- Правовий статус службового житла
- Надання службових жилих приміщень
- Документи, що подаються для отримання службового житла
- Порядок надання службового житла для військовослужбовців
- Приватизація службових житлових приміщень
- Виселення з службових жилих приміщень
- Надання службового житла і забезпечення житлом для постійного проживання
- висновки
Ви можете ознайомитися зі статтею про службову Житло також українською мовою.
У зазначеній публікації розглянемо, що таке службові житлові приміщення, який їх правовий статус, в якому порядку і на яких підставах надається службове житло, як проводиться виселення із службових житлових приміщень згідно украінсокого законодавства. Крім того, розберемося з аналогічними питаннями щодо військовослужбовців.
Зміст Публікації:
Правовий статус службового житла
Нормативно-правовими актами України, які визначають правовий статус службового житла, є:
- Житловий кодекс УРСР;
- Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в УРСР, затверджене постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 № 37.
Законодавство не містить чіткого визначення поняття «службові жилі приміщення». При цьому, з аналізу положень зазначених вище нормативно-правових актів випливає, що службові жилі приміщення - це житлове приміщення, що перебуває у державній, комунальній, а в окремих випадках і в приватній власності (але крім житлових приміщень, що перебувають у приватній власності фізичних осіб) , яке в зв'язку з характером трудових відносин призначене для ближчого проживання працівників.
Для того, щоб житлове приміщення отримало статус службового, відповідний орган місцевого самоврядування на підставі клопотання адміністрації органу, установи, підприємства повинен прийняти рішення про включення житла в число службових. При цьому відповідно до такого рішення службове жиле приміщення закріплюється як службове за відповідним органом, установою, організацією, підприємством.
Надання службових жилих приміщень
Відповідно до статті 119 Житлового кодексу УРСР службові житлові приміщення можуть бути надані тільки категоріям осіб, які визначені у відповідному Переліку, затвердженому постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 № 37.
Призначенням службового житла є забезпечення можливості працівників проживати поблизу від роботи, з огляду на особливий характер їх роботи.
Службові жилі приміщення надаються особам за рішенням адміністрації органу, установи, установи, підприємства без урахування їх перебування / неперебування на обліку, пільг, а також черговості.
Особа, якій надається службове житло, має постійно проживати і бути зареєстровано в населеному пункті, де знаходиться такий орган, підприємство, установа, організація.
Службове житло надається на всіх членів сім'ї, проживаються разом з ним. При цьому, службові жилі приміщення може бути також надано на дружину і неповнолітніх дітей, які проживають окремо, в тому числі в іншому населеному пункті.
Наприклад: особа проживає і зареєстрована за місцем знаходження підприємства разом з матір'ю. Дружина, дитина 5 років і батько зареєстровані і проживають в іншому населеному пункті. У цьому випадку особа може отримати службове житло на себе, мати (як особа, що проживає сім'єю з одержувачем службового житла), а також на дружину і дитину. На батька (оскільки останній не зареєстрований разом з такою особою) службове житло не надається.
За загальним правилом службове житло надається особам, які не забезпечені житловими приміщеннями в населеному пункті, де вони працюють. У той же час, коли розташування власного житла унеможливлює належне виконання своїх трудових (службових) обов'язків, особа також може бути забезпечено службовим житловим приміщенням.
Як і в разі надання житла для постійного проживання службові житлові приміщення надаються з розрахунку не більше 13,65 кв.м житлової площі на кожного члена сім'ї. Слід також зауважити те, що при наданні службового житла не враховується наявність у особи, якій надається службове житло, а також членів сім'ї приватизації.
Документи, що подаються для отримання службового житла
Законодавством не встановлено вичерпного переліку документів, необхідних для одержання службового жилого приміщення.
У той же час, з огляду на наведені вище положення, документами, необхідними для отримання службового житла, є:
Порядок надання службового житла для військовослужбовців
Право на забезпечення військовослужбовців службовим житлом закріплено в ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Більш детально це питання розкрито в Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081).
Перш за все слід зазначити, що вказаний Порядок передбачає можливість надання службового житла тільки військовослужбовцям, у яких відсутнє житло для постійного проживання за місцем проходження служби.
Рішення про надання службового житла приймається командиром військової частини за погодженням з квартирно-експлуатаційним органом.
Службове житло надається також без урахування пільг, черговості, перебування або неперебування військовослужбовця на квартирному обліку.
Переміщення військовослужбовця для проходження військової служби в інше місце проходження служби тягне необхідність звільнення службового приміщення. Також коли військовослужбовець звільняється від військової служби він підлягає виселенню з службового жилого приміщення, крім випадків, коли інше не встановлено законодавством України.
Питання про виключення житла з числа службових може бути ініційований військовослужбовцям тільки при наявності у нього 20 календарних років вислуги на військовій службі, враховуючи положення ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Приватизація службових житлових приміщень
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не підлягають приватизації квартири, визнані в установленому порядку службовими житловими приміщеннями.
У зв'язку з цим для того, щоб житло можна було приватизувати, першим кроком має бути його висновок з числа службових. Відповідно до Положення-37 підставами для виключення квартири з числа службових є:
- відсутність потреби в подальшому використанні житла в якості службового;
- виключення в установленому порядку житла з числа службових.
Виняток житла з числа службових здійснюється за клопотанням адміністрації органу, установи, установи, підприємства.
При цьому, виняток житла з числа службових без прийняття рішення про виселення сім'ї (необхідності звільнення) фактично слід розглядати як надання житла цієї сім'ї для постійного проживання.
Таким чином, при вивченні можливості прийняття рішення про виключення житла з числа службових повинен бути одночасно з'ясовано питання про наявність правових підстав для надання зазначеного житла для постійного проживання сім'ї, що проживає в такому службовому житлі. Зокрема, в таких випадках в обов'язковому порядку з'ясовуються питання перебування особи, а також членів його сім'ї на квартирному обліку, наявність в їх власності житла, приватизації тощо.
З огляду на зазначене, приватизація займаного службового житла можлива тільки після виключення його в установленому порядку з числа службових.
Виселення з службових жилих приміщень
Слід зазначити, що норми житлового законодавства є досить застарілими. Крім того, в деяких випадках положення щодо забезпечення житлом для постійного проживання і положення, що стосуються службових житлових приміщень, не в повній мірі узгоджуються між собою. Зазначене призводить до виникнення досить цікавих і дискусійних з правової точки зору ситуацій.
Перш за все варто звернути увагу, що за загальним правилом особи, які припинили трудові відносини з органом, установою, організацією, підприємством, підлягають виселенню з службового жилого приміщення разом з усіма іншими членами сім'ї без надання іншого жилого приміщення.
Статтею 125 Житлового кодексу УРСР встановлено перелік випадків, коли особи, які проживають у службових житлових приміщеннях, які не підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення.
До таких категорій осіб, зокрема, відносяться:
- особи, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації, що надали їм службове жиле приміщення, не менш як десять років;
- інваліди;
- особи, звільнені у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації або за скороченням чисельності або штату працівників;
- одиноких осіб з неповнолітніми дітьми, які проживають разом з ними;
- сім'ї військовослужбовців.
Приміщення, що надається в зв'язку з виселенням має перебувати в цьому ж населеному пункті і відповідати санітарним і технічним вимогам.
Надання службового житла і забезпечення житлом для постійного проживання
Неузгодженість отдельниз положень законодавства може призводити до виникнення наступних ситуацій:
Особи, які отримали службове житло і перебувають на квартирному обліку, після 10 років роботи на підприємстві, установі, організації або наявності інших підстав, визначених ст. 125 Житлового кодексу УРСР, фактично набувають право на отримання цього житла для постійного проживання без дотримання черговості, що не в повній мірі узгоджується зі ст. 43 Житлового кодексу УРСР, яким передбачено надання житла в порядку черговості.
Особи, які отримали службове житло і навіть не перебувають на квартирному обліку, не підлягають виселенню з службового жилого приміщення після 10 років роботи на підприємстві, установі, організації або наявності іншої на підставах, визначених ст. 125 Житлового кодексу УРСР. Зазначене житлове приміщення фактично набуває «завис статус», тобто особа з нього не може бути виселено без надання іншого приміщення і в той же час воно не має права ініціювати питання про виключення житла з числа службових і надання його для постійного проживання.
Як було зазначено вище, особа може отримати службове житло в тому числі без урахування забезпеченості житлом і наявності приватизації. У зв'язку з цим, в разі наявності у особи і членів його сім'ї приватизації, службове житло не може бути в подальшому виключено з числа службових і надано для постійного проживання. Зазначене обумовлено необхідністю врахування при наданні житла для постійного проживання наявності іншого житла на праві приватної власності (в тому числі приватизації) відповідно до ст. 48 ЖК УРСР. Як і у вищезгаданому випадку житлове приміщення фактично набуває «завис статус», тобто особа з нього виселено не може бути і в той же час особа, яка в ньому проживає не має права ініціювати питання про виключення житла з числа службових, надання його для постійного проживання.
Можливими варіантами при вирішенні ситуації, що склалася є прийняття рішення про надання іншого житла для постійного проживання, відповідний за площею встановленим законодавством вимогам, і одночасно вжиття заходів по виселенню особи зі службового житла.
висновки
Таким чином, з огляду на вищевикладене, слід зазначити, що:
- Законодавством України досить детально врегульовані питання надання службового житла.
- Приватизація службового житла можлива тільки після виключення такого приміщення з числа службових та надання його особі для постійного проживання, як такої, що потребує поліпшення житлових умов (перебуває на квартирному обліку).
- Законодавством України встановлені випадки, коли виселення людини з службового приміщення без надання іншого жилого приміщення не допускається.
Звертаємо Рамус Шановний чітачів, что ми у коментарях до статті НЕ Надаємо юридичних консультацій относительно вирішенню конкретних СИТУАЦІЙ. Если вам необхідна наша практична допомога, скорістайтесь Розділом ПОСЛУГИ.
Оцініть змістовність та корисність статті
(26 голосів, середня оцінка: 4,77 з 5)
