Більшовицька експансія з півночі, а австро - німецький із заходу практично паралізували місцеву українську владу. Назрівала криза і в уряді УНР, який в подальшому зволікати зі створенням регулярної армії, загальної мобілізацією населення.
Згідно Брестського домовленостями, в кінці лютого 1918 півмільйонний угруповання кайзерівсько - імператорських армій вступило на територію України. А вже 1 березня більшовицькі війська відступили з Києва, куди 7 березня повернулася Центральна Рада.
В цілому ж населення України з прохолодою зустрічало кайзерівських і імператорських посланців. Особливе обурення викликали харчові реквізиції селянства і відправка на захід десятків ешелонів з хлібом, м'ясом, цукром. Прихід »союзників» в Україні дуже швидко обернувся жорстоким окупаційним режимом, пограбуванням її матеріальних ресурсів і врешті-решт - посиленням дестабілізації в суспільстві, анархією в господарстві. Німецько - австрійська окупація викликала і падіння авторитету Центральної Ради. Чимала частина населення вже не сприймала демократичні форми правління і прагнула утвердження сильної виконавчої влади.
Скоропадський
Головним виразником цих ідей і центром опозиції стала Українська Народна Громада (УНГ), яка об'єднала в своїх рядах землевласників і військових, зокрема козаків вільного козацтва та офіцерів 1-го Українського корпусу. Її очолив досвідчений генерал Павло Скоропадський.
Разом з Партією українських хлеборобов- демократів і її лідерами М. Міхновський і В. Липинський УНГ відкрито висловлювала думки про те, що тільки сильна диктаторська влада здатна вивести державу з безладдя та анархії. Прийнятною, на їх погляд, формою правління було гетьманство, а найкращою кандидатурою на роль гетьмана - генерал Скоропадський.
Зі своїми планами УНГ ознайомила німецьке командування і архієпископа Никодима, заступника убитого більшовиками митрополита Володимира, і ті, пообіцявши свою допомогу, схвалили цей сміливий політичний крок.
Сприяючи планам УНГ, 28 квітня 1918 німецьке командування паралізувало засідання Центральної Ради, саме обговорювала проект конституції УНР. Тоді ж були арештовані два міністрів. На наступний день за участю майже 8 тис. Делегатів в Києві відбувся хліборобський конгрес, який одноголосно обрала гетьманом України П. Скоропадського.
Народився Павло Скоропадський 1873 в німецькому курорті Вісбадені, де в той час відпочивали його батьки. Дитячі роки провів у родовому маєтку в Тростянці на Полтавщині. Генеалогія старовинного роду Скоропадських простежується від вихідця з Умані Федора Скоропадського, який воював у війську Богдана Хмельницького і загинув у бою під Жовтими Водами. Його онук Іван Скоропадський у 1708-1712 рр був гетьманом України. Його далекий нащадок Павло Скоропадський після закінчення елітарного пажеського корпусу в Санкт - Петербурзі деякий час проживав у Франції, а в роки першої світової війни почергово командував полком, дивізією і нарешті армійським корпусом, з яким влітку 1917 став на захист УНР.
30 квітня на стінах столиці з'явилася гетьманська »Грамота до всього українського народу", згідно з якою розпускалися Центральна і Мала Ради, міністерства і земельні комітети. Більшість партій і військових частин зайняли в ці дні нейтральну позицію в гетьманців, тому переворот стався практично без пострілів та крові.
Через рік П. Скоропадський так оцінив передісторію і уроки квітневого перевороту: "Багато людей критикують мій крок і злим оком дивляться на відстановлення гетьманства. Цілком зрозуміло, чому так ставляться до цього факту вороги української державності ... Але тим, що називають себе українським, мені хочеться поки сказати тільки одне: пам'ятайте, що якби не було мого виступу, німці, кілька днів пізніше, завели б на Україну звичайне генерал - губернаторство. Воно було б спирається на загальних підставах окупації і нічого спільного з українцями, зрозуміло, не повинно. Тим самим не було б української держави, реально з'явилася на світовій арені хоч в цьому короткому періоді гетьманства «.
Відповідно до Закону про тимчасовий державний устрій Української держави, в руках гетьмана зосереджувалася вся верховна влада: формування уряду, військового командування, зовнішня політика.
Головою нового кабінету міністрів гетьман призначив голову земства Полтавської губернії, російського октябриста Федора Лизогуба, сина одного з близьких друзів Тараса Шевченка.
Міністерство закордонних справ очолив Дмитро Дорошенко, відомий український історик, в роки світової війни був генерал - губернатором Галичини і Буковини, згодом член Центральної Ради. Не менш відомим був і міністр освіти і мистецтва, кадет Микола Василенко, професор історії Київського університету, член Наукового товариства імені Шевченка у Львові. До цього призначення він деякий час виконував обов'язки міністра освіти Тимчасового уряду. Син відомого етнографа П. Чубинського, професор криміналістики Харківського університету, безпартійний М. Чубинський очолив міністерство юстиції. Військовим міністром став командувач однієї з армій Румунського фронту бувалий генерал Олександр Рогоза. Начальником Генерального штабу залишився полковник А. Сливинський, який перебував на цій посаді і при Центральній Раді. Гетьманський уряд в основному складався з кваліфікованих фахівців. До нього потрапило і кілька фахівців з розформованого кабінету міністрів Центральної Ради. Незважаючи на військовий стан України, її господарську катастрофу новий уряд відразу ж включився в активну державно діяльність.
В українській державі поряд з авторитарними формами правління співіснувало чимало республіканських елементів управління. Як уже зазначалося, в руках Скоропадського зосереджувалася вся верховна влада, однак в перспективі повноваження гетьмана мав обмежити законодавчий орган - сейм України. Вищої державної інстанцією став Державний сенат. Для швидкого впорядкування місцевої адміністрації уряд відродив багаторічну російську схему територіально -Адміністративні пристрої, тільки посади губернаторів і справників були замінені відповідно на посади губернських і повітових старост. Київ, Одесу, Миколаїв як стратегічні центри виділені в окремі адміністративні одиниці »градоначальства» на чолі зі столичним і міським отаманами. Міську і повітову міліцію перетворено в державну варту. Перевибори в органи місцевого самоврядування були здійснені на підставі майнового цензу. До того ж старости мали право розпускати місцеві виборні органи.
Спроби Скоропадського відновити поміщицькі маєтки, а також жорстокі німецькі реквізиції викликали масові селянські повстання, особливо на
Київщині. Зокрема »грізну силу» склав п'ятнадцятитисячну загін Шинкаря, на базі якого червоноармійські командири незабаром сформували Таращанську дивізію (в неї входили полки Богуна, Залізняка, Гонти і Трясила). На Катеринославщині антигетьманський повстання підняв 29- річний анархіст Нестор Махно, збройні сили якого об'єднували понад 10 тис. Бійців. Успішно вели повстансько - партизанську боротьбу проти інтервентів загони 22- річного прапорщика царської армії Юрія Тютюнника. Активно діяли і більшовики. Під їх впливом посилилася страйкова боротьба робітників, відбувся ряд селянських виступів. Про все це не міг не знати Скоропадський, політичний авторитет якого дещо впав. Тому під натиском української громадськості Гетьманат почав кардинальні господарські реформи і суспільно значущі заходи.
В епоху Гетьманщини вдосконалений грошову систему (введений гривню), заснований ряд українських банків, відремонтовано значну частину залізничного полотна та мостів, реорганізовано і укріплена державний флот. Посилено дисципліну на виробництві (при цьому скасовано 8-годинний робочий день).
Чималих успіхів досягнуто в галузі культури і освіти: було відкрито понад 150 українських гімназій, створені державні українські університети в Києві та Кам'янці-Подільському; заснований в Києві Державний український архів, Національну галерею мистецтв, Український історичний музей, Український театр драми та опери, українську національну бібліотеку. 14 листопада 1918 відбулося урочисте відкриття Української Академії Наук. На президента гетьман запросив свою недавню »жертву» - Михайла Грушевського, проте той відмовився. Цю посаду обійняв відомий натураліст 55- річний професор хімії Володимир Вернадський. На Церковному соборі в Києві 20 червня - 11 липень 1918 утворена Українська автокефальна православна церква на чолі з митрополитом Василем Липківським.
Розпочато формування регулярної армії. З полонених в Австрії українського в червні у Володимирі закінчилося формування дивізії сірожупанників (чотири піхотні полки, артилерійський полк і технічна сотня). Дивізія дислокувалася в основному в районі Стародуба - Конотопа, тобто неподалік російського кордону. У серпні в Білій Церкві відновлено окремий загін січових стрільців (46 старшин, 816 підстаршин та стрільців) під командуванням полковника Євгена Коновальця і начальника булави (штабу) підполковника Андрія Мельника. У липні-жовтні 1918 р було набрано 5 тис. Юнаків до Сердюцької дивізії (чотири піхотні полки, кінний Лубенський полк, гарматний та автопанцерній дивізіон, технічна сотня). Чималу увагу приділялося подальшої організації козацтва, з якого гетьман пропонував створити привілейований напіввійськовий стан. Однак цю акцію вороже зустріло бідне селянство.
Всього ж за короткий час гетьман сформував шістдесятитисячній регулярну армію. До весни 1919 року її чисельність повинна бути доведена до 300 тис. Субсидувалися кошти і на розвиток військових портів в Одесі, Миколаєві, Севастополі, Маріуполі, дооснащення старих кораблів. У липні 1918 року Міністерство морських справ прийняло закони про уніформу і військові прапори українського флоту.
Отже, гетьман зробив немало, щоб "Україна швидше позбутися анархії і стати на ноги». Згодом у своїх мемуарах він так зрезюмував свої дії »Моя програма була проста: створити здібний до державної роботи сильний уряд, відновити армію і адміністративний апарат, яких в той час фактично не існувало, і за їх допомогою відновити порядок, який спирається на право, провести необхідні політичні та соціальні реформи. Реформі я уявляв собі так: ні диктатура вищого класу, ні диктатура пролетаріату, а рівномірна участь усіх класів суспільства в політичному житті краю. Соціальні реформи я хотів проводити в напрямі збільшення числа самостійних господарств рахунок зменшення простір найбільших маєтків. Я бачив, що соціалістичні ідеї чужі народній масі, що їх тримається тільки невелика купка відірваним від народу інтелігенції. Я ясно собі усвідомлював, що соціалістичні експерименти привели б неминуче до більшовизму, до знищення духовної та матеріальної культури, повернули б наш чудовий край на висохлої пустелю ... »
Гетьманат встановив дипломатичні відносини, крім Німеччини та Австрії, з Швейцарією, Болгарією, - Польщею, Фінляндією, Туреччиною і навіть
з Російською Федерацією. Особливо активно Скоропадський намагався повернути територіальні втрати попередніх часів згідно етнічним розселенням українському. Так, виключно дипломатичними зусиллями до Української держави були долучені: Гомельський повіт
Могилевської губернії, Путивльський і Рильський повіти Курської губернії - до Чернігівщини, інші українські повіти Курщини (Суджанський, Гайворонський, Білгородський, Корочанський), а також Валуйський повіт Воронезької губернії - в Харківську губернію України. Речицький, Пінський і Мозирський повіти Мінської губернії було поєднано в окремий округ (старости) в складі Української держави. Вперше за сотню років інтегрували в українському державно - політичну систему Холмщина, Підляшшя, 12 повітів Берестейщини.
Конструктивно розв'язався територіальний спір з Донським урядом - в Україну відійшов Маріуполь з околицями. Завдяки активній зовнішній політиці гетьманату громадсько - політичні кола Криму виявили бажання увійти на правах автономії до складу Української держави. І хоча входження півострова було юридично оформлено, проте остаточно гетьманська влада там не закріпилася через загострення військово-політичної ситуації. Зав'язався багатообіцяючий український - румунський діалог щодо вирішення проблем українських земель Бессарабії (Акерманщіни і Хотинщини), окупованих Румунією. Розроблялися і проекти федеративного входження етнічно української Кубані до складу Української держави. Отже, за часів гетьманства України стала не тільки об'єктом, а й повноцінним суб'єктом міжнародного права.
Восени 1918 р зовнішньополітичні орієнтири гетьмана круто змінилися: листопадові революції в Австро - Угорщини та Німеччини викликали крах його державно - політичних партнерів, автоматично підірвало основу стабільності і гетьманської влади. Цим відразу ж скористалася опозиція - російські більшовики, які через своїх дипломатів в Києві стежили за ситуацією в Україні, і українські соціалістичні партії, які об'єдналися в Український національний союз і підняли повстання проти гетьмана. Разом держави - переможці світової війни Англія, Франція, США та Італія пообіцяли Гетьманату підтримку тільки при установці федеративних зв'язків з »білої» Росією. Тому в умовах наростання державно - політичної кризи 14 листопада 1918 П. Скоропадський оголосив грамоту про федерацію з майбутньою небільшовицькою Росією. Тоді ж було призначено новий уряд, сформований з російських монархістів. І стримати опозиційний рух ні гетьман, ні держави - союзники вже не змогли.
Теги: зовнішньополітичний курс
, внутрішня політика , освіту гетьманського уряду , падіння центральної ради
