади. Мери міст області висловлювали йому свою лояльність, але цього було мало. Щербань хотів всюди поставити перевірені донецькі кадри. Показова історія сталася з мером Сум Олександром Андроновим. Спочатку Щербань підтримав його опонента на виборах. Однак сумчани проголосували за свого мера.

Тоді на нього почали тиснути. Справа дійшла до затримання одного із заступників мера, і Андронов пішов у відставку, отримавши посаду заступника голови ОДА як втішний приз. Незабаром були проведені вибори, на які Щербань виставив свого помічника Володимира Омельченка. Перед самим голосуванням рішенням суду щодо виборів був знятий найрейтинговіший кандидат - сумчанин Сергій Клочко. В результаті цих махінацій Щербань отримав в Сумах свого мера. В інших великих містах області ситуація була приблизно така ж.

антидонецьким щеплення

За кілька років свого перебування в області Щербань зміг побудувати потужну політичну та економічну вертикаль і вважав себе одноосібним її власником. Однак він не врахував того, що громадськість в регіоні була налаштована проти нього. Підприємці боялися втратити свій бізнес, чиновникам не подобалося засилля донецьких кадрів, простих громадян дратували виступи керівника Сумщини, який любив розповідати, що прийшов в дикий регіон і цивілізував його. В області поступово формувалася неорганізована, але досить потужна опозиція Щербаню.

І перший тривожний дзвінок для губернатора пролунав влітку 2004 року, коли на Сумщині розпочалися студентські протести як реакція на спроби зухвало і нахабно об'єднати всі сумські ВНЗ в єдиний Сумський національний університет, який повинен був очолити харизматичний Олександр Царенко, член СДПУ (о). Об'єднання, очевидно, планувалося під майбутні президентські вибори, щоб полегшити контроль за голосами тисяч студентів і викладачів. Однак несподівано для влади студенти повстали. Вони розбили в центрі міста наметове містечко, проводили мітинги, залучали до проблем Сумщини увагу центральних ЗМІ. Це був потужний удар по іміджу Щербаня як керівника, який тримав регіон в кулаці.

На протестуючих чинився тиск. Влаштовувалися провокації, лунали погрози, була розпочата брудна інформаційна кампанія. Але студенти встояли. Більш того, їх досить активно почали підтримувати сумчани. Далі вони організували піший похід на Київ. Це був справжній виклик Щербаню. На кордоні Сумської області учасників ходи розігнала міліція, але це тільки підлило масла у вогонь. Скандал набував загальнодержавний масштаб, на нього звернули увагу за кордоном, і сталося небувале. Президент Кучма скасував свій указ про створення єдиного університету в Сумах, фактично підтвердивши перемогу студентів.

Студентські протести мали великий вплив на хід голосування восени 2004 року. Сумщина, східний регіон, несподівано дружно проголосувала за Віктора Ющенка. І справа тут була не настільки в підтримці земляка, як у висловленні протесту донецькій команді Володимира Щербаня. Саме тоді на Сумщині стала популярною фраза: «Пережили німецьких, переживемо і донецьких», яка порівнювала нацистських окупантів з прибульцями з Донбасу.

І в другому, і в третьому турі результат Ющенко ріс, а Щербань, незважаючи на всю свою владу і гроші, нічого не міг з цим вдіяти. Докладали провокації, здійснювалися напади на виборчі дільниці, активістам проламували голови, але влада не змогла змінити помаранчевий колір регіону. Таким чином, тільки чотири роки влади Володимира Щербаня перетворили регіон «червоного» пояса з приблизно харківськими політичними уподобаннями - в регіон, який на виборах голосував приблизно як Волинь.

Край неляканих юлефіли

Після перемоги Помаранчевої революції імперія Щербаня була швидко знищена. Більша частина активів перейшла до нових господарів (кажуть, добряче сприяв цьому тодішній глава РНБО, а нині президент Петро Порошенко ), Підконтрольні мери були відправлені у відставку, більшість донецького кадрового десанту теж було відправлено додому. Сам Щербань втік до США, там був затриманий, пережив суд, але покараний так і не був, тільки назавжди залишив політичну кар'єру. Тим часом на Сумщині прийшли до влади помаранчеві сили. І вже на наступних місцевих виборах пропрезидентська «Наша Україна» програла «Батьківщині», причому на рівні і області, і Сум. Віктор Ющенко швидко втратив підтримку рідного регіону, який став голосувати за Юлію Тимошенко. На президентських виборах 2010 року Сумщина підтримала саме лідера БЮТ, а не Віктора Януковича, якому не пробачили донецького походження.

Але переміг саме Янукович, який і призначив головою Сумської ОДА Юрія Чмиря, уродженця Горлівки. Той зміг створити в облраді прорегіональну більшість, банально переманивши частину колишніх бютівців. Спроби регіоналів провести свого мера Сум зазнали поразки, і тоді вони змусили переможця виборів Геннадія Мінаєва ввійти в коаліцію з ними. Юрій Чмирь обійшовся без масованого залучення донецьких кадрів, спираючись на місцевих колабораціоністів.

В тему: Кваліфікація 28-річного екс-круп'є дозволяє йому керувати податковою Сум, - Міндоходов

Взагалі під час свого другого пришестя в Сумську область донецька влада діяла значно стриманіше, намагаючись не так залякувати, як подобатися. Регіонали, здавалося, досить швидко відновили свої позиції, але цей реванш був нетривалий. Вже на парламентських виборах 2012 року Сумщина віддала більшість голосів опонентам Віктора Януковича, а в чотирьох з шести округів перемогли представники опозиції. І це при тому, що в руках регіоналів був адмінресурс і вони мали велику перевагу в грошах. Однак жителі Сумщини все одно підтримали об'єднану опозицію, яку уособлювала Юлія Тимошенко . (І в той же самий час - Олександр Волков: агент «Михайлов» знову рветься до влади - А.).

Україна в мініатюрі

Політичні переваги в Сумській області мають великі регіональні відмінності, дуже схожі з тими, що і в цілому по Україні. Там є свій умовний Донбас: проросійські регіони на півночі області, частково населені етнічними росіянами, де традиційно голосували за політичні сили синього спектра. До того ж північ Сумщини був під багаторічним впливом нардепа Андрія Деркача, який цілком може зійти за місцевого Ахметова. Промислові центри Конотоп та Шостка схожі на Дніпропетровськ і Одесу. З одного боку, позиції синіх тут потужні, з іншого - мають вплив і патріотичні сили.

Суми в області грають ту ж роль, що Київ в Україні. Тобто російськомовний центр, який завжди був в опозиції до синіх політсилам. Галичиною Сумщини є Ромни, де завжди перемагали проукраїнські сили з рекордними результатами. Південні райони зі столицею в Охтирці можна порівняти з Миколаївської та Херсонської областями. І ось результати місцевих виборів на Сумщині здалися дивно співзвучними з результатами по Україні. У Сумах переміг (поки тільки в першому турі, але з таким відривом, який дає підстави бути впевненим у результатах другого) нинішній мер Олександр Лисенко, висунутий «Батьківщиною». Ця ж політична сила виграла з великим відривом і вибори до міськради, де легко сформує більшість.

Потужна перемога стала можливою не завдяки популярності мера або його соратників. На останніх президентських виборах сумчани проігнорували Юлію Тимошенко і місцеві партійці нічого вдіяти не змогли. А зараз рейтинг Тимошенко пішов вгору, і багато сумчани голосували за мера з «Батьківщини», тому що хотіли скрутити дулю президенту Порошенко, який не виправдав їхніх сподівань. Тобто багато виборців так і не зрозуміли, що 25 жовтня вони вибирали місцеву владу, а не оцінювали влада центральну. Як результат - мер, який за півтора року перебування при владі відзначився провалами в спробах вирішення всіх основних проблем міста, ледь не виграв в першому турі, набравши 45% голосів. Друге місце з 13% несподівано зайняв Анатолій Єпіфанов, керівник Сумщини часів Кравчука - Кучми. Він зміг перемогти кандидата від партії «За Україну» Андрія Кармченкова (7%) і висуванця БПП Дмитра Лантушенка (7%). З такими результатами другого туру перетворюється на формальність.

У міськраді «Батьківщина» отримала 18 з 42 мандатів. Також до міськради пройшли БПП - 9 депутатів, «За Україну» (політична сила, орієнтована на нардепа від Сум Олега Медунку), «Солідарність» і Оппоблок - по 4, «Свобода» - 3. Щоб отримати більшість, «Батьківщині» досить отримати голосу будь-якій іншій політичної сили.

Значно цікавіше виявилися результати в інших містах Сумщини. Головною сенсацією стала впевнена перемога в Глухові Мішеля Терещенка, який набрав 66% голосів. Глухів завжди вважався вотчиною Андрія Деркача, без підтримки якого там нічого не відбувалося. І ось Мішель Терещенко , Проукраїнський кандидат, виграв вибори, обійшовши Деркача, якого традиційно дорікали за проросійські переваги. Щоб зрозуміти сенсаційність перемоги Терещенко, треба уявити, що проукраїнський кандидат отримав першість в Слов'янську або Краматорську.

В тему: Мішель Терещенко розповів про «Блоці Петра Порошенка» на Сумщині

Ще однією сенсацією місцевих виборів стала перемога в Конотопі висуванця «Свободи» Артема Семеніхіна. Тут можна провести паралель з виходом у другий тур виборів в Дніпропетровську Бориса Філатова з кропом. У сусідньому Кролевці перемогу здобув представник кропу Олександр Бобровицький. Ці три перемоги свідчать про рішучий наступ проукраїнських сил на північ Сумщини.

Однак є й протилежні приклади. У Бурині мером став Віталій Мельник, представник «Воля народу», яку пов'язують з Андрієм Деркачем. У Шостці чергову перемогу здобув багаторічний керівник міста Микола Нога з «Нашого краю». У Тростянці переміг багаторічний мер Юрій Бова з «Сили людей». В Охтирці, єдиному з міст Сумської області, перемогу здобув представник БПП Ігор Алексєєв. Мером Лебедина став представник «Громадянської позиції» Олександр Бакликов.

В тему: Мішель Терещенко розповів про «Блоці Петра Порошенка» на Сумщині

Результати виборів до Сумської облради такі: БПП «Солідарність» і «Батьківщина» набрали приблизно однакову кількість голосів - понад 17% кожна. На другому місці «Відроження» на чолі з екс-регіоналом і екс-головою ОДА Юрієм Чмирем, яка отримала 10,37%. Далі йдуть радикали Ляшко з 8,7% і деркачівської «Воля народу» з 7,5%. Трохи більше за 6% отримали Оппоблок і УКРОП. Подолала прохідний бар'єр і «Свобода». Якщо порахувати, то сили помаранчевого спектру набрали 53% голосів проти 24% у «синіх».

Перевага серйозно, и Вже зараз лунають Заклик формуваті коаліцію без участия «синіх», проти чи буде це Зроблено, покаже час. В цілому результати виборів на Сумщині схожі на всеукраїнські. Є істотні позитивні зрушення, проукраїнські сили виграли кілька нових міст, ні про який реванш регіоналів не може бути й мови. Одночасно проросійські сили мають свій стабільний електорат і проходять до рад, де можуть бути впливовими гравцями завдяки конфліктів між проукраїнськими силами. Так відбувається в цілому по Україні, так є і в Сумській області.

-

Владислав Івченко, опубліковано у виданні Тиждень.ua

переклад: аргумент

В тему: