Будинок без будинку? Пора більш чітко визначитися з положенням росіян у Росії
Автор - Володимир Поздняков
У Держдумі йде розробка технічного завдання для закону про російську нації, виходячи з якого стане зрозуміло, чому його наповнювати. Обговорюються такі варіанти назви:
- «Про російської нації і управлінні міжетнічними відносинами»,
- «Про державну національну політику»,
- «Про основи державної національної політики» та ін.
Визначається, чи є протиріччя між конституційним положенням про багатонаціональний народ Російської Федерації і поняттям «російської нації». Що є саме поняття «російська нація», «росіянин»?
Станіслав Говорухін пише: «Росіяни, росіянин - слова огидні. Ми весь час були багатонаціональним російським народом. Тепер стали росіяни. Хоча для всього світу - ми росіяни! »Колись висловився і Расул Гамзатов:« За кордоном - я росіянин, в Росії - я дагестанець, в Дагестані - я аварец ».
Ще чверть століття тому в Росії не було в ходу визначення «росіяни». І є якийсь парадокс в тому, що в Росії живуть російські і ... росіяни.
Спробуємо розібратися. Висловлю свою думку. Цілком очевидно, що нам необхідно на законодавчому рівні вирішити проблему російських, російського народу .
Для початку я б відзначив, що державотворча нація - росіяни - не має національної держави. Нинішня Росія з юридичної точки зору не є російським національним державою, в рамках якого російські здійснили б право на національне самовизначення. Це і робить національне питання в РФ гострим.
Чому, власне, російські (великороси) позбавлені державності?
У Конституції РФ говориться, що Росія - це багатонаціональна держава. Але наскільки це так?
Щоб країну визнати мононаціональною, зовсім не потрібно, щоб всі 100% жителів належали до одного етносу. Досить 67%. Так стверджує міжнародне право. Російських в Росії - понад 80%. Більше в процентному відношенні, ніж казахів в Казахстані, латишів в Латвії , Естонців в Естонії. Там проживають представники 192 національностей. 68,7% постійних жителів - естонці, на другому місці росіяни - 24,8%. Латишів в Латвії - 62,1%, чверть населення Латвії - росіяни, є багато інших національностей. Казахів в Казахстані - 66,48%, росіян - 20,61%. Є узбеки, українці, уйгури, татари та інші.
Але Латвія, Естонія і Казахстан є національними державами естонців, латишів і казахів. Їх називають мононаціональними!
Таким чином, можна стверджувати, що і Росія - поліетнічна, але мононаціональна, а не багатонаціональна країна. І про це треба чесно говорити!
Подивимося на адміністративний поділ РФ. Побачимо, що у національностей, що населяють Росію, є свої національні освіти. Республіки мають свої конституції, гімни, національні мови, пріравнённие до державного російській. Орган судової влади в республіках називається Верховним судом (в інших регіонах - крайові, обласні, окружні суди).
Після руйнування СРСР Росія залишила у себе адміністративне асиметричне пристрій. І визначення «багатонаціональної країни» перейшло теж від СРСР . Але в складі СРСР дійсно були республіки, де жили мільйони громадян інших національностей, а росіяни не були в більшості.
Всі колишні АРСР у складі РФ залишилися республіками, втративши визначень «автономних», «радянських» і «соціалістичних». Їх офіційні назви зафіксовані в Конституції 1993 року. Ще чотири республіки з'явилися в складі Росії в результаті підвищення їх статусу з автономних областей (Адигея, Карачаєво-Черкесія , Республіка Алтай і Хакасія). Ще дві виникли в результаті поділу однієї з «дводомних» національно-територіальних автономій Північного Кавказу. На місці Чечено-Інгушетії з'явилися Чечня і Інгушетія.
І все це при тому, що Конституція 1993 року передбачає рівноправність усіх суб'єктів Федерації! Але на практиці деякі суб'єкти рівніші за інших. І виходить, що рівніші країв і областей саме республіки (22 з 85 суб'єктів)! Адже рівноправність суб'єктів Федерації передбачає відсутність істотних статусних відмінностей. А відмінності як раз і є.
При цьому відмінності в статусі відзначені в самій Конституції (ст. 66):
• «Статус республіки визначається Конституцією Російської Федерації і конституцією республіки» (п. 1).
• «Статус краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу визначається Конституцією Російської Федерації і статутом ... прийнятою законодавчим органом відповідного суб'єкта Російської Федерації ».
При цьому поширена ситуація, коли титульний етнос не становить більшості на території відповідної автономії.
Мені здається, необхідно визнати відповідно до міжнародних стандартів Росію мононаціональною країною російського народу, що становить абсолютну більшість її населення.
Необхідно визнати і законодавчо затвердити історичну роль і фактичне значення російського народу не тільки в якості корінного і титульного, але і як єдину державотворчу націю Росії.
Особливо хочу відзначити, що після розпаду СРСР в 1991 році і утворення нових незалежних держав 25 млн. російських виявилися поза Росією. Крім того, якщо бути чесними, треба відзначити, що в ряді республік РФ серед представників «титульних» груп по відношенню до росіян є, хоч і рідкісні, прояви ксенофобських настроїв і націоналізму. Відчутний, наприклад, відтік росіян з Північного Кавказу.
Не випадково в роки реформ з'явився вираз «російський хрест»: перевищення смертності над народжуваністю саме в російських регіонах. Зараз стверджують, що, мовляв, в Росії почався природний приріст населення. Однак мова йде про зростання народжуваності саме в республіках!
На мій погляд, головна проблема в тому й полягає, що російський народ як би і не має власної держави. Це тим більш парадоксально, якщо врахувати, що російський народ є п'ятим за чисельністю народом світу. Вважаю правильним прийняти закон про російською народі, в якому визначити роль російського народу як титульного державотворчого народу, а Росію - мононаціональною державою. Російський народ не згадується в Конституції РФ, так само як і в статутних документах її суб'єктів.
Слово «росіянин» витісняється з офіційної мови на території Росії і замінюється словом «російський».
Найчастіше вживання слова «російський» розглядається як неполіткоректність. У ліберальних ЗМІ можна прочитати, що «ніяких росіян взагалі немає», «російський - не національність, а просто прикметник».
Є відомі перекоси в бюджетному фінансуванні. У Росії 10 регіонів, де половина бюджету - це безоплатні надходження з федерального бюджету. Своїми власними силами місцева влада просто не можуть обійтися. При цьому російські жителі найбільш економічно розвинених регіонів Росії нерідко стикаються з соціальною напругою, падінням якості освіти та медобслуговування, погіршенням санітарно-епідеміологічної, екологічної обстановки.
Таке протиприродне положення російської більшості - «міна уповільненої дії» під російську державність, і цим можуть скористатися наші зовнішні і внутрішні недруги.
При розробці закону або внесення поправок до Конституції, необхідно зрозуміло і юридично вивірено викласти відносини між усіма народами, що входять в РФ, чітко позначити положення самого російського народу . Тільки тоді закон може стати тим цементом, який ще міцніше згуртує мононаціональну багатомільйонну країну.
Хочу також позначити ряд моментів, що стоять на шляху підготовки в сучасних умовах закону про російську нації. Однією з головних проблем сучасного суспільства залишається соціальна несправедливість. Це сильно підриває єдність і солідарність народу. Співвідношення доходів найбагатших 10% населення до доходів найбідніших 10% (коефіцієнт фондів) в Росії з 1992 по 2015 рік зросла з 8 до 15,6 (з урахуванням тіньових капіталів може бути і вище). У царській Росії «коефіцієнт фондів» був 6. В СРСР - 3-4.
Громадян сучасної Росії роз'єднує уявлення про майбутнє країни. Одні бачать його в відродженні радянського минулого, інші - в побудові якоїсь нової форми демократії, треті - в моделі західного суспільства, четверті - мало не в хаосі і розрухи. І в залежності від цих уявлень, вони живуть і діють.
Необхідно проголосити загальноросійську систему цінностей, традиційних для нас: це справедливість, взаємодопомога, взаємовиручка, співчуття.
Але спочатку треба розібратися з самим становищем росіян в Росії, чітко визначившись в законодавчому плані.
Володимир Поздняков - депутат Державної Думи РФ
джерело
Зарубки на пам'ять ...
Путін про Русский народ (17.04.2014)
Що чекає російський народ?
Російський народ найдавніший на землі
Як споюють Русский народ
Більш детальну і різноманітну інформацію про події, що відбуваються в Росії, на Україні і в інших країнах нашої прекрасної планети, можна отримати на Інтернет-конференціях, постійно проводяться на сайті «Ключі пізнання» . Все Конференції - відкриті і абсолютно безплатні. Запрошуємо всіх прокидаються і цікавляться ...
Будинок без будинку?Що є саме поняття «російська нація», «росіянин»?
Але наскільки це так?
