- Депутати дозволили акціонування «Пошта Росії»
- Довгий шлях законопроекту
- Чим повинна займатися «Пошта Росії»
- Скільки в місті має бути поштових відділень
- «Пошта Росії» знайде незареєстровану нерухомість і землю
47197 22.06.2018, Пт, 14:12, Мск, Текст: Ігор Корольов
Держдума прийняла довгоочікуваний закон про акціонування ФДУП «Пошта Росії». Законом депутати заборонили підприємству скорочувати штат співробітників, вказали нормативи по територіальному розміщенню поштових відділень і ускладнили процес їх закриття.Депутати дозволили акціонування «Пошта Росії»
Державна Дума прийняла в третьому остаточному читанні Закон «Про особливості реорганізації ФГУП« Пошта Росії », основи діяльності АТ« Пошта Росії »і про внесення змін до окремих законодавчих актів».
Документ передбачає, що «Пошта Росії», що є зараз федеральним державним унітарним підприємством (ФДУП), стане акціонерним товариством (АТ). При цьому 100% його акцій будуть знаходиться у власності держави.
Довгий шлях законопроекту
Про акціонування «Пошти Росії» заговорили ще на початку 2000-х років, відразу після утворення цього підприємства. Особливо цей процес підтримували екс-міністр зв'язку Микола Нікіфоров і колишній глава «Пошта Росії» Дмитро Страшнов. Акціонування повинні підвищити ефективність управління підприємствам і спростити процес його ринкової адаптації.
У 2014 р уряд схвалив законопроект про акціонування «Пошта Росії», розроблений Мінкомзв'язку. Документ був внесений до Держдуми, але подальшого руху по ньому не було.
Довгоочікуваний закон про акціонування «Пошти Росії» заборонив скорочувати співробітників і ускладнив закриття відділень
Навесні 2018 року в Держдуму був внесений новий законопроект на цю тему. На цей раз він був розроблений 23 депутатами і трьома сенаторами, включаючи голову комітету Держдуми з фінансових ринків Анатолія Аксакова, заступника голови Держдуми Ольги Тимофєєвої та сенатора Дмитра Мезенцева.
На відміну від першої версії документа, в загальних рисах описувала процес акціонування «Пошти Росії», нинішній законопроект більш детально описує діяльність підприємства, його управління і особливості передачі його майна у власність. У цьому виді документ швидко пройшов усі читання в Державній Думі.
Чим повинна займатися «Пошта Росії»
Відповідно до прийнятого закону, «Пошта Росії» повинна буде забезпечити доступність для всіх громадян і організацій послуг поштового зв'язку при дотриманні рівності на використання результатів діяльності в галузі поштового зв'язку. Також підприємство повинне буде забезпечити: дотримання прав користувачів послуг поштового зв'язку, транзит поштових відправлень на всій території країни, права кожного на таємницю зв'язку, стійкість мережі поштового зв'язку та стійкість розвитку поштового зв'язку.
Основними видами діяльності «Пошти Росії» є: поштовий зв'язок, надання послуг з доставки та зберігання вантажів і товарів (в тому числі у важкодоступні й віддалені території), доставка і видача пенсій і допомог, поширення і доставка друкованих видань передплати, надання транспортних та експедиційних послуг, інформування населення про соціально значимі події, здійснення рекламної діяльності, інкасація грошових коштів і реалізація державних знаків поштової оплати (поштових марок).
Крім того, до сфери діяльності підприємства віднесено: доступ до державних і муніципальних послуг в електронній формі, надання фінансових послуг (в тому числі за участю банків і небанківських кредитних організацій), діяльність платіжного агента по прийому плати за комунальні послуги та товари і надання послуг телефонного , факсимільного, телеграфного зв'язку і колективного доступу в інтернет.
Скільки в місті має бути поштових відділень
Найбільш важливі рішення в «Пошті Росії» буде приймати збори акціонерів. У суспільства буде рада директорів, склад якого затверджуватиме уряд і в який будуть входити не більше 11 членів. У тому числі рада директорів буде вибирати гендиректора «Пошти Росії».
Територіальний розподіл відділень поштового зв'язку в регіонах визначить уряд. При цьому законом встановлено, що в місті одне поштової відділення має обслуговувати не більше 15 тис. Чоловік, а протяжність доріг між поштовими відділеннями не повинна перевищувати 1,5 км. У сільських поселеннях протяжність доріг між поштовими відділеннями повинна бути не більше 6 км.
У поштових відділеннях, розташованих у важкодоступній місцевості, повинні бути забезпечені умови для роботи нотаріусів. Рішення про закриття поштових відділень може приймати тільки рада директорів «Пошта Росії» за погодженням з Мінкомзв'язку. Також закон забороняє скорочувати чисельність співробітників підприємства в зв'язку з його реорганізацією.
«Пошта Росії» знайде незареєстровану нерухомість і землю
При акціонуванні «Пошта Росії» в його статутний капітал будуть внесені об'єкти рухомого і нерухомого майна, які зараз знаходяться в користуванні підприємства. Йдеться про земельні ділянки, нерухомості, об'єкти культурної спадщини, транспортних засобах, права на результати інтелектуальної власності і т.д. А ось майно релігійного призначення, що перебуває у користуванні «Пошти Росії», у власність підприємства передано не буде.
Земельні ділянки, які є федеральної і муніципальної власністю і знаходяться в користуванні або оренді у «Пошта Росії», стануть власністю підприємства. Така ж доля чекає земельні ділянки, державна власність на які не розмежована, і які за станом на 1 жовтня 2018 р будуть зайняті належать «Пошта Росії» будівлями. Якщо ж на цих ділянках є інші будівлі, включаючи об'єкти, що будуються будівлі, або на них розташовані частини будівель «Пошти Росії», то вони будуть передані підприємству в оренду.
До 1 жовтня 2020 г. «Пошта Росії» проведе роботи по виявленню об'єктів нерухомості і земельних ділянок, які перебували в користуванні підприємства і право власності Російської Федерації на які було припинено після 1 січня 2009 г. Якщо виявиться, що відповідні зміни відбулися з порушенням законодавства , підприємство проінформує про це Генпрокуратуру і Рахункову палату і почне повертати його в судовому порядку.
Об'єкти нерухомості, що знаходяться в користуванні «Пошта Росії», але незареєстровані в Єдиному реєстрі нерухомості, повинні бути зареєстровані до 2020р і передані у власність підприємства шляхом збільшення його статутного капіталу. Аналогічним чином слід розпорядитися землею, на якій знаходяться дані об'єкти.
До 2022 р підставою для державного кадастрового обліку земельних ділянок, на яких розташовані поштові відділення, і інших об'єктів нерухомості «Пошта Росії» буде служити спеціальна декларація прав на такі об'єкти. Після отримання документів кадастрового обліку «Пошта Росії» розмістить в Єдиному федеральному реєстрі юридично значущих відомостей про факти діяльності юридичних осіб повідомлення про намір зареєструвати права Російської Федерації на ці об'єкти.
Протягом 120 днів з дня опублікування відповідного повідомлення будь-яка особа має право пред'явити права на даний об'єкт нерухомості. Інакше об'єкти стануть власністю «Пошти Росії».
