Початок паспортної системи в Росії припадає на першу чверть XVIII ст. Тобто як тільки прорубали вікно-порт в Європу, так і ввели паспорта в значенні документів на право проходження (pass) воріт, застави, порту (port).

1717 р травня 28. Подорожная грамота
З 1719 року по указу Петра I в зв'язку з введенням рекрутської повинності і подушного податку обов'язковими стали так звані "проїзні грамоти", які з початку XVII ст. використовувалися для подорожей всередині країни.
У 1724 р з метою запобігання ухиленню від сплати подушного податку селянами для них були встановлені особливі правила при відлучення з робочого місця проживання (фактичні такі особливі правила діяли для селян в Росії аж до середини 1970-х рр.). Вийшов дуже показовий курйоз: перші паспорти в Росії видали найбільш безправним членам суспільства - кріпакам. У 1724 році вийшов царський «Плакат про зборі подушном і протчем», який наказував отримувати «прокормёжное лист» всім, хто хотів від'їхати з рідного села на заробітки. Не випадково цей указ був виданий в самому кінці правління Петра I: великі реформи, що торкнулися суспільство до самих низів, привели до різкого зростання мобільності - будівництво заводів, зростання внутрішньої торгівлі вимагали робочих рук.

Подорожная грамота 1762 року на проїзд з Санкт-Петербурга в Нарву
«Згідно з указом ея величності Г [засудили] рині імператриці Катерини Олексіївни самодержиці Всероссiйской і прочая, і прочая, і прочая З Санкт' Петербурхе з державної військової колеги отправлен' для визначення кделам внарвской магістрат' солдат Ивань Бадулкін' внарву і щоб он 'там' з'явився втому обязан' подпискою;того заради вмісті і назаставах' команду мають оного салдата бадулкіна донарви пропускати беззедержанія, і сейпашпорт' пріотбиті з Санкт' Петербурхе оголосити в главнох поліцімейстерской канцеларі серпня 14 день 1762 р [ода].Усего пашпорта г [засудили] рственной військової колеги друк ».(Збережена орфографія оригіналу.)
Паспортна система повинна була забезпечити порядок і спокій в державі, гарантувати контроль за сплатою податків, виконанням військового обов'язку і, перш за все, за пересуванням населення. Поряд з поліцейською і податковий функціями паспорт з 1763 року і до кінця XIX ст. мав і фіскальне значення, тобто був засобом збору паспортних мит.
З кінця XIX в. до 1917 р паспортна система в Росії регулювалася законом 1897 р за яким паспорт в місці постійного проживання не був потрібен. Однак були й винятки: так, наприклад, було потрібно мати паспорти в столицях і прикордонних містах, в ряді місцевостей зобов'язані були мати паспорти робітники фабрик і заводів. Не потрібно було мати паспорт при відлученні з місця постійного проживання в межах повіту і за його межами не далі як на 50 верст і не більше як на 6 місяців, а також особам, які наймають на сільські роботи. У паспорт чоловіка записувалася дружина, а заміжні жінки могли отримати окремі паспорти тільки за згодою чоловіків. Неотделённим членам селянських родин, в тому числі і повнолітнім, паспорт видавався тільки за згодою господаря селянського двору. 
Паспортна книжка зразка 1895 р видана дружині прапорщика царської армії
Що стосується ситуації з закордонними паспортами до 1917 р, то поліція тримала її під постійним контролем. Так, в першій половині XIX ст. за кордон було складно виїхати. Проте, дворянам дозволялося відлучатися на кілька років, представникам інших станів - на менші терміни. Коштували закордонні паспорти дорого. Оголошення про кожного що виїжджає тричі публікувалося в офіційних газетах, видавалися закордонного паспорта тільки тим, до кого не було "претензій" у приватних осіб і офіційних органів. 

Паспортна книжка 1902 р
Перший паспорт з фотографією
На початку XX століття фотографія стала невід'ємною частиною деяких документів і, в тому числі, паспорта. Треба сказати, що знайомий нам з дитинства вид паспорт придбав тільки в 1915 році. Придумали такий дизайн англійці: невелика книжечка в картонній обкладинці, а всередині - відомості про власника та його невелика фотографія.
Підставою для цього послужило наступне. В середині XIX століття стався крах паспортної системи, чому сприяло повсюдне поширення залізниць. Натовпи туристів почали їздити по Європі.
На бідних прикордонних чиновників несподівано обрушилася така кількість віз і паспортів, що впоратися з ними вони просто не могли.
Спочатку Франція, а за нею Німеччина, Іспанія, Італія скасували візи, а незабаром і паспорта. До 1914 року практично по всій Європі паспортна система зникла, здавалося, назавжди. Але тут грянула Перша світова війна. Як відшукати шпигунів, як дізнатися, хто убитий і поранений? Уряди воюючих країн прийняли рішення тимчасово відродити систему паспортів та віз.
Цікаво, що, не надто довіряючи фотоапаратів, англійці на всякий випадок залишили в новому паспорті докладний опис власника: риси обличчя, очі, брови, ніс і т.д. До кінця першої світової війни вся Європа перейшла на англійську тип паспорта у вигляді книжечки. Згодом сторінок в ньому додалося, з'явилися нові розділи, зникли застарілі, але саме в такому вигляді паспорт благополучно дожив до наших днів.
Коли Європа стала роздумувати, чи не знищити чи паспортну систему, в Росії людина без паспорта вважався поза законом.
Паспорт виписували тільки на рік, і за нього кожен раз доводилося платити мито в казну, викладаючи чималі гроші.
Тільки до кінця XIX століття царський уряд видав указ: завжди мати при собі паспорт необов'язково, він потрібен лише в разі поїздки за кордон або виїзду далі, ніж на 50 верст від місця прописки. аспорт став довгостроковим, скасували паспортні мита, а з 1905 року російські піддані всіх станів отримали можливість вільно обирати місце проживання.
У 1917 році більшовики скасували паспортну систему. Однак рівно через рік ввели свою систему посвідчень - трудові книжки. Цей документ отримував всякий, хто досяг 16 років. На першій сторінці книжки красувалося нагадування: "Не трудящий та не їсть".
У перших радянських паспортах були звичні «Прізвище», «Ім'я», «По батькові», «Дата народження», «Місце проживання», «Професія», але фотографія вклеювалася за бажанням власника. І отримувати його було необов'язково.
Повне повернення до паспортної системи в Радянському Союзі відбулося в 1933 році. Відповідно до указу "Про встановлення єдиної паспортної системи по Союзу РСР та обов'язкової прописки паспортів" кожен радянський громадянин отримав по паспорту.
Але селяни, жителі сіл в СРСР почали отримувати паспорти з 1974р.
http://www.libo.ru/libo5742.html
Після перемоги радянської влади паспортна система була скасована, проте вже скоро була зроблена перша спроба її відновлення. У червні 1919 р були введені обов'язкові "трудові книжки", які, так не називаючись, фактично були паспортами. В якості документів, що засвідчують особу, використовувалися також метрики і різні "мандати":



Посвідчення особи, видане в Москві в 1925 році:

Далекосхідна республіка (1920-1922 рр.) Видавала власні паспорти. Наприклад, цей паспорт видано всього на один рік

місце для фотографії вже передбачено, але вона ще не є обов'язковою, що прямо вказано

посвідчення дійсне лише три роки

як видно за кількістю штампів і записів в ті часи до особистих документів ставилися простіше. Тут і "прописка посвідчення" за місцем проживання і відмітки "посланий на роботу", про перенавчанні тощо
Справжня однакова паспортна система була введена в СРСР постановою Центрального Виконавчого Комітету і Ради Народних Комісарів 27 грудня 1932 року, оскільки в ході індустріалізації потрібен був адміністративний облік, контроль і регулювання пересування населення країни з сільських районів в промислові і назад (у сільських жителів паспортів не було !). Крім того, введення паспортної системи прямо обумовлювалося загостренням класової боротьби, необхідністю охорони великих промислових і політичних центрів, в тому числі і соціалістичних новобудов, від злочинних елементів. Слід зазначити, що знамениті "Вірші про радянський паспорт" В.Маяковського, написані в 1929 р, присвячені паспорту міжнародного і не мають відношення до паспортної системи, встановленої на початку 1930-х рр.
паспорт 1937 року, дійсний всього один рік!
У паспортах з'явилися фотокартки, точніше місце під них було передбачено, але в реальності фотографії вклеювалися лише по наявності технічної можливості.
паспорт виданий в 1941 році, є дійсним 5 років
паспорт 1940-х рр.зверніть увагу на запис в графі "соціальне становище" справа вгорі - "Раб" - символічна "оговорочка по Фрейду" см також 1940 Паспорт громадянина СРСР
З цього часу паспорта зобов'язані були мати всі громадяни, які досягли 16-річного віку і постійно проживають в містах, робочих селищах, селищах міського типу, новобудовах, радгоспах, місцях розташування машинотракторних станцій (МТС), в певних районах Ленінградської області, на всій території Московської області та інших спеціально зазначених місцевостях. Видавалися паспорти з обов'язковою пропискою за місцем проживання (при зміні місця проживання слід отримати тимчасову прописку протягом доби). Крім прописки, в паспортах фіксувалося соціальний стан громадянина і місце його роботи.
безстроковий паспорт 1947 р виданий Л.І. Брежнєву
паспорт 1950-х рр. в графі соціальний стан - "утриманка" був такий офіційний термін
Тут треба спеціально відзначити, що спочатку "прописувати", тобто реєструвати, потрібно було саме сам паспорт, і лише потім народне побутове правосвідомість зв'язало поняття прописки виключно з особистістю людини, хоча "прописка" як і раніше проводилася в паспорті і за законом ставилася виключно до цього документа, а первинне право на користування житлоплощею встановлювалося іншим документом - ордером.
Чи не отримували паспортів військовослужбовці (у них ці функції в різні часи виконували книжки червоноармійця, військові квитки, посвідчення особи), а також колгоспники, облік яких вівся по поселений списками (у них функції паспорта виконували разові довідки за підписом голови сільради, колгоспу із зазначенням причин і напрямки переміщення - практично точна копія стародавньої подорожньої грамоти). Були і численні категорії "позбавленців": засланці і "неблагонадійні" і, як тоді говорили, "уражені в правах" люди. З різних причин багатьом відмовляли у прописці в "режимних" і прикордонних містах.
приклад довідки сільради - "паспорта колгоспника" 1944 р
Колгоспники почали потихеньку отримувати паспорти лише за часів "відлиги", в кінці 1950-х рр. Завершився цей процес тільки після затвердження нового "Положення про паспорт" 1972 Тоді ж пішли в минуле і паспорта, чиї буквено-цифрові коди означали, що людина сиділа в таборах або був в полоні, в окупації. Таким чином, в середині 1970-х років відбулося повне зрівняння в паспортних правах всіх жителів країни. Саме тоді всім без винятку дозволили мати абсолютно однакові паспорти.
В період 1973-75 рр. вперше паспорта видані всім громадянам країни.
З 1997 по 2003 роки в Росії проводився загальний обмін радянських паспортів зразка 1974 р на нові, російські. Паспорт є основним документом, що посвідчує особу громадянина на території Російської федерації, і видається органами внутрішніх справ за місцем проживання. Сьогодні всі громадяни Росії зобов'язані мати паспорти з 14-річного віку, після досягнення громадянином 20 і 45 років паспорт підлягає заміні. (Попередній, радянський, паспорт, як уже вказувалося, видавався в 16 років і був безстроковим: в нього вклеювалися нові фотографії власника паспорта після досягнення нею 25 і 45 років). У паспорт вносяться відомості про особу громадянина: прізвище, ім'я, по батькові, стать, дата і місце народження; робляться відмітки про реєстрацію за місцем проживання, ставлення до військового обов'язку, про реєстрацію та розірвання шлюбу, про дітей, про видачу закордонного паспорта (загальногромадянського, дипломатичного, службового або паспорта моряка), а також про групу крові та резус-фактор (за бажанням) . Слід зазначити, що в російському паспорті відсутня графа "національність", яка була в паспорті громадянина СРСР. Паспорти виготовляються і оформляються за єдиним для всієї країни зразком російською мовою. Разом з тим республіки, що входять до складу Російської Федерації, можуть виготовляти вкладиші до паспорта з текстом на державних мовах цих республік.
Як і будь-яка грандіозна ідея, паспортизація населення, в першу чергу, переслідувала благі цілі безпеки. Міграція населення в пошуках кращої долі все ускладнювала, тому саме на самих мандрівника в Європі XV століття лежав обов'язок довести свою благонадійність, в тому числі пред'являючи документ, що засвідчує особу і право на тимчасову відсутність з місця проживання. Військові паспорта (Militärpass), що видаються з XVII століття, перешкоджали дезертирства, а для візитерів з зачумлених країн застосовувався «чумний паспорт» (Pestpass). Передбачається, що саме часи Людовика XIV світ зобов'язаний появі самого слова «паспорт». Так як межа найчастіше перетиналася морським шляхом, то і відповідний документ отримав назву passé port (фр. «Проходить порт»).
За жінок поралися чоловіки
Цікаво, що паспорт видавався тільки чоловікам, причому всі його утриманці, від дружини до батьків, були включені до документ. Жінки могли отримати паспорт тільки в особливих випадках, в основному, тільки на прохання батьків або чоловіка. Примітно також, що служителям православної церкви посвідчувальні документи видавалися духовним керівництвом, причому навіть членам сект. Виняток становили лише секти скопці. Людина без документів, виявлений поліцією, отримував півроку ... але не тюремного ув'язнення, а часу на оформлення документів, і тільки при повторному порушенні паспортного режиму повинен був в семиденний термін повернутися додому. Існували поділу за терміном дії паспортів - дворяни, офіцери, купці та інші цінні для суспільства громадяни отримували безстрокові паспорти, а міщани, ремісники і селяни - від 3 місяців до 5 років, в залежності від наявності боргів перед скарбницею. Оформлення підробленого дозволу на проживання каралося терміном до 8 місяців в'язниці. Цікаво, що до іноземців збереглося традиційно недовірливе ставлення - знаходження на території Росії без паспорта заборонялося, порушники депортували. І взагалі, зовнішні зносини ніяк не заохочують урядом. При Миколі I отримання закордонного паспорта коштувало 500 рублів сріблом, а поїхати за кордон навіть забезпеченим людям можна було тільки з царського дозволу, обґрунтувавши прохання, наприклад, на лікування або за комерційною потреби.
Багатьом відомо, що одним з перших справ, яке зробили більшовики, прийшовши до влади в 1917 році, стала відміна паспортної системи. Але мало хто знає, що паспортні книжки просто змінили свою назву на «трудові» і продовжували бути обов'язковим документом. Треба відзначити, що початок ХХ століття взагалі ознаменувався скасуванням паспортного режиму по всьому Старому світу, але перша і друга світові війни привели правителів до тями. Керівництво Радянського Союзу теж прийшло до висновку, що «так жити не можна» і, через 15 років, паспортна система була відроджена в ще більш жорсткому варіанті. Паспорти довгий час мали тільки городяни, в документі вказувалася не тільки національність, але дані про те, чи перебував чоловік у полоні або в місцях позбавлення волі, і відображалися в паспорті спеціальним буквено-цифровим кодом. При вибутті з місця проживання громадянин зобов'язаний був протягом доби встати на облік, який вела міліція. До речі кажучи, той горезвісний документ, який Маяковський гордо діставав з широких штанин - закордонний паспорт, звичайним радянським людям був також знайомий, як і меню кремлівського спецбуфета. Так що, по суті, гордість поета і заклик «дивитися і заздрити» цілком виправдані.
У 1972 році було введено «Положення про паспорт», витяг з якого була в кожному паспорті. Крім загальногромадянських паспортів, був передбачений паспорт моряка, дипломатичний паспорт, а пізніше - і загальногромадянський закордонний. З паспортами радянського зразка взагалі стався небачений в світі казус - і через багато років після того, як перестав існувати Радянський Союз, аж до 1 липня 2004 року, громадяни Росії та країн СНД безперешкодно продовжували користуватися паспортами неіснуючої країни. На сьогоднішній день паспорти видаються з 14 років, підлягають заміні в 20 і 45 років. Крім прізвища, імені та по батькові, дати і місця народження, вказується стать, сімейний стан, реєстрація за місцем проживання, відомості про військовий обов'язок і дані про видачу закордонного паспорта. У паспорті можуть бути проставлені група крові і, по особливому вимогу громадянина, національність, про що, правда, народ практично не знає. До речі кажучи, паспортно-візові управління не афішують і той факт, що відповідно до закону, громадянин може мати одночасно кілька діючих закордонних паспортів.
Захід за 14 мільярдів
Одночасно з розвитком технічної думки посвідчення особи змінювали свій зовнішній вигляд, ускладнювалися, наповнюючись все більш точними даними для ідентифікації особи. І якщо кільце фараона говорило лише про те, що це кільце фараона, сучасні «ауйвайси» так багато розповідають про власника, що інший раз і сам власник не рад. Настає час, коли комп'ютери знають про людину абсолютно все, а уявлення про паспорт як про скромну книжечці в кілька сторінок йдуть в минуле. В Європі вже вводяться нові електронні посвідчення особи. Мешканка міста Бургос Ісабель Вісенте стала першою мешканкою Іспанії, яка отримала електронне посвідчення особи нового зразка, крім звичайних відомостей включає в себе і антропометричні дані. За твердженням розробників програми, дані, що зберігаються в пам'яті комп'ютерів, надійно захищені від можливих зловмисників. До речі кажучи, ідея народилася в США, відомих своєю пристрастю до комп'ютеризації. Рішучі болгари хочуть включити в дані документа пункт про віросповідання. У Росії видача перших біометричних закордонних паспортів організована в Санкт-Петербурзі. Вартість цього заходу - 14 млрд.рублей. Біометричний паспорт - високотехнологічний документ з мікрочіпом, що містить дані про відбитки пальців і фотографію власника. А в Китаї створено перше генотипическое при собі посвідчення особи людини. Кольоровий документ відображає 18 визнаних в світі орієнтирів з молекул ДНК, що ідентифікують особу на генетичному рівні. Адже відомо, що навіть серед 10 млрд. Людина не знайдеться і двох з однаковим ДНК. Генотипічну при собі посвідчення особи людини має два варіанти - для дітей і для дорослих. На ньому надруковані фото, прізвище та ім'я, стать, рік народження, національність, прізвища та імена батьків володаря. Для оформлення такого роду посвідчення необхідні клітини організму людини, які можуть бути отримані з краплі крові, волосся, кісток, зубів, м'язової і шкірної тканин. Поки таке посвідчення видається на добровільній основі. Фахівці визнають посвідчення авторитетним доказом для ідентифікації особи і вирішення спорів про батьківство чи материнство. Якщо додати до згаданих даними відомості про соціальне життя людини, його трудові подвиги, кредитні історії і податкові платежі - то такі «посвідчення особи» або доступ до інформації про них стануть просто безцінні для зацікавлених осіб.
джерело- http://apxiv.ucoz.ru/publ/istorii_bit/obychai/pasport/18-1-0-54
Як відшукати шпигунів, як дізнатися, хто убитий і поранений?