"У першу чергу, необхідно в найкоротші терміни створити військові суди, укомплектувати їх компетентними суддями. Суддями, які знають всю військову специфіку і які знають все законодавство, яке регламентує діяльність армії", - сказав Наєв.
Розмови про військових судах ведуться вже кілька років. У квітні 2015 го Сергій Пашинський та Іван Винник навіть внесли законопроект №2557 щодо освіти військових судів, який в лютому 2017 го був знятий з розгляду.
Але на сьогоднішній день існують слова президента України Петра Порошенка про те, що він внесе на розгляд Верховної Ради проект закону про військовому суді, які прозвучали в листопаді минулого року. І розгляд відбуватиметься паралельно з, мабуть, найбільш очікуваним проектом закону про антикорупційне суді.
"Хочу сказати, що одночасно з проектом з антикорупційного суду я планую внести проект закону про військовому суді. Ми чекаємо нових законів про адвокатуру, про правову освіту і т. Д", - відзначав президент.
Зараз вже внесений президентський законопроект про антикорупційне суді критикують МВФ, Світовий банк і місцеві єврооптимісти. Така ж доля, цілком можливо, спіткає і проект закону про військовому суді.
У нас уже були військові суди
До 1993 року в Україні існували військові трибунали, які згодом стали військовими судами. За часів Януковича була "реформа Портнова - Ківалова" з законом "Про судоустрій і статус суддів", яка ліквідувала їх взагалі. У 2010-му році Указом президента Віктора Януковича в Україні були ліквідовані військовий апеляційний суд Центрального регіону; військовий апеляційний суд Військово-морських сил і 13 місцевих військових судів гарнізонів. Тоді заступник глави АП Андрій Портнов зазначав, що ліквідація військових судів має на меті забезпечення конституційного принципу незалежності суддів при здійсненні правосуддя. Тоді такі кроки вітала Венеціанська комісія. У висновку щодо Закону України "Про судоустрій і статус суддів" комісія підкреслила: "Передбачено, що військові суди ліквідуються з 15 вересня 2010 року (стаття 4). Це є позитивною зміною. Існування військових судів безумовно є атавізм колишньої радянської судової системи" . Через кілька років була ліквідована і військова прокуратура. Втім, в квітні 2014-го року військову прокуратуру повернули з небуття в зв'язку з сумно відомими подіями.
І з того часу активно ведуться розмови про повернення військового суду.
Чому він потрібен армії
Найбільше про доцільність відновлення військових судів говорять саме армійці. Полковник юстиції Юрій Бобров з Генштабу в грудні 2017 го відзначав, що саме в 2018-му очікується відновлення діяльності військових судів. І саме військові юристи вели активну і цілеспрямовану роботу по внесенню змін до закону "Про судоустрій і статус суддів" та анонсували законопроект: "Пропозиції містять введення гарнізонної ланки військових судів - від 12 до 14 таких місцевих судів загальної юрисдикції буде створено на території України. Законопроект також передбачає створення апеляційного військового суду і військової палати Верховного суду України. На нашу думку, це значно підсилить, перш за все, захист прав військовослужбовців під час кримінальних проваджень ".
Головними прецедентами до постійних розмов про військових судах, крім війни на Донбасі і значної кількості правопорушень військовослужбовців, стали дві гучні справи генерала Назарова, якого Павлоградський суд визнав винним у катастрофі військового літака Іл-76 і дав 7 років в'язниці, а також воїна АТО Колмогорова , якого в листопаді 2016 року Приморський райсуд Маріуполя визнав винним у вбивстві (в 2014-му прикордонники обстріляли автомобіль - загинула пасажирка) і засудив його до 13 років позбавлення волі. Справа Назарова далі розглядає Апеляційний суд, Колмогорова вже встигли звільнити з-під варти завдяки рішенню Вищого спецсуду, який відправив справу на перегляд.
Через таких рішень все більше людей говорять про військовому суді, мовляв, судді цивільних судів не здатні компетентно оцінити всі обставини суто військових справ. І що військовослужбовців повинні судити військові, а справи Назарова і Колмогорова б'ють по військовим і офіцерству, які, подивившись на обвинувальні рішення некомпетентних суддів, потім або звільняться з армії, або не будуть приймати ніяких відповідальних рішень.
Наводяться приклади, зокрема, Uniform Code of Military Justice в США, який є окремим кодексом, який регулює всі питання військового права, а також існування розгалуженої системи загальних і апеляційних військових суддів.
Варто навести ще один важливий приклад, пов'язаний зі статистикою. За офіційними даними, з 1 липня 2014 року до 1 липня 2015 року військовою прокуратурою було розслідувано 16536 кримінальних проваджень, прийнято процесуальних рішень в 12755 виробництвах, направлено до суду 2787 обвинувальних актів. Зокрема, за фактами самовільного залишення місця служби розпочато 4741 провадження стосовно 6089 військовослужбовців, за фактами дезертирства - 6432 виробництва та ін. Але судами було задоволено всього 1376 позовів військових прокурорів. Вони банально не можуть впоратися зі значною кількістю військових справ.
Фахівці в сфері права, зокрема доктор юридичних наук Олександр Лощихін і професор, доктор юридичних наук Анатолій Шевченко відзначали, що більшість суддів судів загальної юрисдикції ніколи не мали ніякого відношення до армії і не брали участі в бойових діях. Цивільні судді не в змозі ефективно і швидко розглянути справу, оскільки не знайомі зі специфікою всіх обставин, що мають значення для його розгляду. Про це згадані автори написали в своїй статті .
"Крім норм Кримінального і Кримінального процесуального кодексу, при розгляді справ щодо військових, судді повинні керуватися і нормами дисциплінарних статутів, з якими могли ніколи раніше не стикатися. Також проблемою стає допит свідків у справах. Суддя суду загальної юрисдикції не може проводити судовий розгляд поза приміщення суду - цього не дозволяє ні кількість справ, що перебувають у його провадженні, ні рівень матеріально-технічної забезпечення. Військові також не можуть прибути на розгляд, посколь у в бойовій обстановці залишення позицій становить серйозний ризик. Але судді військових судів в основному розглядали справи
в розташуванні військових частин в присутності військовослужбовців ", - підкреслюють юристи.
Що кажуть ті, хто проти
Одним із противників відновлення військових судів є антикорупціонер, нардеп від "Батьківщини" Ігор Луценко.
У своїй грудневій статті він нагадував, що Венецианка в 2010-му році схвально поставилася до ліквідації військових судів, а також називав їх рудиментом радянської системи, яку Україна сліпо переймає.
"Рішення суду ні в якому разі не може базуватися на якомусь суб'єктивному знанні суддею військової реальності. Базисом для таких рішень можуть бути тільки Конституція, закони України та рішення Європейського суду з прав людини", - писав Луценко, нагадуючи, що у нас де -юре мирний час. Каже Луценко і про Європейський суд з прав людини, який неодноразово наголошував, що суди, до складу яких входять військові судді, не можуть вважатися незалежними і неупередженими ".
Судячи з усього, схожу позицію в теорії можуть займати і наші західні партнери. І критика законопроекту про військові суди буде не менше, ніж антикорупційного суду.
незалежний орган
Але критикам можна відповісти тим, що військовий суд - це незалежний орган державної влади. Його персональний склад формують професійні судді-офіцери, які реалізують шляхом прийняття загальнообов'язкових судових рішень функцію здійснення правосуддя у військових формуваннях. І вони тим самим забезпечують національну безпеку держави і права людини.
Варто нагадати початок 2000-х років, коли було остаточно закріплено включення військових судів в судову систему України. Тоді Законом України "Про судоустрій України" в редакції від 21 червня 2001 року був визначено, що військові суди гарнізонів діють як місцеві суди, військові суди регіонів і Військово-морських сил повинні діяти як апеляційні суди. 30 серпня того ж року Указом Президента України "Про
утворення військових апеляційних та військових місцевих судів і затвердження
їх мережі "№ 769/2001 було створено 15 військових судів: 13 - місцевих військових
судів різних гарнізонів, військовий апеляційний суд Центрального регіону і
військовий апеляційний суд Військово-морських сил (мережа переглядалася в 2004
і 2006 р.) 7 лютого 2002 року Верховна Рада України прийняла новий Закон "Про судоустрій України". У ньому в ст. 19 було визначено, що в системі судів загальної юрисдикції утворюються загальні та спеціалізовані суди окремих судових юрисдикцій, а військові суди належали до загальних судів і здійснювали правосуддя в Збройних силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону. Цей же Закон передбачав, що військові суди гарнізонів діють як місцеві загальні суди, також повинні існувати військові апеляційні суди регіонів та т. Д.
Таким чином, в ході гібридної війни військові суди будуть покликані забезпечувати захист прав людини - зокрема військовослужбовців. Крім цього, відновлення цих судів також важливо в розрізі майбутнього завершення війни на Донбасі і численних справ за амністією бойовиків. Їх, що логічно, повинні будуть розглядати військові судді, а не цивільні.
