Фонд ім. Стефана Баторія вирішив перевірити, як виглядає Східна політика Польщі в версії партій, що беруть участь в майбутніх парламентських виборах. Ми прислухалися до розмови, яка відбулася в штаб-квартирі Фонду між представниками всіх політичних партій (за винятком Польської партії праці), які зареєструвалися на участь у недільних парламентських виборах. Але почнемо з передвиборних програм ...
Восточна Європа; автор: MaCRoEco; джерело: wikipedia.org
Зовнішня і східна політика в передвиборних програмах
Як видно з передвиборчих програм політичних партій, які беруть участь в парламентських виборах, зовнішня політика - це те з чим не варто мати справу. Винятком в цьому відношенні є Союз демократичних лівих сил - партія підготувала спеціальний документ цілком присвячений міжнародних справ. Партії «Громадянська платформа» та «Право і справедливість» в своїх об'ємних програмах присвячують зовнішній політиці тільки короткі уривки - обидві партії трохи більше десяти сторінок в документах обсягом 200 і 250 сторінок. Польська народна партія і польська партія праці є майстрами малих форм, вони пишуть про зовнішню політику в одному реченні: ПНП ставить перед собою завдання зміцнення добросусідських відносин на східному кордоні з Росією, Україною і Білоруссю, і в той же самий час - завдання підтримки демократичних процесів в цих країнах. А ППТ написала про початок торгових відносин зі Сходом (особливо з Росією), так як для Польщі - це природне простір для економічної експансії. «Решта - мовчання», тому що партії «Рух Палікота» і «Польща найважливіша» про зовнішню політику не згадують.
А якщо все-таки написали, тоді що?
У передвиборчій програмі Союз демократичних відносно багато місця приділив відносинам зі східними сусідами, як в європейському вимірі, так і з окремими країнами «Східного партнерства» і Росією. Визначено навіть завдання, що стоїть перед східною політикою Польщі: прагнення до зміцнення стабільності та інтеграції на схід від наших кордонів, так, щоб у нас був «Захід на Заході і Захід на Сході». У програмі Союзу також говориться, що «ВП» має бути збагачене новими ініціативами і інструментами. В контексті України написано, що потрібно прискорити процес об'єднання. Союз також пропонує створити Калінінградський трикутник (Польща, Росія і Німеччина), за зразком Веймарського.
Калінінград; автор: Gumerov Ildar; джерело: wikipedia.org
З передвиборної програми Громадянської платформи, ми не дізнаємося, які плани у партії з питань зовнішньої політики. Але ми можемо прочитати про успіхи Дональда Туска. У їх числі є флагман - «Східне партнерство», допомога білоруському суспільству, фінансова підтримка Молдови, польсько-український форум партнерства і Угода про малий прикордонний рух з Україною. У програмі ДП ми читаємо: [...] символічних жестів в цій делікатній справі не вистачить, потрібна ідея для проведення ефективної політики. Але, що ця за ідея? Про що мова? ... Не відомо. А що з планами, з передвиборною програмою? ... Щось все-таки знайшлося: зміцнювати і заохочувати «ВП», а також просувати демократичні цінності демократичними методами, тут не ясно, до яких країнам це відноситься: Лівії, Китаю, Тунісу, а може Білорусі.
Вітольд Вашивскій; джерело: waszczykowski.com
ПіС і пропонує системний підхід до зовнішньої політики, а саме: безпеку держави, його статус і положення в міжнародних відносинах. Що стосується безпеки, то мова йде про Північно-Європейському газопроводі, про Росія (ворог), про Південному Кавказі (союзник, потенційний джерело газу) і про НАТО - відкрита для Грузії. Що стосується статусу, то про пострадянський горбі, який можна побачити у відносинах з Росією - асиметричних і повних односторонніх поступок, в тому числі: про вихід з Ягеллонськой політики, про ставлення до катастрофи під Смоленськом, а також про ухилення від терміна «геноцид» по відношенню до Катині. Але ПіС підкреслює, що в стосунках з Росією прагне до чесного діалогу і хоче уникнути непотрібних непорозумінь. А що ще? Демократизація Росії, яку ПіС буде підтримувати, підтримка вступу України в НАТО і ЄС і демократичних змін у Білорусі. Ох ... і тісні відносини з Грузією і Азербайджаном.
Фонд ім. Стефана Баторія з'ясував
Fundacja Фонд ім. Баторія вирішив з'ясувати у політичних партій, в чому справа в цій східній політиці Польщі. Відповіді окремих партій ви зможете знайти на сайті Фонду .
На жаль, не вдалося переконати заповнити анкету Фонду ПіС, однак, Вітольд Ващиковський, присутній на засіданні, на якому було обговорено анкета, відповів на питання про східну політику від імені партії «Право і справедливість».
Коли чітаеш відповіді окремих партій, дивує злагодженість і консенсус: розвиток «Східного партнерства» (ДП), підписання угоди про співдружність (ПНП), поглибити діалог з Росією (ДП), розвиток економічних контактів (Рух Палікота), за перспективи членства в ЄС ( Польща найважливіша) і безвізовий режим (Союз). І всі хочуть: демократичних перетворень в Білорусі, зближення України з ЄС, а також змін в «ВП», збільшення допомоги на розвиток. І як би все виглядає красиво, як де, але з питань східної політики зможемо домовитися. І всеж …
Польсько-український кордон в Бещадах; автор: Ondřej Žváček; джерело: wikipedia.org
Коаліція малих держав проти Коаліції великих держав
Основна відмінність в підході до зовнішньої політики, що не дивно, спостерігається між ДП та ПіС. ПіС хоче, щоб Польща стала суб'єктом в європейській грі. Це повинно було статися за допомогою послідовної заняття твердої позиції по життєво важливим інтересам країни, а також виходу з політичної мейнстріму. Можна припускати, що цей мейнстрім є результатом зовнішньої політики Парижа, Берліна і Москви. Вітольд Ващиковський на зустрічі у Фонді Баторія говорив, що іноді слід плисти проти течії і відстоювати свої інтереси в Європі на противагу інтересам інших. Основна мета полягає в тому, щоб вплинути на союзному політику і НАТО на Сході. Ващиковський одночасно виступає проти ізоляції східної політики від усієї зовнішньої політики, яка повинна бути комплексною і цілісною - нерозділеного на вектори.
Відносно держав «Східного партнерства» і їх можливого членства в європейських інтеграційних структурах вирішальну роль відіграватимуть національні інтереси, а не виконання конкретних умов, що випливають їх міжнародних угод. З цього питання позиція ПіС значно відрізняється від інших партій, які вважають, що розширення НАТО або Європейського союзу тісно пов'язане з виконанням цими державами умов, виставлених Брюсселем. ПіС не є великим шанувальником «Східного партнерства». На думку Ващиковського, ВП є німецькою ідеєю 2007 року, яка повинна була заспокоїти польські амбіції з приводу впливу на східну політику в обмін на згоду в справі Північного газопроводу (існує також версія, що це ідея Берліна, яка повинна була стати противагою французькій ініціативі Союзу для регіону Середземного моря). На думку найбільшої опозиційної партії, важливо було б більш широко подивитися на регіон Центрально-Східної Європи і створити союз вишеградських держав, Румунії та країн Балтії для зближення України або Білорусі з Європою. Це вписується в раніше описані концепції створення коаліції малих держав для реалізації своїх інтересів в ЄС.
Громадянська платформа
Делегати саміту «Східного партнерства» під час засідання в Канцелярії Прем'єр-міністра у Варшаві; автор: Grzegorz Rogiński; джерело: premier.gov.pl
ДП виступає за беззастережну підтримку для ВП, яке повинно бути важливим доповненням до двосторонніх контактів з країнами Східної Європи. На відміну від ПіС, Платформа намагається в своїй концепції зовнішньої політики зайняти місце серед великих держав. Це пов'язано з, можливо, наївним припущенням, що якщо польська політика не буде суперечливою і спрямованої на конфронтацію з найсильнішими, Берліном і Парижем, це дозволить Варшаві вступити в клуб великих держав. Основний спробою реалізувати цю концепцію є час головування Польщі в Раді ЄС, а також відповідальність за Європейський союз під час глибокої боргової кризи, проблем єврозони і заперечування вільного пересування людей.
Польська народна партія
Колишній партнер по коаліції ПНП дотримується позиції, що Європейська політика сусідства (ЄПС) повинна пропонувати членство в Європейському союзі країнам, щодо яких вона спрямована. Дебати у Фонді Баторія стосувалися східної політики, однак, залишається сумнів, чи буде південний вимір ЄПС також керуватися перспективою членства. Ян Борковський з ПНП вважає, що польське навички ведення східної політики і підтримки хороших торгових контактів є ключем до успіху Польщу на цьому терені. Якщо мова йде про конкретні рішення, то член коаліції, здається, з довірою дивиться на Радека Сікорського - в кінці кінців, це його сфера.
Польсько-білоруський кордон; автор: Yarl; джерело: wikipedia.org
Союз демократичних лівих сил
Для СДЛЛ найважливішим є зміна політичної системи східних сусідів за прикладом західних демократій. Основою східної політики, на думку Союзу, є відсутність стигматизації держав. Переговори повинні проводитися з усіма однаково, без переваг для України, наприклад, за рахунок Росії або Білорусі. Відносини з Росією грунтувалися б на «політиці малих кроків» (постулювати також ДП), яка передбачає дозвіл нових історичних суперечок. Відносно східних сусідів Матей Рась, що представляє СДЛЛ на зустрічі у Фонді Баторія, говорив про важливість скасування віз і малого прикордонного руху: на національному рівні ми не перестрибнемо Німеччину, але в транскордонному співробітництві можемо конкурувати. Союз також хоче запропонувати нову формулу співпраці з Росією, як, наприклад, згадуваний Калінінградський трикутник, в той же час він, однак, з обережністю не уточнює, на чому повинна була б ґрунтуватися нова формула.
Польща найважливіша
Марек Мигальська; автор: Lestat; джерело: wikipedia.org
Марек Мигальська з ПВВ представляв підхід своєї партії як модельне дозвіл східної політики. Найважливіше питання полягає в поданні перспективи членства деяким державам ВП. Допомога в розвитку повинна йти не тільки для країн «Східного партнерства», але також для Росії. Важливими є контакти між людьми, які були б закріплені шляхом створення Університету «Східного партнерства», в якому могли б навчатися молоді люди з-за східного кордону ЄС. Крім того, польська держава має відстоювати інтереси приватних і державних інвесторів на східних ринках.
рух Палікота
Рух Палікота бачить вирішення всіх проблем в збільшенні економічних оборотів з усіма східними сусідами. На думку Кшиштофа Ішковского, кращі економічні відносини зробили б краще політичну атмосферу, яка, в свою чергу, відкриє двері змін політичного характеру. Залишається відкритим питання, чи не залежать чи хороші економічні відносини від політичної атмосфери. Маючи погані відносини з Білоруссю, важко значно збільшити спільну торгівлю, що створює замкнуте коло залежності.
Про дебати в Фонді Баторія можна також прочитати на сторінці «Газети виборчої» .
--------------------
Автори тексту: Томаш Хорбовскій і Павло Ліцкевич
[Mappress mapid = "666"]
Читай також
А якщо все-таки написали, тоді що?Але, що ця за ідея?
Про що мова?
А що з планами, з передвиборною програмою?
А що ще?
