Топ новостей


РЕКЛАМА



Календарь

Росіян можуть зобов'язати отримувати електронні візи

В Україні прокотилася нова хвиля обговорення про введення візового режиму з Росією. Цю тему неодноразово намагалися торкнутися чиновники всіх мастей ще з 2014 року. Вперше від планів до публічного обговорення перейшли на початку квітня, коли глава фракції "Народний фронт" Максим Бурбак закликав парламент внести до порядку денного законопроект про введення візового режиму для громадян Росії.

Тоді цю ідею піддали обструкції як колеги по коаліції, так і офіційні представники МЗС. Однак, представники НФ не припиняли спроб повернутися до питання. Знову про нього заговорили в травні. І хоча тоді представники БПП і міністерства закордонних справ знову зробили заяви в дусі "питання на на часi", але, позиція вже не виглядала однозначно непохитною.

Минулої п'ятниці про ймовірність швидкого прийняття рішення Ради щодо віз з Росією заявив спікер Андрій Парубій. І слідом за цим цілий ряд представників МЗС висловилися, що питання теоретично можна розглянути.

Чи означає це все, що візи дійсно введуть або це черговий піар-шум, розбиралася "Країна".

візова альтернатива

Позиція противників введення віз з Росією (яку раніше поділяв і МЗС) добре відома: у відповідь РФ введе візи для українців (це вже підтвердив глава МЗС Сергій Лавров), що вдарить по мільйонам українських заробітчан. Скоротиться потік грошових переказів з Росії, багато хто змушений будуть повернутися в Україну, поповнивши ряди безробітних і незадоволених нинішньою владою. Крім того, з великою часткою ймовірності РФ залишить вільний в'їзд в країну для власників документів "ДНР / ЛНР", що ще більше відірве непідконтрольні території від України.

Ці аргументи очевидні і, спираючись на них, МЗС, та й більша частина президентської команди, до останнього часу торпедували на ранньому етапі все візові ініціативи, не доводячи їх навіть до голосування.

Але, як це вже не раз бувало, тиск "патріотичної громадськості" наростало, звинувачення в "зрада" множилися і сторона Порошенко змушена була коригувати курс.

Судячи із заяв представників МЗС, тепер там виробляють якесь рішення по формулі "щоб і візи не вводити, але росіянам як то ускладнити в'їзд в Україну".

У цьому контексті і з'явилася ідея, озвучена Павлом Клімкіним, який запропонував створити платформу для "регулювання руху" росіян. Мова йде про якусь системі попереднього інформування громадян Росії про намір відвідати Україну.

"Візи насправді відживають, вони відходять. По-перше, ми тепер звикли до біометричних паспортів і повинні перейти до того, що люди їздять тільки за біометричними паспортами. Другий момент, який для мене важливий - ось ви їздите в багато країн і потім заходите в Інтернет і говорите: я через п'ять днів їду - ось так, насправді і російські громадяни повинні їхати в Україну, необхідно створити відповідну платформу і контролювати в'їзд, так, щоб це не було абсолютно неконтрольовано ", - заявив міністр .

Подібної готової платформи ще немає, тому міністр уточнив, що після політичного рішення про створення цієї системи, на її розробку необхідно буде витратити кілька місяців, після чого її необхідно ще буде протестувати.

Співрозмовники "Країни" в МЗС кажуть про те, що про швидку реалізації такого рішення на практиці поки що не йдеться. Тобто, в МЗС, поки, очевидно, намагаються питання забалакати.

Тієї ж приблизно позиції дотримуються і в президентській фракції.

"Такого питання немає на порядку денному. Особисто я проти цього, оскільки не розумію, які плюси нам це дає. Кажуть, що візовий режим допоможе протистояти диверсій на території України, але давайте визнаємо, що ні тисячі кілометрів, ні візи не можуть перешкодити проводити диверсії по всьому світу. І давайте не забувати, що Росія введе дзеркальні заходи ", - говорить" Країні "зам глави фракції БПП Олексій Гончаренко.

Ввести візи може тільки Гройсман

Цікаво те, що, якщо офіційний Київ зважиться на посилення правил перетину українського кордону для росіян, згідно з українським законодавством, досить прийняття такого рішення Кабінетом міністрів України.

"Даная тематика не вперше піднімається представниками коаліції, і в черговий раз ми бачимо, що серед коаліціянтів немає єдиної позиції. Ключова роль в цьому питанні належить МЗС і КМУ, оскільки МЗС бере участь у формуванні та реалізації візових та міграційних питань, а в контексті Україна-РФ нинішній "безвіз" регулюється тільки міжурядовою угодою, тому парламент, навіть якщо раптом і з'являться голоси, може тільки звернеться до КМУ з проханням вжити відповідних заходів ", - пояснює" Країні "політолог-міжнародний до Антон Кучухідзе.

Більш того, навіть минулорічний проект постанови ВР на цю тему, поданий главою парламенту Андрієм Парубієм, передбачав тільки те, що парламент звернеться до Кабміну щодо припинення дії міжнародної угоди, що регулює нині існуючий спрощений порядок перетину україно-російського кордону.

Більш того, навіть минулорічний проект постанови ВР на цю тему, поданий главою парламенту Андрієм Парубієм, передбачав тільки те, що парламент звернеться до Кабміну щодо припинення дії міжнародної угоди, що регулює нині існуючий спрощений порядок перетину україно-російського кордону

Цікаво й те, що якщо МЗС вирішить в рамках цього питання зупинитися на версії про дозвіл в'їзду росіянам виключно за біометричними паспортами (а такий варіант в якості можливих також озвучував глава МЗС Павло Клімкін, для цього не потрібно навіть відповідного рішення Кабінету Міністрів.

І ось чому - стаття 4 чинного угоди між Україною і Росією про безвізовий режим чітко говорить, що в разі зміни документів для перетину кордону, сторони просто повинні повідомити про це одна одну дипломатичними каналами.

"Розмова про візи - потрібен для піару"

Загалом, будь-які ініціативи парламенту щодо віз з Росією - це не більше ніж піар-хід. Для введення віз, як бачимо, Рада взагалі не потрібна.

Опитані "Країною" експерти також вважають, що тема введення візового режиму з Росією піднімається заради того, щоб задобрити патріотичний електорат, точніше його активну частину, що мешкає в соцмережах. І поки це лише політтехнологія. Але в разі, якщо в країні станеться щось таке, від чого терміново потрібно буде терміново відволікти увагу народу, то його можуть швидко ввести.

"Влада продовжує розігрувати тему патріотизму. І, незважаючи на те, що ввести візовий режим - економічно і політично небезпечно, президент в разі гострої піар-потреби може дати команду ввести візи, щоб в черговий раз спробувати довести, що саме він найголовніший патріот України ", - вважає політичний експерт Руслан Бортник.

Втім, екс-спікер МЗС Олег Волошин не вірить в введення віз з РФ. "Мене познайомили з результатами закритих вимірів, що проводила влада. Як виявилося, жителі Західної України більше інших бояться введення віз для громадян Росії, тому що Москва відповість, швидше за все, тим же. Через що постраждають сотні тисяч західноукраїнських заробітчан, які зараз знаходяться в Росії. Вони питають - як тоді жити будемо. Тому влада просто влаштовує шоу. Якби Кабмін хотів, він би давно вже встановив візовий режим. І Верховна Рада для цього взагалі не потрібна ", - говорить Волошин.

Заяви про візи для росіян з вуст політиків він розцінює як політичну технологію.

"Більш того, це суперечить настроям на Заході, де, незважаючи ні на що хочуть помирити Україну з Росією. Посилювати нинішню ситуацію ніхто не хоче. І коли тут говорять, що з отриманням" безвіза "потрібно вводити візи з Росією, це перевертання з ніг на голову. Євросоюз ніколи не обумовлював свій безвізовий режим з відміною такого ж але з Росією. Їх пряма вимога видавати біометричні паспорти жителям непідконтрольних районів Донбасу та Криму взагалі показує Євросоюз великим прихильником цілісності України, ніж україн ські націоналісти, готові відмовитися від цієї території ".

Експерт Андрій Бузаров нагадує про те, що навіть обдумуючи введення такого механізму, влада неминуче зіткнеться з вирішенням питання щодо жителям Криму і непідконтрольних Україні територій.

"Пропозиція МЗС щодо системи попереднього інформування громадян Росії можна назвати першим кроком в поетапному введенні Україною візового режиму з цією країною. Правда, поки незрозуміло, як її запустити технічно і навіть юридично - ніяких актів" під неї "поки ще не запропоновано. Однак відчувається бажання влади посилити контроль на східному кордоні. Владі доводиться також брати до уваги питання жителів Криму. В базах Росії вони числяться її громадянами, а Україна їх вважає своїми. Частина з них вже отримала російські паспорт а, і значить їм доведеться робити візу в власну країну? ", - каже він" Країні ".

У свою чергу, політолог-міжнародник Антон Кучухідзе в коментарі "Країні" зазначає, що це рішення, якщо таке буде прийнято, вдарить не по росіянам, а по українським громадянам.

"Ухвалення візового режиму більше вдарить по нашим громадянам, ніж по РФ. За статистикою, за 2015 рік, в РФ виїжджало 4,1 млн. Громадян України, половина з яких їздить до Росії на заробітки, а російська сторона відповість взаємним рішенням не тільки по введення візового режиму, але і по тиску на громадян України які постійно проживають або працюють в РФ, як це було на прикладі з громадянами Грузії під час загострення відносин, коли людей просто за національною ознакою змушували покидати територію Росії. Варто також додати, що введення ві ового режиму не посилить безпеку всередині України, оскільки значна частина кордону просто не контролюється ", - вважає експерт.

Він також зазначає, що безпека кордону можна забезпечувати і за нинішньої законодавчої бази.

"Просто хтось із коаліціантів вирішив ціною обмеження прав наших громадян попіаритися на цій тематиці. За такою логікою, досить згадати, що в минулому році на західному кордоні України був затриманий громадянин Франції, який, за даними СБУ, намагався налагодити торгівлю зброєю з представниками "ДНР". Так що тепер візовий режим з ЄС повернути назад? " - вважає співрозмовник "Країни".

Народ не в захваті від введення віз з Росією

Тема введення віз з РФ не користується особливою популярністю в суспільстві.

За даними Київського міжнародного інституту соціології, за станом на кінець 2016 року в Україні зменшилася з 49 до 45% (в порівнянні з літом 2016 року) кількість громадян, які підтримують ідею візового режиму і закритих кордонів з РФ. За збереження колишнього режиму вільного переміщення виступали в минулому грудні 46% українців. Фонд "Демократичні ініціативи" на початку нинішнього року показував дані, що тільки 35% респондентів підтримували введення візового режиму для росіян.

За даними недавнього опитування центру "Софія", не підтримують введення візового режиму з Росією 51,7% респондентів. Підтримує 39%.

Частина з них вже отримала російські паспорт а, і значить їм доведеться робити візу в власну країну?
Так що тепер візовий режим з ЄС повернути назад?

Реклама



Новости