Пенсійна реформа: якщо кому вівці не цілі, значить, вовки ситі?

Кабмін затвердив законопроект про пенсійну реформу і направив його на моніторинг до Нацради реформ. Мільйонам українських громадян життєво важливо дізнатися відповіді на головні для себе питання: «що обіцяє реформа, чи стане краще, в чиїх інтересах вже багато років уряд витрачає стільки енергії, а Міжнародний валютний фонд - ще й грошей? МВФ нав'язливо пропонує «допомога» під чималі відсотки. Саме він схвалює українські проекти, а потім вже їх відпускають для народу - «носія суверенітету і єдиного джерела влади в Україні» (ст. 5 Конституції). На думку міністра соцполітики Андрія Реви, причина катастрофічного становища в пенсійній системі в тому, що вона є несправедливою через зрівнялівки. Серед проблем - розрив в сумі пенсій між «старими» і «новими» пенсіонерами, немислимий розмір мінімальної пенсії і наявність лише половини власних коштів в Пенсійному фонді.

Для вирішення ситуації необхідна реформа, яка передбачає підвищення пенсій, відновлення соціальної справедливості та припинення зрівнялівки, а також встановлення чіткої залежності розміру пенсії від величини заробітку, страхового внеску і тривалості його сплати.

Прем'єр-міністр Гройсман підтвердив, що проект реформи передбачає введення єдиної для всіх груп пенсіонерів формули розрахунку пенсії, яка буде базуватися на розмірі мінімальної зарплати. Для тих, хто вже вийшов на пенсію, і для нових пенсіонерів вводиться єдиний підхід. Майже в три рази (з тисячі сто дев'яносто сім до 3674 грн.) Зросла «мінімалка», від якої залежить розрахунок пенсії. За словами прем'єра, сумарно нововведення дозволять вже з 1 жовтня підвищити пенсії 9 млн. (З 12 млн.) Пенсіонерів, а також скасувати оподаткування пенсій працюючих пенсіонерів. До кінця року буде внесений ще один законопроект, який дозволить з 1 січня 2018 року збільшити пенсії військовим пенсіонерам.

Отже, крім того, що Кабмін прагне відновити соціальну справедливість, відмовитися від зрівнялівки, усунути розрив в сумі пенсій за рахунок перерахунку, різко підвищити рівень пенсійного забезпечення, (увага!) Ліквідувати пролом в ПФ на 150 млрд. Грн.

Всі ці міркування - суцільна тінь на тин. По-перше, ніякої зрівнялівки при розрахунку пенсій в Україні не існує. Вона призначається для всіх на основі єдиної формули і залежить від декількох параметрів, один з яких - загальний (середня місячна зарплата в країні за три календарні роки до призначення пенсії) і два - суто індивідуальні, як раз і виключають зрівнялівку. Це коефіцієнт заробітної плати і коефіцієнт стажу кожного конкретного пенсіонера.

Саме тому з вступом в силу нового закону пенсії у всіх, як і раніше, також будуть різними, але тепер в інтервалі від тисяча триста сімдесят три грн. (Мінімальної пенсії з 1 грудня) до 10 740 грн., Максимальної.

По-друге, як заявив заступник міністра соцполітики Микола Шамбір, пенсії вийшли на пенсію в колишні роки і тих, хто виходить на пенсію зараз, «повинні призначатися згідно з єдиними принципами».

Хто ж проти? Тільки для «осучаснення» пенсій та скасування згаданого розриву не потрібні не тільки реформи, а й взагалі ніякі нові закони або постанови: потрібні документи існують з 2008 р - давно пора лише перерахувати «старі» пенсії на основі нового коефіцієнта. Ще потрібно 11 млрд. Грн. тільки в цьому році, яких в ПФ поки немає і які бюджетом на 2017 р не передбачені. І в цьому вся сіль!

По-третє, жебрацькі пенсії можна підняти до рівня європейських кількома простими способами, які теж не вимагають реформ, т. Е. Шляхом корінних глибинних перетворень (правда, вимагають впритул зайнятися економікою). Можна, наприклад, ввести індексацію (заморожених з 2013 р) пенсій. «Людині призначили пенсію, і вона потім 5-10 років не змінюється», - нарікає на кого-то Микола Шамбір. Але щоб справа поліпшити, потрібно зовсім небагато: встановити законом частку пенсії у відсотках від середньої зарплати за 10 років, що передують зверненню до ПФ за пенсією. Зв'язати безумовну індексацію пенсій з інфляцією в країні і девальвацією гривні (без застережень на кшталт - індексувати «при наявності грошей»).

Ще можна встановити 50% -ву знижку для пенсіонерів на оплату комунальних витрат і більше їх не піднімати. (Можна також зробити безкоштовними ліки і вся охорона здоров'я, включаючи недоступну для беззубих старих стоматологію і інші дорогі операції, а також безкоштовно видавати квитки в концертні зали і музеї, дарувати туристичні путівки «По рідному краю» ...)

Способів багато - було б менше крадіжок та більше поваги до тих, хто побудував цю країну. Адже домагання старших поколінь на частку в ВВП, що забезпечує їх активне довголіття і «рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму» (ст. 46 Конституції), - законні!

Законопроектом передбачається, що середня зарплата, з якої розраховується пенсія, буде безумовно збільшуватися на певний показник. При зростанні середньої зарплати автоматично будуть підвищуватися і пенсії - на суму, в якій 50% зростання обумовлено інфляцією і 50% - підвищенням середньої зарплати.

Нарешті, виникає і головне питання: як можна істотно підвищити пенсії мільйонам людей і одночасно позбутися від дефіциту ПФ? Адже підвищення торкнеться 5,6 млн. Чоловік (прибавка - до 200 грн .; ще 1,2 млн. Пенсіонерів додадуть 1 тис. Грн. І більше). Звідки візьмуться ці відсутні мільярди?

Щось тут не так! Не буває, щоб і вовки були ситі, і вівці цілі. Щось від нас приховують? Всі, хто вчив математику в школі, розуміють - якщо в одному місці це додасть, то в іншому - неодмінно стане менше.

«Підвищити» можна або за рахунок збільшення наповнюваності ПФ, або зменшення числа тих, кому виплачують пенсії. Одна справа ділити пожертвувану владою суму на 12 млн. (Пенсіонерів) і інше - наприклад, на 6 млн. (Ще, звичайно, можна знизити самі пенсії, що і робилося в останні три роки, але, судячи із заяв, цей варіант більше не розглядається: «з 12 млн. пенсіонерів 8 млн. отримують 1312 грн. (і це з травня!) і живуть за межею бідності», - з сумом зазначає Гройсман. Менше $ 50, куди ж ще нижче!

Звичайно, якщо зайнятися наповненням ПФ, - то і фонд можна поправити, і нинішніх пенсіонерів підтримати.

Підвищена до 3200 грн. мінімальна зарплата проблем не вирішує - за рахунок цього вдалося додатково вилучити у платників податків 7,9 млрд. грн. (А на «осучаснення» 8,5 млн. Пенсій потрібно від 30 до 46 млрд. Грн .; всього ж дефіцит ПФ в 2017 р становитиме понад 150 млрд. Грн.!). Справа в кількості платників та величиною Єдиного соціального внеску (ЄСВ). У законопроекті не вказано, як держава з його фіскальними органами доб'ється, щоб внесок робили все. За визнанням Реви, 4 млн. Працюючих податки не платять. Як порахували в Кабміні, з 3,5 тис. Держпідприємств майже половина не працює (і, природно, податки не платить). А через зниження ЄСВ в 2016 р ПФ недорахувався близько 60 млрд. Грн., При цьому дефіцит підскочив з 94,8 млрд. Грн. до 142,6 млрд. грн.

Але якщо без реформ можна і надходження знизити, і дефіцит збільшити, то таким же способом (знову-таки без реформ) можна і виправити становище!

Центральна ланка реформи - збільшення страхового стажу до 25 років. Це головна умова для виходу на пенсію в 60 років. Дана міра направлена ​​проти нелегального працевлаштування (без оформлення) і зарплат в конвертах. Крім того, якщо зараз переведення працівника на півставки автоматично не збавляє його страховий стаж (бухгалтерія платить за нього ЄСВ як за повноцінного працівника, з повним трудовим днем), то за новим законом до страхового стажу в такому випадку буде зараховуватися саме половина робочого дня (і половина місяця, року), за яку в ПФ (від половинної зарплати) буде відрахована лише половина ЄСВ.

За законопроектом, дозволена доплата внеску за час, відсутнє до 25 років. Наприклад, працівник (чоловік в 60 років або жінка в 58) зібрався на пенсію, а страхового стажу не вистачає. Значить, у нього два варіанти: або відкласти вихід на пенсію і доопрацювати відсутні місяці / роки, поступово виплачуючи через бухгалтерію щомісячні страхові внески, або самому доплатити їх за себе, не працюючи. Розмір доплат визначено в законопроекті. Якщо за один відпрацьований місяць сплачується 704 грн. ніж мінімальний страховий внесок, а за рік - 8448 грн., то який претендує на пенсію громадянин (при коефіцієнті 2, по законопроекту) повинен буде внести за себе майже 17 тис. грн. за один (перший відсутній) рік.

Якщо ж при нестачі страхового стажу грошей на доплату теж немає, то залишається або доопрацювати до необхідної кількості років - і лише після цього йти на пенсію, або чекати 63 років (жінки) і 65 років (чоловікові), коли пенсію можна отримувати навіть при страховому стажі в 15 років.

У законопроекті виділена ще одна категорія працівників, які претендують на пенсію за віком. Це ті, у кого немає потрібного страхового стажу (ні 25, ні 15 років), відсутні кошти на доплату і немає можливості працювати далі. У такому випадку при досягненні чоловіками 65 років, а жінками 63-х може призначатися соціальна допомога держави в розмірі прожиткового мінімуму. Але саме «може призначатися», оскільки все залежить від персонального рівня добробуту людини: у самотнього він - один, а у що живе в родині з дітьми - інший. Ось цей «другий», найімовірніше, допомога не отримає.

Таким чином, з числа майбутніх пенсіонерів назавжди або на певний термін однозначно виключені:

- всі нинішні і майбутні безробітні;

- отримують зарплату в конвертах;

- працюючі на півставки;

- зайняті неповний робочий день;

- влаштувалися на роботу нелегально;

- люди, які тривало хворіли і вимушено не працювали.

Всім їм неодмінно не вистачить страхового стажу в 25 років. З потенційних клієнтів ПФ назавжди або на певний термін виключені громадяни зі стажем 15-24,99 років. Мільйони людей, страховий стаж яких менше 15 років (14, 13, 12, 11 років і т. Д., До нуля), також поки викреслені з пенсійного списку.

До нового пенсійного віку (63-х та 65 років), так і не отримавши від держави і Пенсійного фонду ніякої фінансової допомоги, не доживуть мільйони українців. У могилу їх зведе наше благодійне уряд, який за рахунок радикального скорочення числа одержувачів пенсій реформує діючу (погану) пенсійну систему в хорошу. Так що дана реформа нарешті принесе бажані результати: кількість пенсіонерів в країні скоротиться мінімум удвічі.

Змушений визнати, що консультанти-професіонали з МВФ подали все це суспільству «красиво». Майже так само, як колись «давно», в 2011 р, був прийнятий закон про підвищення (в майбутньому) пенсійного віку для жінок. «Ну, коли це буде!» - думали багато. А майбутнє, виявляється, не за горами. І коли в (сьогодні далекому) 2027 року українські громадяни будуть кусати лікті і шкодувати, що багато втратили і недогледіли, не заглибилися і не зрозуміли, прогуляли і пролежали, то виявиться, що 2017-й насправді був недавно.

Ось, де собака заритий! Ось вона, таємниця за сімома печатками! Вівці-то, виявляється, не цілі, тому що не всі! А тому і ПФ позбудеться від дефіциту, і пенсії будуть підвищені. Чи не брешуть чиновники! Якщо з стада в 100 овець додому прийшли 50, то, зрозуміло, тепер їм дістанеться всього більше - і води, і корми, і місця в кошарі. Саме з цієї причини влада і її куратори так несподівано легко відмовилися від непопулярної ідеї підвищення пенсійного віку і сміливо пішли «назустріч вимогам трудящих».

«Підвищення ефективного пенсійного віку є критично важливим для продовження співпраці України і Міжнародного валютного фонду, так як цей інструмент важливий елемент скорочення дефіциту Пенсійного фонду України, що є другим за розміром у світі по відношенню до ВВП країни», - ще в березні наполегливо заявляв директор європейського департаменту МВФ Пол Томсен.

Значить, і вовки ситі? Виходить що так. Хто ж вони, ці вовки, і що їм дісталося? Питання істотний.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...