В патрульної поліції придумали, як затримувати водіїв більше ніж на три години

Щоб не відпускати водія, поліцейський тоді заявив таке: "Ви тут будете до тих пір, поки ми НЕ з'ясуємо вашу особистість. После того, як пройде три години, ми вас відпустемо, а Наступний екіпаж вас знову затрімає и доставити до райвідділу. Ві війдете з райвідділу и вас відразу затрімають. " За даним фактом, "Дорожній контроль" подав заяву до Управління національної поліції України в Одеській області.

(Поліцейський який придумав "схему")

Оскільки, застосування такої практики несе серйозну загрозу правам людини, "Дорожній контроль" вирішив детально роз'яснити норми законодавства.

Так, згідно зі ст. 259 КУпАП, "при вчіненні порушеннях правил Користування засоби транспорту, правил относительно охорони порядку и безпеки руху порушника может буті доставлено Уповноваженому на ті особою в поліцію, если у него немає документів, что посвідчують особу, и немає свідків, Які б могли повідоміті необхідні дані про нього. Доставлення порушника має буті проведено в можливо короткий строк ".

Отже, поліцейський має право доставити водія в відділення тільки якщо у нього немає документів, що засвідчують особу (будь-яких, а не тільки водійських прав) і немає свідків, які можуть повідомити дані про нього. Дана норма закону прописана для того, щоб працівники поліції не зловживали своїм правом і не забирали з дороги водіїв відбираючи в них час. Тобто, на право поліції затримати водія, накладені певні обмеження.

Припустимо, у водія немає при собі жодних документів і свідків. Тоді, поліція може затримати водія в відділення. Для чого поліція затримує водія? Як міра покарання? Ні. Для того щоб встановити його особу і скласти протокол. Про це прописано в у розділі №20 КУпАП під назвою «ЗАХОДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Провадження У СПРАВАХ ПРО Адміністративне правопорушення». З назви зрозуміло, що в цьому розділі вказані методи за допомогою яких потрібно досягти головної мети - привернути винного до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.262 КУпАП "Адміністративне затримання провадиться органами внутрішніх справ (Національною поліцією) зокрема при порушенні правил дорожнього руху". Згідно ст.261 КУпАП, "про Адміністративне затримання складається протокол, в якому зазначаються: дата и місце его Складення; посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склалось протокол; Відомості про особу затриманого; годину и мотиви затримання."

Отже, якщо поліція прийняла рішення зробити адміністративне затримання водія, вона зобов'язана залишити протокол. Але, само по собі затримання було здійснено у зв'язку з тим, що у водія не було при собі жодних документів. Виникає питання, а що повинен вказати поліцейський в протоколі про затримання, якщо немає даних про ПІБ затриманого? Закон не вимагає вказувати ПІБ, а зобов'язує вказати "відомості про особу затриманого". У протоколі можна вказати будь-які відомості, які стали відомі в процесі затримання. Відсутність ПІБ затриманого, не дає права не складати протокол.

Отже, якщо поліція затримала водія в відділення, вона зобов'язана скласти протокол затримання. Якщо такого протоколу не було складено за будь-яких підставах, саме по собі затримання було здійснено з порушенням закону. Закон не дає ніяких винятків для поліції щоб не складати протокол. Протокол - це не рішення про покарання. Протокол - це фіксація на папері процесуальних дій поліції. Тобто, дія було скоєно? Про це дії і вказується в протоколі.

У самому протоколі прописується МОТИВ затримання. Робиться це для того, щоб водій, в подальшому, мав письмові докази факту його затримання і зміг оскаржити мотив такого затримання в суді. Однак, поліція не складає протоколи затримання саме тому, щоб не давати водієві докази своїх протизаконних дій. Чи не складаючи протокол, поліція тим самим вкриває факт свого злочину.

У статті 263 КУпАП зазначено, що "Адміністративне затримання особи, яка вчинити Адміністративне правопорушення, может тріваті НЕ більш як три години". Дана норма закону чітко говорить, що поліція має право обмежити свободу людини за конкретне порушення на термін не більше ніж три години. Якщо людина вчинить новий порушення - його можуть затримати ще на три години. Але, за одне і те саме порушення не можна тримати більше трьох годин.

Ті, хто не вчив право, може запитати - а яким законом поліції заборонено утримувати водія більше трьох годин? Адже прямої заборони немає, значить можна. Для таких людей слід вивчити ч.2 ст.19 Конституції України яка чітко говорить - "органи державної влади їх посадові особи зобов'язані діяті лишь на підставі, в межах повноважень та у способ, что передбачені Констітуцією та законами України".

Для посадових осіб поліції не повинно бути прописано в законі окремих заборон на конкретні дії. Співробітники поліції, в рамках виконання своїх службових обов'язків, мають право робити тільки так, як прописано в законі. Якщо в законі цього не прописано, значить поліція не має права цього робити. У разі вчинення такого вчинку - це буде кваліфікуватися за ст.365 КК - перевищення влади та службових повноважень.

Повертаючись до одеського поліцейському, який заявив "ви війдете з райвідділу и вас відразу затрімають", слід зазначити наступне. Отже, поліцейський визнав, що відносно водія було скоєно процесуальна дія під назвою "адміністративне затримання". При цьому, зробивши це процесуальна дія, поліція не зафіксувала це протоколом про адмінзатримання. Тобто, водій не знає, хто його затримав, коли затримав і за яким мотиву. Водій не може піти в суд і оскаржити такі дії - адже незрозуміло хто їх скоїв.

Далі, після закінчення трьох годин, водій виходить з відділення і його знову затримують. Але, на якій підставі? Нових адміністративних порушень він не скоював, а за старе він уже відбув свої три години. Який закон України дозволяє поліції проводити повторне адміністративне затримання по одному і тому ж порушення? Ніякий. Крім цього, що поліція вкаже в графі "мотив" при складанні протоколу про повторне затримання?

Саме з цього, що поліція не може вказати законний мотив затримання, поліція не складає протоколи про адміністративне затримання. На жаль, після реформи ДАІ, в Україні нічого не змінилося. Органи МВС продовжують порушувати права і свободи людини. Вже очевидно, що заява "Дорожнього контролю" в Національну поліцію залишиться без реакції. Але, ми не можемо стрибнути вище голови. Все що ми можемо - це дати людям знання. Але, як цими знаннями розпорядитися, це вже вирішує кожен сам для себе.

ЗАЯВА ДК про незаконне затримання:

дорожній контроль