Михайло Агаджанян
Близькосхідна політика Франції має свої глибокі традиції. На сучасному етапі французької зовнішньополітичної історії близькосхідний напрям стало для П'ятої республіки одним з пріоритетів на шляху вибудовування самостійного курсу на міжнародній арені, з опорою на власні національні інтереси і стійке бажання їх послідовно захищати.
Нинішня зовнішньополітична доктрина уряду Н.Саркозі на близькосхідному напрямку багато в чому стала продовженням вже знайденого Францією досвіду при двох строках президентства Ж. Ширака. І попередній президент Франції, і Н.Саркозі стали послідовниками глибшої традиції побудови особливої зовнішньополітичної ідентичності П'ятої республіки, закладеної Шарлем де Голлем. Історики відзначають, що Ж.Шираку, як представнику голістів і президенту, необхідно було практично реалізувати головне концептуальне положення зовнішньої політики П'ятої республіки. Франція прагнула грати одну з провідних ролей на міжнародній арені. Переслідуючи цю мету, адміністрація Ж.Ширака просувала ідею багатополярного світу, в якому немає гегемонії однієї держави над іншими. В кінці XX - початку XXI ст. місцем, де стикалися інтереси багатьох країн, стає близькосхідний регіон. У період президентства Ж. Ширака Близький Схід для Франції став новим «традиційним» напрямком її зовнішньої політики і ареною в битві за право бути одним з ключових держав світу.
Зовнішньополітична доктрина Н.Саркозі увібрала в себе попередні розробки, проте не обмежилася тільки ними. Відмінною особливістю нинішньої зовнішньої політики Франції з 2007 р, коли біля керма держави став Н.Саркозі, стало пріоритетну увагу до Середземноморського регіону і до лежачої на південь від нього великій зоні французьких інтересів на Африканському континенті. Південне і південно-східний напрямки (з виходом на безпосередньо близькосхідний регіон і зону Перської затоки) стали після 2007 р пріоритетними зовнішньополітичними напрямами Франції, яка, грунтуючись на цілком об'єктивних оцінках, вибрала дані маршрути підкреслення своєї зовнішньої самостійної ідентичності. Північ Африки і Близький Схід стали полем конкурентної боротьби глобальних акторів і успіхи на даному полі дають вельми вагомі очки для зміцнення своїх позицій в «клубі обраних».
Що вийшла в червні 2008 р «Біла книга» Франції задала зовнішньополітичний вектор президентства Н.Саркозі з урахуванням традиційних інтересів Франції в зоні її історичного впливу (Північна Африка, північно-західне і північно-східне узбережжя Африканського континенту) і потреб військово-політичного та енергетичного самоствердження на Близькому Сході, перш за все, в зоні Перської затоки. Зовнішньополітичного курсу президентства Н.Саркозі став притаманний комплексний політико-військово-економічний підхід в просуванні інтересів Франції в стосунках з іншими країнами. Наприклад, коли Н.Саркозі був присутній на відкритті військової бази в Абу-Дабі 26 травня 2009 р то він думав не тільки про військово-політичних вигодах для своєї країни, а й прагнув до отримання контрактів в ОАЕ для таких французьких енергетичних корпорацій, як «Total», «GDF SUEZ», «Areva». Перша із зазначених французьких енергетичних гігантів вже тривалий час є присутнім в тих же ОАЕ, володіючи пакетами пайової участі на видобуток нафти з еміратських родовищ.
У першій доктринальної державної стратегії президентства Н.Саркозі, в її зовнішньополітичній частині, зафіксованої в «Білій книзі», констатувалося наявність т.зв. «Арки нестабільності (кризи) від Атлантики до Індійського океану» ( «The arc of crisis from the Atlantic to the Indian Ocean») - регіону, що простягнувся від Атлантики через Середземномор'ї до Перської затоки, країнам Африканського Рогу і Південної Азії. Франція розпочала оптимізації своєї військово-політичної інфраструктури на Африканському континенті і створення точок військового базування в зоні Перської затоки, що в найбільш рельєфному прояві знайшло своє втілення у відкритті військової бази в Абу-Дабі в травні 2009 р База в еміратському Абу-Дабі стала першим постійним пунктом військової присутності Франції в зоні Перської затоки з комплексною функціональною навантаженням (база ВПС, база ВМС і тренувальний табір сухопутних військ). Військова база в Абу-Дабі також стала першою побудованої за останні 50 років базою П'ятої республіки за межами своєї території.
У 2007 р Франція не могла передбачити всіх подій, які пішли на великому просторі Північної Африки і Близького Сходу в 2011 р і в нинішньому порядку денному країни стоїть питання внесення оптимальних коректив в свої доктринальні установки. Узята Францією «висока нота» активності в лівійських справах поступилася місцем дуже обережної позиції щодо сирійської подій. Оголошене Парижем закриття французького посольства в Сирії - це, звичайно, показовий елемент, що підкреслює нинішній характер французько-сирійських відносин. Але роботу посольства можна легко відновити, коли для цього дозріють відповідні умови. Головне, що Франція абсолютно не настроєна на військове втручання в сирійські справи. Ні про яку акцію військового втручання мова не йде, більш того, яка проявилася в лівійській кампанії слабкість європейської військової складової (в ракурсі її самодостатності) зіграла багато в чому витверезну роль для Франції. Це протверезіння і проведена з ним обережність в схожих ситуаціях стали особливо затребувані в країні, що знаходиться в процесі набирає обертів президентської кампанії.
Остання розвивається в притаманному будь-якої західної країні ритмі пріоритетною артикуляції внутрішніх і перш за все соціально-економічних проблем, які в умовах нинішньої ситуації в Європі не можуть не займати перші рядки в рейтингу громадських запитів. Йде традиційна боротьба за голоси виборців, в рамках якої команда Н.Саркозі, враховуючи певний рейтингове відставання від свого головного конкурента-соціаліста, намагається переорієнтувати на себе голоси з націоналістичного табору. В цілому нинішня ситуація схожа на попередню виборчу кампанію, однією з особливостей якої, як відзначали відомі російські фахівці з Франції, було зосередження дискусій між основними кандидатами на суто внутрішніх, перш за все, соціально-економічних питаннях, а міжнародні проблемі порушувалися ними лише епізодично і побіжно , як би по обов'язки.
Однак, якщо порівнювати з 2007 р, є і помітні відмінності, які можуть надати нинішньої виборчої кампанії у Франції своєрідність. Якщо не відбудеться непередбачених обставин, то другого туру голосування, наміченого на 6 травня, уникнути не вдасться. Перед першим туром хід виборчої кампанії буде протікати в звичному руслі внутрішньополітичних і соціально-економічних дискусій між кандидатами в президенти. Але перспектива другого туру, куди повинні вийти нинішній президент і його головний опонент з табору соціалістів Ф.Олланд, може підвищити ставки затребуваності зовнішньополітичної тематики, враховуючи, що боротьба між зазначеними політиками піде за голоси тих, хто вибув з виборчих перегонів інших кандидатів і перш за все за голоси симпатиків національного фронту Франції. Виступ Н.Саркозі 11 березня перед широкою публікою французького виборця journal-neo.com вже позначило деякі симптоми звернення кандидата влади до зовнішньої для Франції темі. Правда, в той раз Н.Саркозі торкнувся теми можливого перегляду Парижем Шенгенської угоди, зв'язавши її з гостро стоїть в країні міграційним питанням. Більш «віддалені» для французького виборця зовнішньополітичні теми, в т.ч. і зачіпають близькосхідну проблематику, можуть увійти в актуальне поле дискусій перед другим туром голосування в разі, якщо на Близькому Сході до цього часу відбудуться кардінальине зрушення. В цілому з «висоти» поточного моменту можна зробити висновок, що Н.Саркозі не зацікавлений в тому, щоб на Близькому Сході до закінчення французької виборчої кампанії відбулося щось кардинальне, будь то відносно Сирії або Ірану. Звідси, яка спостерігається зараз, особливо з урахуванням «лівійського досвіду» залучення Франції, певна пасивність зовнішньополітичного керівництва країни в поточних близькосхідних подіях.
Нинішня влада у Франції не зацікавлена в якісних зрушеннях на Близькому Сході в перспективі до початку літа цього року не тільки з огляду на внутрішніх електоральних міркувань. Порівняння з Лівією показує, що кардинальний перегляд внутрішньодержавного ландшафту в Сирії може призвести до включення «принципу доміно», який неодмінно торкнеться і таку історично близьку Франції країну як Ліван. У зарубіжній пресі зовсім не випадково останнім часом активізувалися коментарі про можливий результат християн з останніх осередків їх проживання на Близькому Сході. У Сирії при владі знаходиться клан алавітів, але є і значна християнська громада, яка не може не бути порушена в разі приходу до влади в країні угруповань, на зразок лівійських повстанців-антікаддафістов.
Якщо зовнішньополітичним керівникам США недавно довелося зізнатися в тому, що Вашингтон не готовий надавати військову допомогу сирійській опозиції, оскільки не знає, хто дійсно гідний такої допомоги і робити такі визнання в порівняльному контексті з лівійської кампанією, де у антікаддафістской коаліції була значна конкретика, хоча б з урахуванням опорного пункту опозиції в Бенгазі (інтерв'ю держсекретаря США Х.Клінтон телеканалу «CBS News» від 26 лютого ц.р.), то це говорить багато про що. І перш за все про присутньої невизначеності ситуації, яка стане ще більш значною відразу після гіпотетичного догляду Б.Асада та очолюваного ним клану алавітів з керівництва країни. Така перспектива несе в собі ще більший заряд негативності для сусіднього Лівану, як відомо, побудованого на етноконфесійних принципі поділу влади, де «першу скрипку» (нехай нині і в кілька номінальному вигляді) продовжує грати громада маронітів. Загальновідомо, що мароніти Лівану традиційно орієнтовані на підтримання тісних відносин з Західним світом, особливо з Францією і Ватиканом. Франція однозначно не зацікавлена в розмиванні позицій останніх острівців християнського державного суверенітету на Близькому Сході.
Яких-небудь 2 роки тому Париж почав побудову довірчих відносин з Дамаском (4), від яких зараз мало що залишилося, але все ж точка неповернення ще не пройдена і можливі певні перегляди в нинішній позиції Франції по відношенню до сирійському керівництву. Активність Франції в Лівії була за визначенням максимально дистанційована від зазначених вище можливих негативів, які можуть очікувати Париж після кардинальної зміни декорацій в Сирії і Лівані. Крім цього, свою роль тоді відіграло і те важлива обставина, що на території Франції проживає велика община вихідців з країн Магрибу, і дана громада, в своїй переважній більшості складається з алжирців, марокканців і тунісців (5), могла б в політичному сенсі прийти в рух, якби Париж не позначив свою принципову позицію по абсолютну неприйнятність дій М.Каддафі і його режиму в Лівії.
Франція продовжує бути глобальним актором, тісно залученим в близькосхідні розвитку. Зовнішньополітична активізація країни після 2007 р з приходом на пост глави держави Н.Саркозі - очевидна. З огляду на це, можна з упевненістю зробити тактичне припущення про те, що Н.Саркозі та / або його головний конкурент Ф.Олланд активізують зовнішньополітичні теми в проміжку між першим і другим турами голосування на президентських виборах, включивши в них і близькосхідні питання. Визнаний нинішнім французьким керівництвом крах концепції мультикультуралізму, а також розуміння зростання правих настроїв в суспільстві, непрямим чином сприяють акцентування особливої позиції Парижа на Близькому Сході. Крім тактичних припущень, навіяних ходом виборчої кампанії у Франції, можна зробити і більш далекий висновок. При будь-якому наступному президенті Франція не відмовиться від тісного залучення до близькосхідну проблематику і продовжить курс, визначений влітку 2008 р в своїй «Білій книзі», який можна образно уявити як «кидок на Африку і Близький Схід, долаючи і нейтралізуючи« арку нестабільності ».
11 березня ц.р. президент Н.Саркозі провів численний передвиборний мітинг в паризькому передмісті Вільпент, в ході якого він висловився за перегляд Шенгенських угод в ЄС (тому що ці угоди, за словами президента Франції, не відповідають «серйозності ситуації»), дав «клятву захищати французьку ядерну енергетику », а також виступив за прийняття в ЄС протекціоністського закону про виділення державних субсидій, перш за все, європейського виробництва.
У 2009 р російські експерти-сходознавці відзначали проведення Н.Саркозі поступальної політики по інтенсифікації контактів з Дамаском. Це різко контрастувало з політикою Ж.Ширака, який відверто ігнорував сирійське напрямок і вважав за краще підтримувати американську політику по ізоляції Сирії. Н.Саркозі, навпаки, бачив тоді у встановленні довірчих контактів з Дамаском основна ланка своєї близькосхідної політики. Перш за все, через поліпшення відносин з сирійцями планувалося досягнути будь-якого реального прогресу у вирішенні ізраїльсько-палестинської проблеми. (Е.Кірсанов, Про політику Франції на Близькому Сході // Інститут Близького Сходу, 25 жовтня 2009 року).
Експерти наводять такі цифри. Арабо-мусульманська діаспора у Франції є найчисленнішою в Європі і складає, за різними оцінками, понад 5 млн. Чол. (Населення Франції на 2008 р налічувало 64,5 млн.). Більшість її складають вихідці з країн Магрибу (понад 82%). З 2005 р кількість іммігрантів до Франції з неєвропейських країн значно збільшилася. У 2004-2005 рр. вихідці з арабських країн становили 1,5 млн., тобто їх кількість збільшилася на 220 тис. (17%), в порівнянні з 1999 р Саме вихідці з Алжиру і Марокко сприяють збільшенню демографічного зростання Франції.
journal-neo.com
Рейтинг публікації:
Коментарі (0) | Роздрукувати
