Об'єктивне виборче право

1. Співвідношень понять «виборче право» і «виборча система» [ правити | правити код ]
2. Конституції [ правити | правити код ]
3. Спеціальні закони [ правити | правити код ]
4. Організація і порядок проведення виборів [ правити | правити код ]

Об'єктивне виборче право (або виборче право в широкому сенсі) - сукупність правових норм , Якими встановлюється порядок обрання виборних посадових осіб ( президент , мер і т. д.) і представницьких органів державної влади ( парламент ) і місцевого самоврядування в певній країні або частини країни. Щодо розуміння об'єктивного виборчого права слід виділити чотири основні точки зору: 1) виборче право є інститутом конституційного права; 2) виборче право є комплексним міжгалузевим інститутом права; 3) виборче право є підгалуззю конституційного права; 4) виборче право є самостійною галуззю права [1] . Найбільш обґрунтованою з вище наведених чотирьох точок зору є його розуміння саме як підгалузі конституційного права [2] .

Співвідношень понять «виборче право» і «виборча система» [ правити | правити код ]

Таким чином, виборче право регулює виборчу систему (Також в широкому сенсі), [3] що дозволяє деяким вченим поставити знак рівності між поняттями «виборче право» і «виборча система». [4] Інші автори, визнаючи тісний зв'язок цих явищ, заперечують проти їх ототожнення. [5] Співвідношення виборчого права і виборчої системи в такому випадку можна охарактеризувати наступним чином: під виборчою системою слід розуміти сам порядок виборів, який закріплений у виборчому праві. Можна також з деякою часткою умовності говорити і про те, що виборче право є формою, а виборча система - змістом реальних суспільних відносин з виборів відповідних органів і посадових осіб .

З точки зору системи права , Виборче право є подотраслью конституційного права . Норми виборчого права мають шість сутнісних характеристик: 1) особливий сенс; 2) установчий характер; 3) специфічність структури; 4) особливий час дії; 5) полівалентний характер; 6) особливий суб'єктний склад. Виборче право містить досить велику кількість норм, які також відрізняються один від одного за різними ознаками. Кожен вид виборчих норм має свій специфічний зміст і особливе призначення в виборчому праві [6] .

нормами виборчого права визначають, регулюють і встановлюють:

та ін.

Можна виділити наступні джерела виборчого права:

• Конституції
• Спеціальні закони:
• Акти глав держав з питань виборчого права
• Регламенти палат Парламенту
• Постанови виконавчих органів
  • в т.ч. акти виборчих комісій
• Постанови судових органів
• акти органів місцевого самоврядування

Слід також зазначити, що особливості проведення виборів в суб'єктах федерації (для федерацій ) І муніципальних утворень визначаються, крім загальних норм, положень нормативно-правових актів відповідних суб'єктів федерації і муніципальних утворень.

Крім того, в ряді країн з англо-саксонської системою права окремі виборчі відносини регулюються звичаями .

Конституції [ правити | правити код ]

Основним джерелом виборчого права, що закріплює його основні принципи , Які мають найвищу юридичну силу, є конституція держави .

Обсяг виборчих правовідносин, які регулюються конституціями різний: одні конституції містять лише декларативні положення про виборче право, інші - цілі розділи і розділи, присвячені виборчому праву.

Порівняльний аналіз конституційного регулювання виборчого права Держава Акт Зміст
(Частково) Посилання Італія Італія ІП Конституція Італії Стаття 48.

Виборцями є всі досягли повноліття громадяни - чоловіки і жінки. Голосування є особистим і рівним, вільним і таємним. Його здійснення є громадянським обов'язком.

Японія Японія ІП Конституція Японії Стаття 15.

Народ має невід'ємним правом обирати посадових осіб органів публічної влади та усувати їх від посади.

При виборах посадових осіб органів публічної влади гарантується загальне виборче право для повнолітніх.

При проведенні будь-яких виборів таємниця голосування не повинна порушуватися. Виборець не несе відповідальності ні в публічному, ні в приватному порядку за зроблений ним вибір.

Росія Росія ІП Конституція Росії Стаття 32.

2. Громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі.

3. Не мають права обирати і бути обраними громадяни, визнані судом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду.

Гарант

Франція Франція
ІП Конституція Франції Стаття 3.

Голосування може бути прямим або непрямим відповідно до умов, що передбачені Конституцією. Воно завжди є загальним, рівним і таємним.

Відповідно до умов, визначених законом, виборцями є всі повнолітні французькі громадяни обох статей, що користуються громадянськими і політичними правами.

Гарант

Спеціальні закони [ правити | правити код ]

Конкретизація положень виборчого права, закріплених в конституції відбувається в спеціальних законах про вибори.

В окремих державах відбувається кодифікація виборчого права. Так, наприклад, у Франції діє виборчий кодекс .

принципи виборчого права - загальновизнані, базові, універсальні початку (стандарти), що відображають демократичну природу виборів як конституційної основи народовладдя, що визначають фундамент правового регулювання виборчих прав, узгоджену систему гарантій, процедур, що забезпечують імперативне, чесне проведення різних видів виборів, реалізацію і захист виборчих прав громадян . [8] [9]

Таким чином, принципи виборчого права є засадничими умовами регулювання виборчих правовідносин .

Слід зазначити, що різноманітність політичних систем у світі передбачає і відмінність в правовому регулюванні інституту виборів. Як наслідок з цього випливає закріплення різних принципів виборчого права.

Так, наприклад, для радянського виборчого права характерним було «ототожнення принципів виборчого права з урахуванням умов реалізації громадянами суб'єктивного права обирати і бути обраними до органів державної влади. Як принципів розглядалося виключно участь громадян у виборах на основі загального прямого рівного виборчого права при таємному голосуванні ». [10] Такий вузький підхід переважно зберігається і в наш час. А. Г. Орлов вказує на існування таких основних принципів: [11]

• Загальність. Чи означає надання всім без винятку дієздатним громадянам права на активну (в якості виборця) і пасивне (як кандидата) участь у виборах. Іноді конкретне застосування даного принципу пов'язано з введенням різного роду обмежень, званих цензи . Умовами допущення до виборів можуть бути майнові, освітні цензи , Ценз осілості. В даний час з численних раніше цензів діють в основному вікової та ценз громадянства. У Росії активним виборчим правом користуються всі громадяни, які досягли 18-ти років.
• Рівність. Передбачає право на рівність можливостей виборців і кандидатів в процесі виборів. Цей принцип передбачає, що всі беруть участь у виборах на рівних підставах.
• Пряме голосування. Передбачає прямі вибори виборцями кандидатів до органів влади.
• таємне голосування .
• Принцип свободи виборів. Передбачає добровільність участі у виборах; не можна тиснути, примушувати до участі у виборах; принцип обмеження терміну виборів передбачає недопущення скасування і перенесення виборів, якщо це не передбачено правовими нормами.

Така концепція штучно звужує систему принципів виборчого права, зводячи їх по суті до принципів активного виборчого права.

Існує і більш широкий підхід до розуміння принципів виборчого права.

Існують різні цензи:

• віковий ценз
• ценз осілості (громадянства)
• ценз освіченості
• майновий
• расовий
• статевої [12]

Організація і порядок проведення виборів [ правити | правити код ]

Визначення результатів голосування [ правити | правити код ]

Див. виборчі системи

• Існуючі зобов'язання щодо проведення демократичних виборів в державах-учасницях ОБСЄ . Варшава: ОБСЄ / БДІПЛ, 2004
• Звід рекомендованих норм при проведенні виборів , РЄ, 2002
• Конвенція про стандарти демократичних виборів, виборчих прав і свобод в державах-учасницях СНД, 2002
• Конвенція про участь іноземців у суспільному житті на місцевому рівні РЄ, 1992
• Зауваження загального порядку 25. Стаття 25 КПЧ ООН , 1996.
• Декларація про критерії вільних і справедливих виборів міжпарламентський союз , 1994
• Любар А. Е. Проблеми систематизації міжнародних виборчих стандартів «Московський журнал міжнародного права», 2009, № 3, с. 5-25
• GS Goodwin-Gill Codes of conduct for elections міжпарламентський союз , 1998. (англ.)
• GS Goodwin-Gill Free and Fair Elections міжпарламентський союз , 2006 (англ.)
• Нестерович В.Ф. ВИБОРЧИЙ право України / В.Ф. Нестерович: Підручник. Київ: Видавництво Ліра-К, 2017. 504 с.
• Нестерович В.Ф. ВИБОРЧИЙ право як підгалузь Конституційного права України / В.Ф. Нестерович. Право і суспільство. 2018. № 3. С. 44-49.
• Нестерович В. Ф. Поняття, сутнісні РІСД та види норм виборча права України / В. Ф. Нестерович // Правовий часопис Донбасу. - 2018. - № 3. - С. 33-39.

1. ↑ Нестерович В.Ф. ВИБОРЧИЙ право України: Підручник. - Видавництво Ліра-К ,. - Київ, 2017. - С. 15. - 504 с.
2. ↑ Нестерович В.Ф. ВИБОРЧИЙ право як підгалузь Конституційного права України // Право і суспільство. - 2018. - № 3. - С. 44-49.
3. ↑ Виборче право (Недоступна посилання з 14-06-2016 [1113 днів]) // Великий юридичний словник / Под ред. проф. А. Я. Сухарєва. - 3-е изд., Доп. і перераб. - М.: ИНФРА-М, 2007. - VI, 858 с. - (Б-ка словників «ИНФРА-М»).
4. ↑ Баглай М. В. Глава 21. Виборча система і референдум Російської Федерації // Конституційне право Російської Федерації: Підручник для вузів. - 5-е вид., Зм. і доп. - М.: Норма, 2006. - С. 391-392. - 784 с. - 6000 екз. - ISBN 5-89123-938-8 .
5. ↑ Кутафин О.Е. Глава XVII. Виборча система // Козлова Є.І. , Кутафин О.Е. Конституційне право Росії: підручник. - 4-е изд., Перераб. і доп. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект , 2006. - С. 330. - 608 с. - 10 000 прим. - ISBN 5-482-00716-2 .
6. ↑ Нестерович В.Ф. Поняття, сутнісні РІСД та види норм виборча права України // Правовий часопис Донбасу. - 2018. - № № 3. - С. 33-39.
7. ↑ Code Electoral архівна копія від 20 лютого 2009 року на Wayback Machine = Виборчий кодекс Франції (фр.)
8. ↑ Князєв С. Д. Принципи російського виборчого права // Правознавство . - 1998. - № 2. - С. 21-22.
9. ↑ Яшин А. А. Вибори і партії в регіонах Росії: Сб.учебних матеріалів по курсу Політична регіоналістика. - М., СПб, 2000. - С. 44.
10. ↑ Князєв С., Яшин А. Глава 1. §2. Принципи виборчого права Російської Федерації // Князєв С., Кутафин О. , Ігнатенко В., Михалева Н., Яшин А. Курс лекцій з виборчого права і виборчого процесу Російської Федерації .
11. ↑ Орлов А. Г. Глава 7. Виборче право і виборчі системи // Конституційне право зарубіжних країн: Підручник для вузів / За заг. ред. чл.-кор. РАН , Проф. М. В. Баглая , Д. Ю. н., проф. Ю. І. Лейбо і д. Ю. н., проф. Л. М. Ентіна. - 2-е изд., Перераб. - М.: Норма, 2005. - С. 237. - 1056 с. - 6000 екз. - ISBN 5-89123-889-6 .
12. ↑ Парламентські вибори: національне законодавство та зарубіжний досвід. Ташкент: Інститут моніторингу чинного законодавства 2009. ISBN 978-9943-11-077-9 - стор. 157-159