"П'ята графа" - страшилка, яку любила тягати антирадянська пропаганда в 1990 році була скасована. Однак багато росіян виявилися дуже незадоволені: адже більшість людей пишаються своєю національністю. Між іншим, Конституція РФ говорить, що кожен має право визначати і вказувати свою національність. Скрізь - але не в паспорті. Чи законно це? 
У Конституції РФ стаття, присвячена національному питанню, має двоїсту формулювання: "Кожен має право визначати і вказувати свою національну приналежність. Ніхто не може бути примушений до визначення і вказівкою своєї національної приналежності". Іншими словами, якщо громадянин з якихось причин не бажає розкривати свою національну приналежність, то примусити його до цього не може ніхто. І навпаки - ніхто не має права перешкодити людині вказати свою національність в тому випадку, якщо йому заманеться це зробити.
Обидві сторони закону цілком рівноправні, однак з 1990 року в Росії стався різкий крен в одну сторону: з російських паспортів була прибрана так звана "п'ята графа", в якій перш вказувалася національність.
Однак, за даними соціологічних опитувань, більше половини росіян хотіли б повернути в свої паспорти позначку про етнічну приналежність. Башкирам і татарам, до речі, вдалося це зробити - тепер жителі відповідних республік можуть за бажанням отримати в паспорта спеціальні вкладиші, з зазначенням національності.
Тим часом, при оформленні свідоцтв про народження та про одруження все ж надається можливість вказати національність дитини або молодят. До недавнього часу це було справою добровільною, але восени минулого року Мін'юст вніс зміни до порядку заповнення документів при вступі в шлюб, відповідно до яких це стане обов'язковою нормою. Представники Мін'юсту мотивують таке рішення необхідністю збору статистики. Ці поправки набудуть чинності з 1 квітня 2014 року.
Але повертати графу про національність у паспорти ніхто не збирається. Виходить дуже дивна ситуація - до 14 років у людини є національність, а після - ні. У всякому разі, документально вона може бути зафіксована лише до моменту дорослішання.
В кінці 2012 року групою депутатів від КПРФ до Держдуми був внесений законопроект, що передбачає, зокрема, повернення в паспорти "п'ятої графи". Пропонувалося також поділити багато позначки на обов'язкові та ті, які будуть вноситися лише за бажанням громадянина. До останніх якраз і повинна була ставитися національність, а крім того, ІПН, група крові і резус-фактор. Однак цей пакет поправок було відхилено за "неактуальністю".
Так чи потрібно повертати в паспорта запис про національність і якими міркуваннями керувалася державна влада, коли скасовувала її в 1990 році?
Глава Центру вивчення еліт Інституту соціології РАН Ольга Криштановська дала наступний коментар:
"Ця відміна пов'язана з дискримінаційною політикою по відношенню до євреїв, з антисемітизмом при Сталіні і відразу після його смерті. Тоді багатьох людей не брали на роботу або до вузів у зв'язку з цією" п'ятою графою ". Звичайно, коли почалися реформи, була широка порядок , що цей пункт треба прибрати через дискримінацію євреїв. це скасування виконала завдання, і проблему антисемітизму вдалося вирішити повністю - євреї або виїхали, або розчинилися в суспільстві.
Треба сказати, що останнім часом ситуація змінилася, змінився загальносвітовий тренд: чим більше розвивався процес глобалізації, тим більше посилювалася цінність для людей своєї національної ідентичності - ніхто не хоче "переплавлятися" в одному котлі. Це відбувається повсюдно. Йде процес посилення національно-етнічної ідентичності.
За великим рахунком, буде така графа чи ні - це нічого не вирішить ".
Ось дивно - чомусь в радянський період "п'ята графа" не сприяла роз'єднанню націй, навпаки, була знаком взаємної поваги. Сталінська епоха, під час якої нібито гнобили євреїв, минула дуже давно, щоб її приклади були б актуальні для нашого часу.
До того ж, позиція, свідомо припускає, що в самому факті національної приналежності (будь то єврейська нація, або татарська, або ж чеченська - будь-яка) є щось, що слід приховувати або чого варто соромитися, - більш ксенофобська, ніж та, яку вона намагається оскаржити. Чому державні чиновники і громадські діячі дозволяють собі відкрито говорити про те, що єврей повинен приховувати свою національність в страху перед антисемітами?
Хіба ми живемо в гітлерівській Німеччині, хіба у нас немає правоохоронних органів, які зможуть захистити тих же євреїв? За такою логікою, впору почати пропонувати представникам національних меншин міняти прізвища і зовнішність. Хто вирішив, що якійсь Бурятії соромно мати в паспорті запис про свою національність? Навряд чи така політика зможе зміцнити союз націй на території РФ.
Втім, є й протилежні думки. Наприклад, таке судження висловив директор фонду "Розумний Інтернет", президент редакції газети "Известия" Володимир Мамонтов:
"Помилкові уявлення про рівність і єдність стали причиною скасування" п'ятої графи ". Національність - частина самоідентифікації, це не треба ні забороняти, ні спеціально підкреслювати. Ця заборона була спробою прорватися до свободи, але насправді це виявилося, навпаки, обмеженням свободи. "
Але проблема не тільки в національних республіках. У них, по крайней мере, є своя земля, на якій місцеві жителі відчувають себе повноправними господарями, та й фенотип, як правило, видає національну приналежність швидше, ніж запис в паспорті. Деякі, як татари, відвоювали для себе можливість документально фіксувати національність. А ось росіяни опинилися в самому незавидному положенні - начебто, титульна нація, найчисленніша, несуча найбільший тягар відповідальності, але не має можливості навіть якось себе позначити.
Недарма 54 відсотки з усіх висловилися за повернення "п'ятої графи" - російські. Одні називають це сплеском націоналістичних настроїв, а інші - нормальною реакцією російського населення на агресивну демонстрацію власної етнічності з боку інших народів РФ - перш за все, кавказьких.
Як і в Європі, така тенденція може свідчити про реакцію самозбереження нації від розчинення в потоці мігрантів, нехай і внутрішніх. Відмова в задоволенні цього побажання може лише погіршити обстановку напруженості, причому з обох сторін. Між іншим, багато хто скаржиться на те, що співробітники РАГСів іноді починають вимагати від людей, охочих записати новонародженої дитини "російським", якихось доказів. Іноді доходить до повного абсурду, коли батьків просять принести свої свідоцтва про народження, в яких записано, що і батько, і мати - російські. Таких історій чимало в інтернеті.
Звичайно, ці вимоги з 1998 року, як мінімум, є незаконними. З аместітель начальника головного управління РАГС Московської області Олена Михайлова пояснила, чому:
"Національність вказується за бажанням осіб. Така графа в заявах присутній, але її заповнюють тільки за особистою ініціативою. Є Постанова Уряду РФ від 31 жовтня 1998 року, номер 1274, в якому затверджені норми бланків заяв державної реєстрації зміни цивільного стану - відкриваємо першу форму заяви про народження дитини. графа п'ята - національність: "графа заповнюється за бажанням батьків". Те ж саме при укладенні шлюбу. Ніяких доказів при цьому не потрібно ".
Хоча Конституційний суд вже виносив рішення на предмет відповідності видалення з паспортів графи "Національність", яка була визнана абсолютно конституційним ( "Національність не може мати юридичного значення для статусу громадянина", - постановив КС РФ в травні 2010 року у відповідь на заяву одного жителя Волгограда ), воно все одно залишається нелігемітімним в очах дуже багатьох росіян. До того ж, виникає питання - а яке юридичне значення має, наприклад, реєстрація, яку ніхто скасовувати не поспішає. За яким принципом виносяться рішення, що зачіпають інтереси багатомільйонного населення величезної країни? Якщо вірити Ользі Криштановської, то це рішення було прийнято для того, щоб захистити інтереси євреїв. Хіба не можна було це зробити якось інакше, не ущемляючи прав більшості населення?
Крім того, що позбавлення можливості добровільно фіксувати свою національність багато громадян схильні розглядати як порушення своїх конституційних прав, це також входить в протиріччя з самою структурою устрою нашої держави. Федеративний устрій само по собі передбачає, що держава неоднорідне за своєю структурою. Якщо є національні республіки, то, за логікою, повинні бути і нації. Сила федеративної держави - саме в національному різноманітті, а не в ложно зрозумілий космополітизмі.
Читайте всі публікації по цій темі
Читайте найцікавіше в рубриці "Суспільство"
Чи законно це?Так чи потрібно повертати в паспорта запис про національність і якими міркуваннями керувалася державна влада, коли скасовувала її в 1990 році?
Чому державні чиновники і громадські діячі дозволяють собі відкрито говорити про те, що єврей повинен приховувати свою національність в страху перед антисемітами?
Хіба ми живемо в гітлерівській Німеччині, хіба у нас немає правоохоронних органів, які зможуть захистити тих же євреїв?
Хто вирішив, що якійсь Бурятії соромно мати в паспорті запис про свою національність?
За яким принципом виносяться рішення, що зачіпають інтереси багатомільйонного населення величезної країни?
Хіба не можна було це зробити якось інакше, не ущемляючи прав більшості населення?
