Розгорнуте інтерв'ю з начальником муніципальної поліції Вінниці Василем Гаевіком

«Спочатку над нами жартували, з Міністерства навіть дзвонили - цікавилися, що, мовляв, у вас за поліція? Але порядку в Вінниці стало більше, і нас почали поважати »

Василь Олександрович розповів «Реал», як будучи дільничним міліціонером, першим в місті став масово вручати мешканцям свої телефони, про роботу в карному розшуку і міністерстві екології, про те, що деякі вінничани досі вважають, що МП не має права їх перевіряти, незважаючи на те, що їх вже по 3 рази штрафували, про плани серйозно зайнятися парковками у дворах багатоповерхівок, а також про свою пристрасть до піших прогулянок

За останні роки в рамках реформування системи правоохоронних органів в МВС періодично заявляли про майбутню трансформації міліції в поліцію. За російським прикладом. Правда, далі дискусії справа в цьому напрямку не зрушила. Тим часом, поліцейські «підрозділу» з'явилися в деяких містах. Причому, виключно «під дахом» мерій. Вінницька муніципальна поліція вважається найчисельнішою в Україні, гранично організованою, з власним статутом, формою, логотипом і цілями. Як вважає головний полісмен обласного центру Василь Гаевік, міліції не варто критикувати, жартувати і нехтувати муніципальної структурою, набагато правильніше бачити в ній помічника в охороні правопорядку, а в іншому функції поліції обмежені контролем за благоустроєм. Пошуком злочинців вона не займається, адже по суті являє собою комунальне підприємство.

«У карний розшук і зараз би повернувся. До душі людям допомагати »

- Василю Олександровичу, велика частина Вашої кар'єри пов'язана з роботою в міліції. Що привело до правоохоронних органів?

- З дитинства ми з однокласниками хотіли стати військовими. Після закінчення 8-го класу я навіть збирався вступати в Суворовське училище. Отримавши атестат зрілості, пробував свої сили при вступі до Васильківське військове льотно-технічне училище. Не склалося ... Народився я неподалік від Вінниці в селі Оленівка, де і закінчив десятирічку, а потім батьки переїхали в обласний центр - на Старе місто. Відслуживши в армії, в принципі, я був на роздоріжжі. А в міліцію, можна так сказати, мене привели родичі. Двоє моїх дядьків служили в правоохоронних органах, так що я пішов по їх стопах. На перших порах вони дуже допомогли, перш за все в моральному плані. Та й мені самому подобалося допомагати людям.

Починав служити в Держохороні, потім кілька років був дільничним інспектором на вулиці Стельмаха. Одночасно навчався в Одеській школі міліції, пізніше закінчив Національну Академію МВС в Києві. Працював в міському карному розшуку, очолював три роки кримінальний розшук Староміського райвідділу, потім був заступником начальника райвідділу - начальником міліції громадського порядку, потім перейшов в УБОЗ, працював в міжнародному відділі.

- Якщо врахувати, що починали ви в кінці 1980-х, то за «швидким» перерахуванням посад, ймовірно, стоять цікаві історії, тим більше що в ті ж лихі 1990-ті роки явно нудьгувати не доводилося ...

- Це точно. Розкривали квартирні крадіжки, розбої, пограбування, вбивства, жорстокі побиття ... Намагався завжди в роботі бачити позитив, отримував задоволення від того, що комусь допоміг. Пам'ятаю, як розкривали пограбування жінки біля готелю «Південний Буг». Пізно ввечері її вдарили по голові монтуванням, і відібрали сумочку. Назвати такий злочин резонансним не можна. Та й в сумочці була незначна сума грошей. Але особливість події в серійності. Всього через кілька днів відбулося практично аналогічне пограбування, тільки у Центрального ринку. Крім того, за зведеннями ми помітили, що в Ленінському районі зафіксовано схожий випадок. Щоразу все відбувалося за одним сценарієм. Зловмисник ззаду бив жертву тупим предметом і забирав сумочку.

Чесно зізнаюся, грабіжника знайшли зовсім випадково. Звичайно, ми знали місця, де збираються сумнівні особистості, тому періодично навідувалися туди. Але в даному випадку пощастило. Проїжджаючи у одній з таких «точок» у вулиці Енгельса, побачили двох чоловіків. Один з них - місцевий. Ми його давно знали. Тому зацікавилися другим. Він відповів, що нібито приїхав в гості, але при розмові заметушився, а потім пустився тікати. Наздогнали. А за поясом знайшли монтировку. Коли ж навідалися в будинок, де цей громадянин «гостював», то відразу знайшли всю колекцію відібраних у вінничанок сумочок з помадами і косметикою.

Пізніше ми з'ясували, що чоловік приїхав з Кіровограда. Там займався аналогічним промислом, грабував в інших містах. Приїхав до Вінниці, познайомився на вокзалі з місцевим жителем і оселився у нього. Розрахунок був на те, щоб «підзаробити» у нас за пару неделек, і продовжити турне містами України.

- В принципі, в кримінальному середовищі нічого не змінюється. Чи означає це, що новому поколінню, враховуючи досвід розкриття злочинів минулих десятиліть, набагато простіше працювати?

- Методи і форми залишаються колишніми, тому багато що залежить від правоохоронця. Відомо, як ловити шахраїв, але не всі хочуть працювати. У ті роки зарплати теж були скромними, але люди працювали з ранку до ночі. Особливо в карному розшуку. Без вихідних. Я три роки був начальником розшуковців, і цей час як один день пролетів. Так весь колектив працював. Чесно кажучи, в карний розшук я б і зараз повернувся. Повторюся, до душі людям допомагати.

У той час були не тільки розбирання досвідчених злочинців. Практично діти йшли на злочини. Відмінно пам'ятаю, як взяли на крадіжці неповнолітнього. З урахуванням віку суд обмежився для нього умовним терміном. Так в день винесення вироку цей хлопчина заліз в будинок до сусіда, вкрав рулони шпалер і відправився на Центральний ринок їх продавати. Причому, з мішком за плечима йшов по Ленінградській повз райвідділу. Ми через вікно побачили, вибігли, зупинили його, відкрили мішок, а там шпалери ... Знову затримали хлопця і з'ясували, що вони крадені.

«Тільки у станції метро« Лук'янівська »стихійної торгівлі більше, ніж у всій Вінниці. Там люди торгують «із землі» в три-чотири ряди »

- Скажіть, чому в ті роки процвітали лохотрони, в тому числі на ринку, а міліція довго закривала на них очі?

- Люди приїжджали до нас з Луганська, Дніпропетровська, інших міст з пакетом документів, де були всі дозволи. Причепитися ні до чого. Спочатку ми просто не знали, як з ними боротися. Потім навчилися. Між іншим, і з наркопритонами теж так було. Будучи дільничним інспектором, в районі вулиці Стельмаха в 1988 році вперше побачив в колясочної багатоповерхівки як варять мак. Сусіди почули запах і подзвонили в міліцію. Взяли ми тоді цілу групу. Я був в шоці від того, що молоді хлопці з дуже благополучних і заможних сімей на полях різали головки маку, варили його в посуді, яка тут же ставала чорною, а потім цю погань вводили собі у вену. Нам тоді оперативники, як більш досвідчені на той час, розповідали, як все це відбувається. Для нас це було диким ...

Нині дільничні інші, довго на ділянці не затримуються. Приходять після навчання, а максимум через кілька років переводяться, хоча часто змінюються через півроку-рік. Зараз не зустрінеш дільничного зі стажем 10-15 років. А коли я прийшов в міліцію, ще застав справжніх інспекторів, які все життя віддали ділянці. Наприклад, пам'ятаю дільничного, який на Свердловському масиві 20 років пропрацював. Так він не те що всіх знав, він міг будь-якого знайти, знав абсолютно все, що відбувалося на ділянці і чим дихають всі його жителі. І мене так вчили - повинен знати всіх і про всіх - хто зловживає спиртними напоями, хто притягувався, був раніше судимий і стоїть на обліку ...

- Чи вдалося вивчити «внутрішнє життя» досконально?

- Я, звичайно, не так довго працював, але знав 80% населення. До речі, я першим у Вінниці став вішати на магазинах плакати, де вказував прізвище дільничного і телефон, за яким до нього можна зателефонувати. Зараз ця практика стала повсюдною. Крім цього я ще і в поштових скриньках листок зі своїм номером телефону залишав. Сенс у чому? Люди в першу чергу повинні не в райвідділ звертатися з проблемою, а до дільничного. Тому я всюди знайомився з людьми. У кожному дворі вечорами і у вихідні дні люди сидять на лавочках - сідав, розмовляв, дізнавався, чим живуть їхні сім'ї, сусіди, щоб потім легше було реагувати ...

Пішов з «органів» у січні 2005-го. Трохи займався бізнесом - будівництвом і торгівлею. У 2009 році мене запросили до Міністерства екології, там я завідував сектором попередження проявів корупції. Пропрацював близько року. Робота полягала радше в попередженні, ніж у виявленні фактів. Проводили перевірки ... За цей рік змінилося три міністри. З кожним приходила нова «команда», відповідно, змінювалися і вимоги як до апарату міністерства, так і до керівництва на місцях.

- Судячи з усього, комфортною роботу, коли корабель постійно змінює курс, і всіх пасажирів кидає з боку в бік, назвати складно. Втомилися від мінливості?

- Скажу, що важко було щотижня їздити додому до Вінниці фактично на одну суботу. Може, коли б я був киянином, залишився б працювати. До того ж, у Вінниці шукали керівника інспекції з контролю за благоустроєм міста. Я пройшов співбесіду, і з 28 грудня 2010 роки мене взяли на роботу до Вінницької міськради.

- У зв'язку з «переформатуванням» інспекції в муніципальну поліцію, яка є комунальним підприємством, що фактично змінилося, крім назви, вивіски і появи нового офісу?

- Обов'язки у нас збереглися колишніми. Хіба що додалося протидію стихійній торгівлі. Але у нас її практично немає. Роки боротьби дають про себе знати. Якщо для порівняння взяти Київ, то мені здається, що тільки біля станції метро «Лук'янівська» стихійної торгівлі більше, ніж у всій Вінниці. Там люди торгують «із землі» в три-чотири ряди - продають буквально все, включаючи курей і гусей.

Що стосується нововведень, то, по-перше, збільшився штат. Ми отримали нове приміщення, розміри якого дозволяють кожному надати робоче місце з комп'ютером. Якщо раніше оперативники по суті юрмилися в одній кімнаті, то зараз їм створені нормальні умови. Завдяки «розширенню» організували два відділи. Один спеціалізується на контролі і впорядкуванні території міста, другий - на протидію стихійній торгівлі.

Крім цього, наші люди тепер стежать за естетичним виглядом фасадів будинків і облагороджуванням територій біля об'єктів госпдіяльності. Відповідно до вимог технічних умов, підприємців зобов'язують поряд з будівлею покласти плитку, встановити аншлаги, дошку оголошень, обладнати парковки, відновити зелену зону.

- Часто бізнес ігнорує вимоги благоустрою?

- Після наших приписів все усувають порушення. Тільки в 2013 році суб'єкти підприємницької діяльності поряд зі своїми об'єктами поклали близько 15 тисяч квадратних метрів тротуарної плитки.

Між іншим, завдяки збільшенню кількості співробітників ми змогли навіть за приватним сектором краще доглядати. Ви ж знаєте, що, наприклад, в квітні-травні і жовтні-листопаді ми завжди моніторимо ситуацію і намагаємося не допустити спалювання опалого листя. Якщо раніше працювало чотири мобільні бригади, то тепер таких шість. Це дозволило контролювати місто з ранку до пізнього вечора.

- І який улов, багато багать засікли?

- Більше, ніж у попередні роки, і попереджень людям зробили більше. Проблема зараз в тому, що вінничани стали хитрувати і все частіше палити листя ночами. Думаю, що в майбутньому наші групи працюватимуть цілодобово.

Але в цілому завдяки спільним зусиллям глав квартальних комітетів і нашої служби вінничани стали більш дисципліновані. Але про декілька десятків нічних багать нам повідомляли. Мабуть, люди попри все хочуть спалювати. Інакше це прагнення не пояснити. У Вінниці давно безкоштовно вивозять опале листя. Скільки я спілкуюся з колегами з інших міст, ніде на такий крок міська влада не пішли. Та й такі заходи, коли задіяні всі виконавчі органи та комунальні служби для протидії спалюванню, більше ніхто не використовує. В цьому плані ми пішли набагато далі. Ми маємо в своєму розпорядженні єдиною базою з інформацією про всіх домовласників, і знаємо, хто з них підписував договір про вивезення твердих побутових відходів, а хто ні. Тому у нас люди платять за цю послугу, і регулярно.

- Добровільно-примусова система оплати вивезення твердих побутових відходів краще інших варіантів?

- Для порівняння візьмемо Стрижавки. Селищна рада витрати на вивезення сміття взяв на себе. Але коли у місцевого бюджету з'явилися проблеми з грошима, вивезення відходів застопорився. Виникає цілком логічне запитання, а куди в такому випадку діваються відходи? Значить, сміття потрібно шукати по ярах, в лісопосадках. В інших містах, наскільки я знаю, намагаються локально залучити приватні компанії, а у нас діє налагоджена загальноміська система.

- Статус комунального підприємства передбачає госпрозрахунок. За рахунок чого «Муніципальна поліція» заробляє?

- Оскільки програма з благоустрою затверджена виконкомом, то і фінансується її виконання з міського бюджету. Нам делегували повноваження з контролю за благоустроєм та перераховуються кошти на ці цілі. Останнім часом ми стали набагато щільніше співпрацювати з дільничними інспекторами, співробітниками ДАІ, у нас розроблені спільні плани і рейди, чого раніше було складно домогтися.

«Ми намагаємося допомогти міліції в наведенні порядку в місті. Якщо хтось із керівників МВС думає по-іншому, нехай відкрито скаже: Не буду допомагайте нам, не потрібна нам допомога громадськості »

- Як ставиться міліція до такої структури, як поліція? Не бачать в вас конкурентів?

- Відверто кажучи, до нас з Міністерства внутрішніх справ навіть дзвонили, цікавилися. Мовляв, в МВС планують організовувати поліцію. Я запитав, так вона повинна бути, або вона вже є? На відміну від правоохоронних органів ми не розслідуємо злочинів, не займаємося оперативно-розшуковою роботою. Наші завдання абсолютно інші, вони чітко регламентовані - ми тільки робимо контроль за станом благоустрою на території міста, дотриманням фізичними та юридичними особами норм законодавства саме в цьому розрізі. І більше нічого. Виконком міськради наділив нас повноваженнями складати протоколи про адмінпорушення за певними статтями Адмінкодексу. Цим ми і займаємося. Так, по 152-й «Порушення правил благоустрою», і міліція може складати протоколи. Але робить це рідше.

Ми ні з ким не конкуруємо, навпаки, намагаємося допомогти міліції в наведенні порядку в місті. Що б хто не говорив, а боротьба зі стихійною торгівлею - це функція міліції, оскільки вона повинна займатися профілактикою правопорушень.

Крім того, КП «Муніципальна поліція» зареєструвало громадське формування з охорони порядку «Захисник Вінниці». Цим ми хочемо відродити народні дружини, які допомагатимуть міліції. Якщо хтось із керівників МВС думає по-іншому, нехай відкрито скаже: «Не допомагайте нам, не потрібна нам допомога громадськості». Поки такої заяви ніхто не робив, тому давайте разом стежити за порядком.

При цьому ми ж уже активно займаємося профілактичною роботою - ходимо по навчальним закладам, пояснюємо студентам наші завдання, запрошуємо до себе всіх бажаючих, хто хоче долучитися до наведення порядку. В цьому є позитив як для міста в цілому, так і для конкретного молодої людини. Якщо в подальшому він захоче працювати в правоохоронній системі, то «пройшовши школу» громадського працівника, вже буде мати у своєму розпорядженні певною підготовкою. До того ж з характеристикою від муніципальної поліції, хлопець зможе легше вступити до вузу МВС. Ми хочемо відродити спільне патрулювання міста міліцією і дружинниками ...

Знаю я і про спроби дискредитації нашої служби. Були випадки, коли люди заявляли: нам сказали, що ви не маєте права «штрафувати». Тільки потім виявляється, що ми склали протокол, адмінкомісія прийняла рішення і жінці потрібно заплатити штраф в розмірі 340 гривень за торгівлю «з землі». Вона щиро дивується - як же так, вона ж не знала ... Тоді починаєш їй пояснювати, що попереджали ж, пояснювали, що не можна торгувати у невстановлених місцях, і пригадуєш її відповідь, типу «ви тут ніхто і йдіть своєю дорогою». Є дуже нетямущі люди. На одного вже четвертий протокол склали, тричі штраф вже платив, але продовжує вірити тому, хто сказав, що «не маємо права».

Коли у людини квартиру обікрали, ми по підвалах вкрадені РЕЧІ НЕ шукаємо. Чи не маємо права. Альо за чистотою стежа и будемо стежіті, а хто цього НЕ розуміє, буде наказание ... гривні. Если людина НЕ орієнтується в законодавстві, ми розповімо, покажемо статтю, якові ВІН порушив, попередімо. У шкірного нашого співробітніка при Собі є Правила благоустрою міста Вінниця. Всім всегда пояснюємо. Більшість же розуміє, Погоджують, а потім даже Самі надсілають по електронній пошті фотографии того, як виправив сітуацію, скажімо, зі сміттям. Відмінно. З такими ми живемо в мирі та злагоді. Більш того, до деяких вінничанам ми не ходимо перевіряти, а, наприклад, після рясних снігопадів лише дзвонимо і нагадуємо, що потрібно прибрати сніг. І люди розуміють.

- Раніше Ви розповідали, що зі створенням комунального підприємства «Муніципальна поліція» стане займатися і охоронною діяльністю. Чи не відмовилися від цих планів?

- Скажімо так, з об'єктивних причин поки ми їх відклали. Фактично тільки в кінці жовтня 2013 року року ми переїхали в приміщення по вулиці Р. Скалецького, набрали 70% нових співробітників і, перш за все, хочемо їх навчити спілкуватися з громадянами. Вони повинні орієнтуватися у всіх питаннях, щоб на місці чітко пояснити, що і де зобов'язані виконати люди. Причому, завдання полягає в тому, щоб кожен співробітник не була вузькопрофільним, а комплексно міг оцінювати ситуацію.

У місті залишається кілька «хворих» тем. З приватного сектора часто виводять стоки в річки. Не розумію, навіщо? Хто кого хоче обдурити? Адже фактично зливаючи відходи в малі річки, люди самі своїми руками забруднюють територію навколо себе і сусідів, а сусіди зливають відходи до них. До того ж стоки потрапляють в колодязі, з яких люди беруть воду. У місті діє програма по прокладці каналізації, але не всі хочуть брати участь у співфінансуванні, розраховуючи, що будуть по-старому зливати відходи під вікна сусідів.

Інша проблемна напрямок - літній відпочинок біля водойм. З собою, як правило, беруть закуску, а після пікніка все сміття залишають там, де відпочивали. Але потім хтось же повинен прибрати? .. А скільки випадків, коли мешканці багатоповерхівок не хочуть донести пакет зі сміттям до контейнерного майданчика! Кидають відходи на клумбах, тротуарах, під огорожами.

Ще одна проблема - парковка автомобілів. Якщо у будинку ніде поставити машину, її власник без докорів сумління паркується на газоні. І переконати людину в тому, що він не правий, вкрай складно. Він несамовито вірить в свою правоту, бо йому ніде поставити авто, а решту - трава, гроші на її відновлення - його не цікавить. Я розумію, що паркувальних місць мало. Так, може, давайте виріжемо все дерева, і двори тотально закатати асфальтом? .. З 2014 року ми збираємося серйозно взятися за автовласників. Порахуємо, яку площу зелених насаджень кожен з порушників знищив і будемо виставляти штраф, виходячи з суми, необхідної на відновлення клумби. Люди дуже часто скаржаться на засилля транспорту на клумбах. Нам будуть повідомляти, а ми зі старшими по будинках і ДАІ станемо проводити перевірки, а потім спільно з ЖЕКами виставляти претензії.

- Василю Олександровичу, а хто розробляв логотип «Муніципальної поліції»?

- Це дизайнерська робота. Він змінюється, зараз в розробці новий варіант. І зовнішній вигляд форми трохи поміняємо. Спочатку за прообраз ми взяли форму російської поліції, а тепер вирішили кілька удосконалити її.

- Чим, крім контролю за благоустроєм міста, захоплюється головний полісмен Вінниці?

- Раніше займався спортом - дзюдо та карате. Зараз можу хіба що гантелі в руки взяти і віджиматися. Люблю ходити пішки. До речі, робота має. Не можу сидіти в кабінеті. З вікна машини багато не побачиш, а коли пройдешся по вулицях, відразу ж знайомишся з обстановкою в місті. Може, і не повірите, але я, напевно, за останні роки обійшов всі вулиці і більшість підприємств. За звичкою, коли у відпустці буваю на морі, прогулююся набережній. Завжди повинен бути в русі. Чим захоплююся? Граю на більярді. Шашки люблю, у вільний час граю з віртуальним противником.

Ігор ЗАІКОВАТІЙ