# Суд # военнийсуд # судпрісяжних
Стаття присвячена аналізу історичного досвіду розвитку інституту суду присяжних засідателів у військових судах Росії, а також проблемних питань, які виникали і будуть виникати при розгляді у військових судах кримінальних справ за участю присяжних.
Автором робляться пропозиції щодо подолання труднощів при здійсненні судочинства по зазначеній категорії справ. Ключові слова: присяжні засідателі; військові суди; Лютнева революція; військовослужбовці. Відновлення з 1993 року і розвиток в сучасній Росії інституту суду присяжних в кримінальному судочинстві є наочним проявом зміцнення судової влади, доказом того, що принципи законності, змагальності та незалежності суду набувають все більшого закріплення в нашому житті.
Як нинішній, так і попередній досвід діяльності суду присяжних в Росії (з 1864 по 1917 рр.) Показує, що він невідривно пов'язаний з еволюційними змінами, що відбувалися в державному і суспільному устрої країни. Результатом судової реформи 1864 року стало не тільки введення суду присяжних, але і виникнення в державі нової судової системи, адвокатури, реорганізація прокуратури та органів юстиції, а також організація нових форм судового процесу. Однак у міру загострення внутрішньополітичного життя країни вже до кінця 70-80-х років XIX століття приймається більше десятка законів, значно змінюють юрисдикцію суду присяжних і його соціальний склад.
Так, після 1889 р присяжним засідателям залишилися підсудні тільки кримінальні справи стосовно звичайної злочинності і з їх компетенції були вилучені справи політичного і релігійного характеру. До компетенції присяжних засідателів було віднесено лише винесення вердикту про винність підсудного на підставі встановлених в суді доказів без будь-яких мотивувань, а розгляд і вирішення всіх процесуальних питань могло здійснюватися тільки професійними суддями. Перша світова війна призвела до створення надзвичайних і військово-польових судів і ще більшого обмеження юрисдикції судів присяжних. Лише після Лютневої революції 1917 року і приходу до влади Тимчасового уряду компетенція присяжних була істотно розширена, скасовувалися станові, релігійні та інші обмеження, пропонувалося в число засідателів включати жінок. До компетенції суду присяжних було віднесено розгляд справ про державні злочини.
Постановами Тимчасового уряду від 6 і 28 травня 1917 року в Росії вперше був введений військовий суд присяжних. Він діяв у військових частинах, що знаходяться як на фронті, так і в тилу, а при певних обставинах його юрисдикція могла поширюватися і на цивільне населення. При цьому присяжні вводилися як до складу постійно діючих військово-окружних судів, так і до складу створюваних тільки на воєнний час військово-морських судів. До складу кожного суду крім головуючого (що є одним з постійних суддів місцевого військового суду) включалися двоє виборних суддів з числа матросів або солдат і шість присяжних засідателів.
При цьому половина присяжних обиралися з числа офіцерів , А половина з солдатів і матросів. Для обрання засідателів складалося два окремих загальних списку: в перший вносилися генерали, штаб-офіцери, обер-офіцери і чиновники, що знаходяться на службі у військових частинах, а в другій вносилися все солдати і матроси, що складаються в списках виборців. Чи не підлягали внесенню в ці списки особи, зганьблені судом або слідством, обмежені в правах і переваги по службі, неписьменні, вони виявилися неспроможними боржниками, а також знаходяться на військовій службі менше одного року в мирний час і менше трьох місяців у воєнний. У мирний час загальні списки складалися на 6 місяців, а у воєнний - на особливі терміни, в залежності від обстановки, що склалася.
Загальні списки затверджувалися військовим судом в розпорядчому засіданні корпусного комітету. Перед судовим засіданням публічно проводилося жеребкування - із загальних списків обиралося по 10 солдатів або матросів і 10 офіцерів (В районі військових дій - по 8). Судові засідання за участю військових присяжних проходили публічно за винятком справ, де порушувалися релігійні почуття і моральність. На початку судового засідання присяжні наводилися до присяги і їм пояснювалися їх права і обов'язки. Якщо були законні підстави, вони могли бути звільнені від участі в процесі. Потім прокурор, підсудний (його адвокат), отримавши списки, могли невмотивовано відвести по 2 присяжних, причому тільки по одному офіцеру і одному солдатові, а у військово-морському суді тільки по одному присяжного.
Після відводів у військово-окружних судах повинно було залишитися не менше 12, а в районі бойових дій - не менше 10 присяжних. З їх числа за жеребом обиралося 10 (в районі бойових дій 
комплектних і 2 запасних присяжних засідателя. При цьому кількість солдатів (матросів) і офіцерів повинно було бути рівним. Як і в цивільних судах, судочинство з військовими присяжними засідателями велося відповідно до Статуту кримінального судочинства. Справа розглядалася усно, судове слідство здійснювалося на засадах змагальності сторін. Далі віддалившись в дорадчу кімнату, присяжні вирішували питання про винуватість чи невинуватість підсудного. Рішення приймалися більшістю голосів, а при їх рівності приймалося то, яке було на користь підсудного.
У військово-морських судах, на відміну від сухопутних, присяжні давали відповіді на поставлені питання не усно, а шляхом таємницею подачі голосів. На відміну від цивільних суден, у військових разом з присяжними в дорадчу кімнату віддалився головуючий у справі для визначення підсудному покарання. При виправдувальномувердикт підсудного відразу ж звільняли з-під варти і оголошували вільним. Якщо ж його визнавали винним, то проводилися дебати щодо наслідків його винності. Головуючий у справі, який мав право дорадчого голосу, роз'яснював присяжним, яке покарання належить за законом за скоєне підсудним злочин і в яких межах його можна збільшити або пом'якшити. Вироки військових судів за участю присяжних засідателів були остаточними і могли бути оскаржені лише в касаційному порядку. У виняткових випадках військовий суд міг направити на ім'я військового міністра або командувача армією клопотання про помилування або пом'якшення покарання підсудному. Почали діяти повсюдно з червня 2017 року воєнних суди присяжних стали зазнавати труднощів з їх комплектування, оскільки в умовах воєнного часу багато хто з присяжних засідателів не могли з'явитися в суд і їх кількість була меншою необхідного.
Тому постановою Тимчасового уряду від 5 серпня 1917 року кількість військових присяжних засідателів було збільшено: із загального списку обиралося 30 присяжних (15 офіцерів і 15 солдатів), а в районі бойових дій - 24 присяжних (12 офіцерів і 12 солдатів). Недовгий період існування військових судів присяжних перервався відразу ж після Жовтневої революції, коли декретом Раднаркому про суд № 1 від 22 листопада 1917 року всі раніше діяли в Росії суди були скасовані. Історія діяльності перших військових судів присяжних викликає неоднозначні оцінки. З одного боку, це показник того, що демократичні перетворення, що відбуваються в суспільстві, торкнулися і військову службу, послабили судову репресію, сприяли захисту прав та інтересів військовослужбовців. З іншого боку, нездатність влади в умовах триваючої війни зупинити морально-політичне розкладання армії, падіння військової дисципліни і правопорядку, зростання дезертирства привели до того, що діяльність військових судів присяжних тільки сприяла цим негативним процесам. Найчастіше військові суди піддавалися розгрому, а присяжні засідателі, які винесли неугодний вирок, змушені були рятуватися втечею через погрози розправи над ними з боку вийшли з-під контролю командування мас солдатів і матросів.
Спроби Тимчасового уряду зміцнити військову дисципліну за допомогою прискорених революційних судів, склад яких був виборним: 3 офіцера і 3 солдата зі списку присяжних або зі складу військових комітетів, а також відновлення смертної кари виправити становище, що на фронтах положення вже не змогли. У радянський період російської державності суд присяжних розглядався як чужий нової влади судово-правовий механізм, і його відродження стало можливим лише після прийняття нині чинної Конституції Російської Федерації і Федерального Конституційного закону від 23 жовтня 1996 року «Про судову систему Російської Федерації». Можливість розгляду кримінальних справ за участю присяжних засідателів військовими судами була передбачена прийнятим 23 червня 1999 року Федеральним Конституційним законом «Про військових судах Російської Федерації» і нині чинним Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації, що встановив можливість розгляду таких справ на території Росії з 1 січня 2003 року (за винятком Чеченської республіки, де такий порядок був введений пізніше).
В даний час участь присяжних засідателів при розгляді кримінальних справ по першій інстанції у військових судах передбачено в Судової колегії у справах військовослужбовців Верховного Суду Російської Федерації і в окружних (флотських) військових судах. З 1 січня 2018 року їхня участь стане можливим і при розгляді кримінальних справ гарнізонними військовими судами. При цьому кримінально-процесуальне законодавство не передбачає будь-яких вилучень, і порядок розгляду таких справ є єдиним для всіх судів загальної юрисдикції. Разом з тим навіть вже напрацьована практика розгляду такої категорії справ у військових судах свідчить про наявність певних проблем, що виникають при розгляді справ за участю присяжних. В першу чергу, це складнощі, що виникають з організацією судових процесів.
Так, відповідно до Федерального закону від 20 серпня 2004 року «Про присяжних засідателів федеральних судів загальної юрисдикції в Російській Федерації» (з наступними змінами) передбачено, що списки кандидатів у присяжні складаються ісполнітельнораспорядітельнимі органами муніципальних утворень окремо по кожному муніципальному освіті суб'єкта Російської Федерації на основі персональних даних про виборців, які входять в інформаційні ресурси Державної автоматизованої системи Російської Федерації «Вибір », Шляхом випадкової вибірки встановленого числа громадян. При цьому виключенню з цих списків, крім інших умов, підлягають особи, які заміщають державні посади або виборні посади в органах місцевого самоврядування, військовослужбовці, працівники правоохоронних органів і священнослужителі. Тим самим значна частина кандидатів у присяжні засідателі працює в недержавних комерційних організаціях і підприємствах і будь-який відрив їх від роботи викликає незадоволення власників і керівників даних підприємств, а у самих кандидатів у присяжні виникають не тільки труднощі на роботі, а й часто фінансові втрати. Дана обставина обумовлює те, що явка кандидатів у присяжні засідателі залишається на дуже низькому рівні.
Позначається при цьому і недолік інформації до фігури присяжного засідателя. Іноді кандидат навіть не розуміє, для чого він запрошується до військового суду. Нині існуючий спосіб відбору кандидатів у присяжні не гарантує захист від попадання в попередні списки присяжних осіб, раніше судимих, психічно хворих, які страждають на алкоголізм чи наркоманію або мають інші фізичні чи психічні вади, в силу чого вони не можуть виконувати обов'язки присяжних засідателів. Дані про особу кандидатів в присяжні не перевіряються, а будь-якої відповідальності за надання ними суду недостовірних відомостей про себе законом не передбачено. Важливим є і те, що юрисдикцією військових судів як правило охоплюється кілька суб'єктів Російської Федерації і до участі в судовому засіданні залучаються присяжні засідателі з регіону, де було скоєно злочин.
В цей же час значна частина розглянутих з їх участю кримінальних справ становить кілька десятків томів і може містити десятки епізодів звинувачення, а процеси з ним можуть тривати місяцями. Складно уявити, що присяжні засідателі погодяться виїхати за місцем дислокації військового суду і тривалий час проживати далеко від дому, виконуючи свої обов'язки.
В умовах тривалості розгляду кримінальної справи, коли учасники процесу звикають один до одного, буває важко захистити присяжних засідателів від спілкування з іншими учасниками процесу поза судовим засіданням. Не можна не відзначити і ту обставину, що розгляд окремих справ про злочини, вчинені військовослужбовцями, вимагає знання як специфіки військової служби, так і встановленого порядку взаємовідносин між військовослужбовцями. У той же час серед кандидатів у присяжні засідателі багато осіб, які військову службу не проходили, в силу чого вони не мають уявлення про неї, що ускладнює прийняття ними об'єктивних рішень при розгляді кримінальної справи.
З урахуванням викладеного представляється необхідним законодавчо змінити порядок відбору присяжних засідателів, передбачивши в деяких випадках можливість додаткового набору, а для військових судів зняти обмеження на участь в якості присяжних засідателів військовослужбовців. Слід відзначити і ту обставину, що в значній частині гарнізонних військових судів, так і в деяких окружних військових судах, відсутні приміщення, пристосовані для розгляду кримінальних справ за участю присяжних засідателів, а створення необхідних умов вимагає будівництва нових будівель.
В умовах нинішньої слабкої соціальної захищеності та плинності кадрів апаратів судів можуть виникнути проблеми і з підготовкою фахівців, що забезпечують розгляд кримінальних справ за участю присяжних засідателів. Вирішення цих проблем неможливе без виділення додаткових бюджетних асигнувань. Окремої аналізу потребують питання розгляду такої категорії кримінальних справ військовими судами, що дислокуються за межами Російської Федерації.
Сафонов Е.Е.
Запис створена: п'ятниця, 3 Май 2019 в 0:11 і знаходиться в рубриках
.
