Економічний спад Молдови 1990-х років: фактори і прояви

1. Таблиця 3.5. Основні показники соціально-економічного розвитку в 1992-2000 рр. (В%, 1991 р = 100)
2. джерела:

27 серпня 2011 виповнилося 20 років з дня прийняття Декларації про проголошення незалежності Республіки Молдова (РМ). Цьому передували прийняття влітку 1990 року молдавським законодавчим органом декларації про суверенітет країни і відмова від участі у всесоюзному референдумі про збереження СРСР. Такий крок обернувся для Молдови військовим конфліктом і поділом території. Перший президент Молдови М. Снігур - прихильник возз'єднання з Румунією, - по суті, спровокувала силові дії щодо Придністров'я, громадяни якого не бажали бути в складі Румунії. В результаті на східному березі Дністра в 1992 р утворилася Молдавська Придністровська Республіка (ПМР), на яку доводилося сьома частина населення і 2/5 економічного потенціалу МРСР.

Перехід до ринкових перетворень проходив в умовах важкої кризи, викликаної, по-перше, потрясінням від розриву економічних зв'язків з народно-господарським комплексом колишнього СРСР. По-друге, від цінового «шоку». Республіка, залишаючись ще в рублевої зони, перебувала повністю під впливом моделі «шокової терапії», обраної Росією для переходу до ринку. По-третє, величезної шкоди економіці було завдано військовим конфліктом, в результаті якого були розірвані внутрішньореспубліканські господарські та соціальні зв'язки.

Сукупний вплив цих факторів призвело до різкого скорочення обсягу ВВП, величезному спаду промислового виробництва та інвестицій в основний капітал (таблиця 3.5), до суперінфляції в 1200% щомісяця, величезному бюджетному дефіциту, падіння життєвого рівня населення. Програма переходу до регульованої ринкової економіки від 21 листопада 1990 на період 1992-1995 рр. занадто оптимістично передбачала здійснити «ривок» в ринок за півтора-два роки 35.

Вона не враховувала стартові можливості країни, її економічний потенціал, який був значно слабкіше, ніж в середньому в країнах СНД. Відповідно до цієї Програми переходу почалося формування демократичних органів влади, була прийнята Конституція РМ (1994), створені національна поліція і армія, закладалися основи ринкової економіки. У 1993 р була введена національна валюта - молдавський лей, що дозволило розпочати формування власної кредитно-грошової політики країни, провести податкову реформу, створити банківську систему (Національний банк РМ і 22 комерційних банку).

Країна стала членом ООН і інших міжнародних організацій, вступила до Ради Європи. В основі переходу до ринку лежали принципи монетаризму і рекомендації МВФ. Протягом 1993-1999 рр. головні зусилля були спрямовані на оздоровлення фінансової системи шляхом скорочення бюджетних витрат і витрат домашніх господарств. Інший важливий напрямок реформ було пов'язано з приватизацією. Вона здійснювалася за трьома державними програмами: на 1993-1994 рр., 1995-1996 рр. і 1997- 1998 рр. В результаті перших двох програм завершилася масова приватизація за бони національного надбання.

В економіці став домінувати приватний сектор, його частка у створенні ВВП досягла 55%. Третя програма приватизації мала стратегічне значення для економіки. Особливість цієї програми полягала в її реалізації за грошові кошти. Однак грошова приватизація не була виконана в передбачені терміни, і потрібна була її пролонгація на 1999-2000 рр. Протягом цього часу роздержавлення підлягало близько 500 господарських об'єктів. Але процес роздержавлення не завершився в 2000 р Він продовжився в 2011-2012 рр. Проте реалізація чотирьох приватизаційних програм дозволила добитися роздержавлення 60% промислового потенціалу і більш 80% малих підприємств. Ключові структурні зміни торкнулися і іншої важливої ​​галузі економіки - сільського господарства.

Зокрема, був реалізований проект «Земля», розрахований на період до 2005 року, за фінансової допомоги Американського агентства (USAIL). Проект «Земля» передбачав ліквідацію державних ферм в сільському господарстві, а також розподіл землі між приватними фермерами. Однак до сих пір перетворення в аграрному секторі, незважаючи на прийняття численних програм, таких як «Молдавське село» (2005 р), «Стратегія розвитку агропродовольчого сектору на період 2006-2015 рр.» (2006 р), кардинально не змінили плачевну ситуацію в сільськогосподарському виробництві.

У цій провідній галузі економіки найбільш гостро відчувалася необхідність переходу до інтенсивного господарювання, що неможливо було здійснити без докорінної модернізації цієї галузі.

Основні проблеми, пов'язані з невдачами реалізації всіх аграрних програм, полягали в тому, що жодна з них, по-перше, не передбачала конкретний механізм реформування аграрного сектора і, по-друге, недофінансовувалася намічені заходи.

Важливим елементом економічних реформ переходу до ринку в перше десятиліття стала лібералізація зовнішньої торгівлі. До 1995 року в країні були проведені всі основні заходи в цьому напрямку. Проводилися реформи не дали очікуваних результатів.

В умовах розриву зв'язків з колишнім СРСР і відсутності власної бази енергоресурсів ринкова трансформація супроводжувалася глибокої деіндустріалізацією країни. Щодо великі промислові підприємства, такі як заводи «Вібропрібор», «Мезон», «Мікропроведення», «Альфа» і ін., В 90-і рр. припинили первісну діяльність. Частка промисловості в ВВП скоротилася з 25% в 1991 році до 18% в 1999 р в результаті десятилітніх структурних перетворень, що характеризувалися посиленням кризових процесів у всіх сферах господарської діяльності, обсяг ВВП скоротився в 3 рази.

У свою чергу, через деградацію сільського господарства його частка в структурі ВВП скоротилася з 36 до 26% в 1999 р На початку 2000 р в структурі ВВП різко, до 4%, впала частка будівництва. При цьому зросла частка послуг з 35 до 52%. У зовнішньоторговельній сфері стійко зберігалася негативна тенденція падіння темпів зростання експорту і випереджальних темпів зростання імпорту, що вело до наростання негативного торгового сальдо 36.

Воно свідчило про кризовий стан вітчизняного виробництва і неконкурентоспроможною на світовому ринку молдавської продукції і породжувало серйозні фінансові проблеми.

Таблиця 3.5. Основні показники соціально-економічного розвитку в 1992-2000 рр. (В%, 1991 р = 100)

Роки ВВП Промислове виробництво Сельско господарське виробництво Інвестиції в основний капітал Реальні грошові доходи Зростання споживчих цін (в разах) 1992 71 73 84 74 42 12,1 1993 70 73 92 41 28 15,5 1994 49 53 70 20 14 910 1995 48 51 72 17 17 1184 1996 45 47 62 16 18 1468 1997 47 47 70 14 17 1641 1998 43 40 63 16 15 1772 1999 41 36 58 13 ... 2463 2000 42 38 56 11 ... 3234

Джерело: 10 років Співдружності Незалежних Держав (1991-2000). Стат. зб. М., 2001. С. 11-12, 18, 22, 25, 45, 128.

Негативні тенденції в економіці прийняли затяжний, хронічний характер аж до 2001 р Обсяг ВВП республіки на протязі першого десятиліття неухильно падав, і в 2000 р в порівнянні з 1991 р був на 60% менше. Всі інші макроекономічні показники також мали знижувальну тенденцію (крім індексу споживчих цін, який зріс в 3234 рази) (таблиця 3.5).

Зовнішньоторговельні зв'язку Молдови протягом 90-х рр. аж до фінансової кризи в 1998 р, стійко були орієнтовані на країни СНД, де головними партнерами були Росія і Україна. Через обмеженість експортного потенціалу структура експорту традиційно спиралася на 4-5 основних статей: продукцію харчової, виноробної, тютюнової галузей промисловості і сільгоспсировина.

Сукупна питома вага цих товарних груп в експорті в 1995 р становив 70,6% і досяг в 1999 р 75,8%.

Структура імпорту в перший період реформування економіки не зазнала особливих зрушень. У ній найбільшу частку займали мінеральні ресурси, в т.ч. енергоресурси (від 46,5% у 1995 р до 37% в 1999 р) 37.

Слід зазначити, що в роки первісного нагромадження капіталу в країні безроздільно господарювали кримінальні угруповання, почався масовий виїзд працездатного населення за кордон у пошуках роботи.

До кінця 1999 р Молдова через російської фінансової кризи опинилася на межі неплатоспроможності, ледь уникнувши власного дефолту. Під негативний вплив російської фінансової кризи потрапила не тільки зовнішньоторговельна сфера, а й економіка в цілому, вкрай залежна від зовнішнього фактора. Наслідком вимушеного різкого скорочення експорту товарів на російський ринок з'явився дефіцит зовнішньоторговельного балансу РМ, який досяг загрозливого для економіки рівня - 20% ВВП 38.

При цьому взаємна молдавсько-російська торгівля скоротилася в 1998 р на 34%, а питома вага головного торгового партнера в експорті Молдови знизився з 61,5% в 1997 р до 55% в 1998 р і 46% в 1999 р, в імпорті відповідно з 28,4% до 22,8% в 1998 р з деяким збільшенням в 1999 р до 23,6% 39. Звуження російського ринку завдало важкого удару молдавським виробникам і експортерам, особливо виноробам.

За оцінкою молдавських експортерів, загальні валютні втрати від кризи 1998 р склали 220 млн дол., І більше половини цих збитків довелося на частку виноробної галузі 40.

У той же час «зовнішньоторговельний шок» від російської фінансової кризи послужив поштовхом для диверсифікації зовнішньоторговельних зв'язків Молдови. Країна почала активний пошук нових торгових партнерів. Однак до 2000 р їй не вдалося забезпечити повноцінну заміну російському ринку. Колапс економіки в 1991-1999 рр. з'явився основною причиною величезного зростання бідності. Причому ситуація погіршувалася також через несправедливого розподілу доходів.

В результаті розшарування суспільства на бідних і багатих диференціація в їх доходах досягала 1:15 41. У 1999 році, коли масштаби економічної кризи досягли апогею, обсяг ВВП становив лише 34% від рівня 1990 року, обсяг промислового виробництва - відповідно 32%, а сільського господарства - 50%, середня зарплата - тільки 25%, пенсія - близько 17 %. Рівень безробіття досяг 11,1% 42.

В цілому в перше десятиліття незалежної Молдові не вдалося вийти на траєкторію сталого розвитку. Економічні реформи в економіці країни супроводжувалися глибоким спадом у всіх сферах господарської діяльності та різким падінням життєвого рівня населення 43.

Те, що залишилося від економіки, успадкованої від СРСР, виявилося сильно схильне до зовнішніх шоків. Це змусило керівництво країни форсувати вступ до СОТ, що відбулося в травні 2001 р.

джерела:

35. Незалежна Молдова. Кишинів. 1997. 29 липня 36. Програма діяльності Уряду Республіки Молдова на 2001-2005 рр. «Відродження економіки - відродження країни». Кишинів, квітень 2001 37. За даними Статистичних збірників «Співдружність Незалежних Держав» за 1997, 1999 і 2000 роки. М., 1998, 1999, 2000. 38. Тижневик. Економічний огляд / «Логос-Пресс», Кишинів. 1999. № 2. С. 8. 39. Статистичний щорічник «Зовнішня торгівля Республіки Молдова в 2001-2010 рр.», Розміщений на сайті Національного бюро статистики 27.01.2012 40. Тижневик. Економічний огляд / «Логос-Пресс», Кишинів. 1998. № 41. С. 8. 41. Перший незалежний звіт про 15 роках переходу Молдови до ринкової економіки. Центр стратегічного аналізу і моніторингу «Наша Молдова». 2005.20.06. ///www.mdn.md 42. Тижневик. Економічний огляд. « Логос-Пресс ». Кішінев.1999. № 2. С. 8 43. З Програми діяльності Уряду Республіки Молдова на 2001-2005 рр. «Відродження економіки - відродження країни». Кишинів, серпень 2001 г. С. 2.

.