Крим: три роки окупації

Майже 1200 днів Крим знаходиться в окупації. Йде четвертий рік війни.

Протягом усіх трьох років фонд "Майдан закордонних справ" і його кримський департамент систематично аналізують ситуацію в окупованому Криму, роблять висновки і прогнози розвитку подій, пропонують підходи до рішень. У грудні 2014 р запропоновано комплексне бачення в документі під назвою "Стратегія повернення Криму". Підходи до формування умов деокупацію півострова, сформульовані в документі, залишаються актуальними і сьогодні.

23 травня цього року фонд "Майдан закордонних справ" спільно з колегами з фонду ім. К.Аденауера, Меджлісом кримськотатарського народу і фондом "Інститут чорноморських стратегічних досліджень" провів конференцію на тему "Окупація Криму: підсумки, стан, прогнози". В рамках конференції кримський департамент "Майдану закордонних справ" представив доповідь "Захоплений Крим в умовах санкцій і блокади за 2014-2016 рр.".

Насправді найбільша проблема України на шляху до повернення суверенітету над Кримом - відсутність в Україні чітко сформульованої політичної волі і замовлення на рішення цієї задачі. За три роки окупації українська влада не створила концепцію або стратегію і, як результат, - структури для реалізації цього завдання. Територія Автономної Республіки Крим на законодавчому рівні визнана тимчасово окупованою територією. Тим часом ні в одному законодавчому акті України не визначено завдання деокупацію або відновлення суверенітету і територіальної цілісності України.

І тому не слід дивуватися, що дії української влади протягом цього періоду були нескоординованими і безсистемними. Інтерес з боку різних державних установ до теми повернення тимчасово окупованих територій лише починає проявлятися, а підходи варіюють від окремих проектів реінтеграції, без обговорення шляхів деокупацію, до звичайного реагування на поточні події або потреби.

Тому, хоча переважна більшість українців і впевнені, що, по праву, Крим є і повинні бути українським, вони не впевнені, що його повернення досяжно.

Ми розуміємо, що в нинішніх обставинах твердження "Крим ми повернемо" кому-то може здатися занадто бравурною, категоричним, безапеляційним. Але для нас, колективу "Майдану закордонних справ", цей висновок - добре аргументований і підкріплений результатами трьох років наполегливої ​​системної роботи.

До початку окупації Криму присутність Росії у всіх сферах життя Кримського півострова було винятковим. Так навіщо керівництво Російської Федерації ухвалив рішення про окупацію Криму? Сьогодні, після трьох років окупації, Крим виконує для Росії три основні функції.

По-перше, це велика військова база . Дуже велика військова база!

По-друге, це велика експериментальний майданчик, на якій РФ проводить унікальний для сучасності експеримент по інтеграції односторонньо анексованою території.

По-третє, це майданчик для випробування нових цивільних і військових технологій, методик, тактик. На ній Росія, потай від своїх громадян і міжнародної спільноти, відпрацьовує стратегію і тактику боротьби з власним народом, спонукання його до покірності заради збереження діючої влади.

Все, що сьогодні відбувається в Криму, є наслідком реалізації трьох перерахованих функцій.

aquatek-filips.livejournal.com

З 2016 року мілітаризація Криму остаточно стала не тільки головним змістом кримської політики РФ, але і основним драйвером економіки окупованого півострова. "Військове освоєння" стало єдиною "історією успіху" РФ в Криму.

На першому етапі окупації і колонізації РФ території Криму влада РФ поширювала дуже багато обіцянок про створення в Криму "нової вітрини Росії", за прикладом передолімпійського Сочі. Чи були такі наміри насправді? Швидше за все, як один з малозначних варіантів, - так. Адже для реалізації цього плану необхідно одна важлива умова: Україна продовжує поставляти в окупований Крим все необхідне (електроенергію, прісну дніпровську воду, продовольчі, промислові, будівельні товари, сировина, зв'язок, природний газ, забезпечує логістику і т.п.). Не склалось. Наші західні партнери застосували до Росії економічні санкції. На кінець 2015 р Крим остаточно перетворився на острів.

Підсумки 2014-2016 рр. показали: Росія, в її нинішньому стані, не здатна подолати вплив блокади і санкцій на економіку як безпосередньо Криму, так і Росії взагалі. Керівництво РФ вже в середини 2015 р почало усвідомлювати неможливість реалізувати початкові "амбітні плани економічного розвитку" окупованого Криму. Тому сконцентрувалося, не відмовляючись від риторики економічного розвитку, лише на його військовому освоєнні.

Маркером стало те, що створене через два тижні після проведення спецоперації під назвою "Референдум" (31 березня 2014 г.) міністерство РФ у справах Криму ліквідували вже 15 липня 2015 р протягом 2016 р відмова РФ від планів створити в Криму "нову вітрину Росії "став остаточним. 28 липня 2016 р статус окупованих Криму і Севастополя в складі Росії знижений: указом Путіна ліквідовано Кримський федеральний округ. Так звані суб'єкти федерації Республіка Крим і місто Севастополь тепер включені до складу Південного федерального округу з центром в Ростові-на-Дону. Цим актом, крім іншого, політичне і адміністративне управління уніфікували з військовим, оскільки всі частини збройних сил РФ в Криму з самого початку входять до складу Південного військового округу зі штабом в Ростові-на-Дону.

Військове освоєння території насамперед включає нарощування та обладнання гігантської військової бази, яка дорівнює або перевищує за чисельністю найбільші військові бази США в світі. Створюється надійна транспортна, енергетична і водна інфраструктура для військових потреб, зокрема подвійного призначення.

Відбувається зворотна структурна перебудова економіки Криму і Севастополя, спрямована на пріоритетне відновлення підприємств та об'єктів військово-промислового комплексу, що збереглися з часів СРСР.

Основні складові "зворотної" структури перебудови економіки Криму такі:

- на півострові бурхливими темпами створена і нарощується найбільша в Європі міжвидова угруповання військ РФ;

- до Криму з перших днів окупації в пріоритетному порядку направляються лише нові і новітні зразки військової техніки та озброєнь;

- відновлюються всі наявні в Криму з часів СРСР численні військові аеродроми, пускові позиції ракетних установок, об'єкти ППО, радарні системи, радянські бази зберігання ядерної зброї;

- створений і розвивається новий укріплений район на півночі Криму;

- для дислокації нових військових частин будуються нові і реконструюються старі військові містечка, а також житло для військовослужбовців та інфраструктура;

- збільшується чисельність не тільки військовослужбовців, але і різних спецслужб, створюються нові підрозділи;

- завдяки цільовим військовим замовленням, перш за все, відновили роботу підприємства ВПК (військове приладобудування, суднобудування, судноремонт). Ці підприємства вносять в структури відповідних державних концернів РФ;

- ідеології військового плацдарму підпорядковані всі інші сфери життя в Криму: економіка, соціальна сфера, права людини, інформаційний простір, національна політика.

Створення великої міжвидового угруповання військ РФ в окупованому Криму змінило військово-стратегічний баланс в Чорноморському регіоні та ситуацію в Чорноморсько-Середземноморському і Чорноморсько-Каспійському регіонах на користь РФ.

У радянські часи на Кримському півострові дислокувалася близько 140 тисяч військових. До окупації Криму на його території, згідно з договором між Україною і РФ, знаходилося 12,5 тисячі військовослужбовців Чорноморського флоту РФ, при дозволеній договором чисельності - до 25 тисяч осіб.

Сьогодні чисельність угруповань збройних сил РФ в окупованому Криму автори оцінюють приблизно в 60 тисяч чоловік, з перспективою нарощування до 100-120 тисяч.

Однак на радикальну зміну військово-стратегічного балансу в регіоні вплинула не тільки чисельність військовослужбовців, скільки ударний ракетний потенціал і засоби його доставки, сконцентровані в 2014-2016 р на території Криму.

Фактично в центрі Чорного моря - на Кримському півострові - РФ створила і продовжує швидко нарощувати так звану Зону заборони доступу - A2AD, A2 / AD (англ. Anti-access and area denial zone), тобто захищену сферу, в яку війська противника не можуть потрапити без ризику понести неприйнятний шкоди.

Захищена сфера з центром в окупованому Криму - це об'єднання різних типів сучасних оперативно-тактичних ракетних комплексів сухопутного і морського базування - "Іскандер" і "Калібр", берегових протикорабельних комплексів - "Бастіон" і "Бал", ракетних комплексів ППО - С-300 , С-400, Бук-2М, "Панцир", комплексів радіоелектронної боротьби і т.п. Крім того, ракети комплексів "Іскандер", "Калібр", "Бастіон" здатні нести ядерну бойову частину.

Ця сфера не тільки накриває цілі в прибережних районах усіх чорноморських країн, а й може досягати мети на території країн Балтії, Польщі, Чехії, Словаччини, Австрії, Румунії, Болгарії, Грузії, Вірменії та Азербайджану, Греції, включно з островом Крит, всіх балканських країн, Туреччини, Кіпру, Сирії, Лівану, Ізраїлю, Ірану і Іраку, узбережжя Єгипту, півдня Італії.

Автори з великою ймовірністю припускають наявність на території Криму ядерних боєголовок для морських і берегових ракетних комплексів вже тепер.

З кінця 2015-го і протягом всього 2016 р окупований Крим, разом з Новоросійськом, став одним з основних плацдармів Росії в сирійській війні. Угруповання військ РФ в Криму - надводні кораблі, підводні човни, морська піхота - бере участь у військових діях РФ в Сирії. Чотири кораблі ЧФ РФ в 2015-2016 рр. наносили удари крилатими ракетами "Калібр" по наземних цілях в Сирії зі східної частини Середземного моря.

Постачають військову техніку, спорядження, боєприпаси сирійському режиму Б.Асада великими десантними кораблями ЧФ РФ та інших флотів РФ, а також допоміжними суднами ЧФ РФ, що базуються в окупованому Севастополі, з Севастополя і Новоросійська - так званим сирійським експресом.

Саме логіка окупованій території, захопленої як "військовий трофей" з метою використати її як військову базу, з перших місяців окупації Криму зумовила ставлення до прав власності на окупованому півострові.

На переконання авторів, ці процеси мають назву "трофейна економіка". Вона характеризується не просто масовим порушенням правових норм, прийнятих у цивілізованому світі, але і їх повним ігноруванням. В окупованому Криму сталася масова експропріація всієї державної власності України на території Криму, яку окупанти і колабораціоністи цинічно назвали "націоналізацією".

Список експропрійованою української власності постійно поповнюється. Він налічує: близько 200 санаторіїв, всі порти, аеропорти, об'єкти водопостачання і енергетики, залізницю, виноробні заводи, елеватори, аграрні підприємства. Експропрійовані такі відомі об'єкти, як Нікітський ботанічний сад, знаменитий дитячий центр "Артек", "Чорноморнафтогаз", суднобудівний завод "Море" і інші активи. Експропріація не обмежується об'єктами державної власності України. У списку "націоналізованих" - об'єкти, що належать профспілкам, іншим громадським організаціям, вищим навчальним закладам, Академії наук та ін.

Що стосується приватних підприємств, то формально прямий експропріації не спостерігається, проте застосовується механізм рейдерських захоплень і зміни їх менеджменту з використанням так званої кримської самооборони. Чиновники, наприклад, можуть поширити неправдиву інформацію: нібито компанія стала банкрутом або винна в чомусь, - перш ніж її "націоналізувати".

Об'єкти, що належать Україні, спочатку враховувалися як власність Республіки Крим. Найбільші державні монополії Росії спочатку не брали в управління експропрійовані підприємства України в Криму, побоюючись міжнародних санкцій. Вони роблять це опосередковано - через підприємства, спеціально створені окупаційною владою в Криму (державні корпорації).

Концентрація в управлінні "кримської влади" величезної кількості підприємств викликала серйозну управлінську проблему. Кримська автономія ніколи не управляла стількома підприємствами. У Криму немає своїх кадрів державних топ-менеджерів. Це негативний вплив посилюється неможливістю залучити до окупованого Крим приватні іноземні інвестиції.

У 2014 р кримська окупаційна влада прийняла рішення про "націоналізації", щонайменше, 400 об'єктів державної власності України в Криму. Точна державна статистика з цього питання в Україні досі не опублікована, оскільки під час окупації Криму втрачені документи Фонду державного майна України в АР Крим.

Але вже в кінці 2014 р перестали дотримуватися пристойності. Почалася пряма передача вкраденої у України власності російським відомствам, наприклад Управлінню справами президента РФ. До цього переліку також входять уряд РФ, ФСБ, Міноборони, Об'єднана суднобудівна корпорація і ін.

Саме в контексті "військового освоєння", або колонізації, окупованого Криму логічно і правомірно розглядати демографічні процеси і ситуацію з правами людини на півострові. Для військової бази кількість населення Криму - 2,4 млн осіб - економічно надмірно. Разом з тим окупанти, безумовно, враховують, що це населення протягом майже чверті століття знаходилося в умовах української демократії і свободи слова.

Особливо "обтяжуюча обставина" для окупантів в цьому сенсі - наявність на півострові кримськотатарського народу в усіх багатогранних аспектах його історії, проблем і перспективних національних цілей і завдань. Таким чином, взагалі все постійне населення Криму окупанти розглядають як потенційно нелояльное.

Тому демографічну ситуацію в Криму Росія розглядає виключно в контексті формування в регіоні "військового освоєння" лояльного населення, оптимального за витратами на його утримання і нездатного до цивільних протестів і будь-яким іншим неконтрольованим формам політичної активності.

За три роки окупації неодноразово підтверджувалося думку, що РФ взяла курс на витіснення з Криму "зайвого" населення і його заміну за допомогою керованої міграції з регіонів РФ. Ця політика почалася відразу - навесні 2014 г. Але явно побачити її на основі статистичних даних вдалося пізніше.

За останніми довоєнними даними української статистики, на 1 січня 2014 року чисельність населення Криму (включно з м Севастополь) становила 2 млн 353 тис. 100 чол. Серед перших заходів РФ після окупації - перепис населення. За його підсумками, на 14 жовтня 2014 р тобто за
8 неповних місяців, окупований Крим вимушено покинули 77 тис.
800 чол. Цей показник дає розуміння масштабу виїзду населення з Криму. За розрахунками авторів, 80-90% цих людей виїхали на материкову частину України, побоюючись репресій.

На думку авторів, цілі - забезпечення успішного існування та життєдіяльності військової бази РФ в Криму - окупанти досягають з використанням ряду інструментів:

1. Протягом усього періоду окупації "зайве" населення витіснялося шляхом показових, демонстративних репресій. З 2016 року вони вже не тільки торкнулися кримськотатарський народ, а й були поширені на "українських терористів і диверсантів". Тривали репресії проти журналістів і почалися - щодо адвокатів і правозахисників.

2. Підтримується заселення Криму жителями різних регіонів РФ.

По-перше, в цьому процесі використовується власне мілітаризація Криму - тобто збільшення на території півострова не тільки кількості військових, які є переважно контрактниками, а не призовниками, а й членів їх сімей. Для цього на окупований Крим поширена програма "військової іпотеки".

Як і друга, активно вікорістовується заміна кадрів: Кримські Державні и муніціпальні службовці, незважаючі на лояльність, якові смороду демонструвалі до окупації и окупантам, системно и масово замінюють чиновниками з різніх областей РФ, в основном з депресивно регіонів європейської части России, зокрема північніх, а такоже з віддаленіх міст Сібіру. З перших днів і протягом усіх трьох років окупації Росія, направляючи персонал з Москви та інших регіонів, продовжує методично формувати в Криму і Севастополі свій репресивний і управлінський апарат: силові структури, контролюючі органи, "наглядачів" в органах республіканської і муніципальної влади окупованій території .

За оцінками, отриманими на підставі аналізу публічної і інсайдерської інформації, частка чиновників, надісланих з РФ, в підрозділах федеральних відомств РФ в Криму, підлеглих безпосередньо Москві, досягає 70%, а в місцевих відомствах, підпорядкованих Сімферополю, - 50%.

Серед тенденцій, простежується в 2016 р, - заміщення місцевих кадрів приїжджими стало проявлятися в сферах освіти і охорони здоров'я. Це відбувається внаслідок звільнення кримських фахівців через занижений рівня зарплат і підвищених бюрократичних вимог до паперової звітності.

По-третє, протягом усіх трьох років окупації спостерігається процес переселення в Крим, з придбанням приміщень, пенсіонерів з віддалених північних регіонів РФ, Сибіру, ​​Далекого Сходу.

По-четверте, в окупований Крим перемістилися і активно обживаються представники російського кримінального світу, перш за все з північнокавказьких республік РФ.

По-п'яте, можна прогнозувати, що в Криму залишаться на постійне проживання багато російських робочі, які беруть участь в будівництві Керченського моста і інших великих об'єктів інфраструктури.

За офіційними даними органів статистики РФ, на 1 жовтня 2016 р абсолютний приріст населення в Криму внаслідок міграції з регіонів РФ в 2014-2016 рр. становив 151 тис. 651 чол. Темп приросту населення Севастополя за рахунок міграції з регіонів РФ за період окупації до чисельності на 1 січня 2014 р становить безпрецедентні 14,36%. Темп приросту населення Криму без Севастополя за рахунок міграції з регіонів РФ за період окупації до чисельності на 1 січня 2014 р становить 4,9%.

Втім, оцінки жителями окупованого Криму міграційної ситуації кардинально відрізняються навіть від наведених дуже високих показників офіційної окупаційної статистики. Жителі Севастополя, зокрема депутати окупаційного міськради та працівники охорони здоров'я та медичного страхування, відзначають, що по їх відчуттям, населення Севастополя зросла в 2-2,5 рази. Жителі Сімферополя вважають, що реальне населення кримської столиці зараз становить близько 600 тис. Чол., Проти 380 тис. До 2014 р Відзначається дуже велике зростання кількості дітей, спостерігається гострий дефіцит місць у школах і особливо в дитячих садах. У школах вже з'явилися класи з буквами "ж" і "з".

3. Протягом усіх трьох років окупації послідовно скорочується кількість робочих місць в Криму і кількість працюючих підприємств. До окупації в середньому одне підприємство в Криму, з урахуванням кількості зайнятих, надавало 30,5 робочих місць. За офіційними даними окупантів, в Криму не ведуть економічну діяльність 13,5 тис. Підприємств. Усереднені розрахунки показують, що в окупованому Криму не експлуатується близько 411 тис. 750 робочих місць. Офіційна окупаційна статистика стверджує, що в Криму втратили роботу понад 8 тис. Чол., І ще близько 5 тис. Працюють в режимі неповного робочого дня. Тим часом, за даними міністерства праці РФ, в окупованому Криму під ризиком звільнення перебуває близько 49 тис. Осіб з майже 1000 підприємств, частина яких просто ліквідується. Станом на 1 січня 2014 р в Криму (разом з м Севастополь) функціонувало близько 1,05 млн робочих місць. У процесі аналізу ситуації автори прийшли до висновку, що за 3 роки окупації в Криму вже ліквідовано близько 250 тис. Робочих місць.

Найбільший удар припав на сферу малого і середнього бізнесу. У 2014-2016 рр. в Криму тривав процес його ліквідації. Підприємницька активність передбачає наявність вільного мислення у підприємця. Вільне мислення, незалежне свідомість і, відповідно, підприємницька активність - антагоністичні, з точки зору влади РФ, тієї моделі відносин, яку вони створили в Росії.

На момент початку окупації на всій території Криму функціонувало 54 тис. Приватних підприємств - юридичних осіб та 135 тис. Приватних підприємців - фізичних осіб. на березень
2016 року їх залишилося відповідно 22 тис. І 39,8 тис. Кількість підприємств - юридичних осіб зменшилась в 2,5, а приватних підприємців - фізичних осіб - в 3,4 рази. З 2016 року були проведені резонансні акції по ліквідації речових ринків і торгових рядів малого бізнесу в Сімферополі, Ялті, Євпаторії, Севастополі, знесення об'єктів туристичного сервісу в прибережній смузі в Ялті, Алушті, Коктебелі.

За прогнозами авторів, знищення малого бізнесу в Криму триватиме. Кінцева мета - створити умови для того, щоб значну частину підприємців малого бізнесу, як найбільш активну прошарок місцевого населення, змусити приєднатися до тих, хто вже звернув бізнес в Криму і переїхав в материкові регіони України.

4. Номінальні і реальні заробітні плати в Криму поступально знижуються. З березня 2014 р зарплати в окупованому Криму виплачували в російських рублях. При цьому застосовувався коефіцієнт перерахунку по курсовій різниці вартості національної валюти. Для комерційних організацій застосовувався курсової коефіцієнт 3, тоді реально існуючий. Для бюджетних організацій та пенсіонерів коефіцієнт був збільшений, він становив 3,8, тобто для цих категорій населення застосовувалася "надбавка за зраду".

З 2015 р в окупованому Криму почали застосовуватися російські системи формування оплати праці та встановлення розмірів пенсій. З 2016 року стало зрозуміло, що російські зарплати і пенсії виявилися набагато нижче, ніж "рекламні", зразка 2014 р Оскільки офіційна статистика РФ по Криму - переважно НЕ аналітика, а пропаганда, був проведений аналіз обговорення рівня оплати праці в окупованому Криму на різних кримських форумах. Він показав, що середній розмір номінальних заробітних плат в Криму коливається в межах 10-15 тис. Російських рублів, що за курсом в парі гривня / рубль, відповідає рівню 4 524-6 787 гривень. Це приблизно відповідає величині середньої заробітної плати в Україні. Виняток становлять окремі сегменти суспільства: чиновники окупаційної влади, службовці силових структур, військовослужбовці та цивільні особи окупаційного військового контингенту, працівники прокуратури, суду, окремі категорії працівників бюджетних установ та працівники підприємств військово-промислового комплексу. Їх рівень заробітної плати перевищує середню по Криму в 5-10 разів.

Середня пенсія в 2016 р становила 11 тис. 500 рублів. Однак абсолютна більшість пенсіонерів отримують пенсії в розмірі до 10 тис. Рублів.

5. Протягом усіх трьох років окупації в Криму поступово зростають ціни на всі види благ. Найкраще це видно на прикладі "продовольчого кошика".

Основний продуктовий набір подорожчав в 2016 р, в порівнянні з 2014-м, в середньому на 168,13%, тобто в 2,68 рази, в рублевому численні і на 216,47%, тобто в 3,16 рази, - в гривневому, з урахуванням курсової різниці. Для додаткової ілюстрації динаміки вартості "продовольчого кошика" жителів окупованого Криму створені два показника: "індекс плову" і "індекс борщу".

Вартість приготування плову для жителів Криму в 2016 р, в порівнянні з 2014 р, зросла на 167,43%, в рублевому численні і на 215,56% - в гривневому. Вартість приготування борщу, відповідно, зросла на 145,53% в рублях і на 185,81% - в гривні. Купівельна спроможність грошової одиниці за період окупації, в порівнянні з довоєнної, за сукупністю елементів "споживчого кошика" знизилася орієнтовно в 8 разів.

6. За три роки окупації жителі Криму повністю усвідомили, що оголошена безкоштовність медичних послуг не означає їх доступність і можливість отримання необхідної медичної допомоги.

7. За три роки окупації стало зрозуміло, що утворення, в його цивілізованому розумінні, в окупованому Криму немає. Дитячий сад, школа, професійне училище, вуз окупанти перетворили в інструменти мілітаризації свідомості кримської молоді. А через мілітаризацію свідомості - привчання до покори і лояльності окупантам. У процесі колонізації території Криму окупантам не потрібні грамотні, освічені "полонені". Потрібно лояльне і слухняне "гарматне м'ясо".

У зв'язку зі зниженням купівельної спроможності громадян та домогосподарств в Криму буде зростати невдоволення низькою якістю життя. І цей процес уже відбувається. За сукупністю перелічених та інших чинників РФ, в прагненні закріпити за собою бажаний "стратегічний об'єкт", буде продовжувати здійснювати військові злочини в Криму, з точки зору міжнародного гуманітарного права, за оцінкою її дій на окупованій території. Процес заміни населення в Криму триватиме. Автори не виключають, що влада Росії може прийняти рішення про насильницьку депортацію з території окупованого півострова опинилися в окупації громадян України.

Саме після заміни населення в Криму до рівня задовільною лояльності кремлівська влада може, на їхню думку, почати міжнародний переговорний процес про долю Криму на "демократичної" основі. Так, в 2016 р відзначалося значне кількість "вкидань" в інформаційний простір через відомих "ліберальних" діячів з РФ і деяких країн Заходу ідей проведення "повторного референдуму" про статус Криму.

Росія могутня, але - слабка. У неї немає політичної системи, яка дозволяла б направляти потенціал народу на розвиток і процвітання. У Росії немає політичного класу, який реалістично і відповідально аналізуючи світ навколо неї, здатний сформулювати і реалізувати прагматичну конструктивну програму розвитку своєї держави і народу. У парадигмі примату інтересів держави (в Росії це ототожнюється з владою) над інтересом громадянина і народу поява в Російській Федерації найближчим часом такої програми буде неможливим. Росія не має ефективної економіки та економічної перспективи, вкрай погано править і управляється, а ситуація значно погіршується повсюдною корупцією, глибокої системної взаємозалежністю між владою і силовим агрегатом, як основи управлінської вертикалі, і організованою злочинністю. Відсутність справжніх загальнолюдських цінностей, які б сприймалися як основа для розвитку переважною більшістю російського суспільства, і моральну складову в російській політиці роблять росіян ще більш уразливими до зовнішніх впливів і пропаганді, ніж інші народи, відкриті російській пропаганді. Вплив російської пропаганди на російське суспільство всеосяжно тільки за умови її безальтернативності.

А що ж робити Україні? Як не втратити час? На період розвитку і накопичення ресурсів, достатніх для успішного повернення і утримання Криму та інших тимчасово окупованих територій України, ми повинні зробити багато "домашньої роботи".

На міжнародній арені потрібно суттєво активізувати інформаційну та роз'яснювальну роботу для:

- максимального використання політичного, дипломатичного та іншого тиску з боку світової спільноти на РФ з метою полегшення умов проживання громадян України на тимчасово окупованій території;

- недопущення визнання з боку міжнародної спільноти факту анексії Криму Російською Федерацією;

- посилення санкцій проти РФ і підвищення їх ефективності.

У відносинах з РФ Україна повинна продовжувати політику санкцій і обмежень, покликану створити механізми негативного, а в ідеалі - руйнівного впливу на економічну і соціальну ситуацію в Криму і РФ в цілому. При цьому Україні слід посилено працювати також над створенням інструментів інформаційного впливу на РФ.

У внутрішній політиці завдання України досить повно і чітко сформульовані за результатами минулорічних парламентських слухань "Стратегія реінтеграції в Україну тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополь: проблемні питання, шляхи, методи і способи". Коротко - це вдосконалення правової та нормативної бази, створення системи державних органів управління проблематикою деокупацію і реінтеграції, створення центрів підготовки кадрів для забезпечення освітніх, наукових, адміністративних та інших потреб в діяльності на кримському напрямку.

Менш нагальна задача - почати розробляти програми і механізми реінтеграції, які будуть задіяні після деокупацію півострова. Серед іншого, вже сьогодні слід задуматися над створенням відповідних фінансових резервів.

Крім того, повинна бути розроблена комплексна програма заохочення громадян України на тимчасово окупованих територіях підтримувати постійний контакт з батьківщиною. На території материкової України необхідно створити ефективні механізми захисту всебічних інтересів українців, які проживають на тимчасово окупованих територіях (від отримання документів - до можливості отримати освіту або медичну допомогу, і т.п.).

Звичайно, все це не матиме ніякого сенсу, якщо протягом осяжного періоду часу Україна не знайде економічну і військову міць, достатню для вирішення проблеми деокупацію.

Крим ми повернемо!