Історія розвитку ветеринарної служби
в Калузької губернії
в кінці XVIII - першій чверті XX століття
Як відомо, ветеринарна служба в Російській імперії в дорадянський період не сформувалася в самостійне відомство. Протягом більше сотні років, з кінця XYIII століття по 1917 рік, питання організації ветеринарної допомоги і керівництво ветеринарної здебільшого перебували в компетенції Міністерства внутрішніх справ (МВС).
На території Калузької губернії, як і в імперії в цілому, питаннями ветеринарії займалися різні органи, установи, організації і посадові особи, які перебувають у відомчій підпорядкованості МВС, в тому числі:
· Губернська адміністрація (в кінці XVIII в. Калуське намісницьке правління, що становило вищу адміністративну та поліцейську владу в Калузькому краї, а після його скасування в 1796 р Калуське губернське правління, а також Канцелярія Калузького губернатора)
· Місцева поліція
· Городові, Повітові лікарі і фельдшери
З середини 70-х років XIX ст. до них додалися земські установи.
Ще в документах Калузького наместнического правління (ЦКУ "ДАКО" Фонд 132), датованих кінцем XVIII століття, ми знаходимо найбільш ранні документальні підтвердження дій губернської адміністрації в сфері ветеринарії. Так, наприклад, в ЦКУ «ДАКО» збереглося листування Калузького наместнического правління 1787 р зі Смоленським і Орловським намісницьке правління, міськими та нижніми земськими судами Калузької губернії «про прийняття запобіжних заходів проти поширення заразної хвороби серед худоби».
До цього ж часу відноситься Указ Калузького наместнического правління від 16 серпня 1789 г. «про прийняття запобіжних заходів проти поширення падежу худоби, що з'явився в Орловському намісництво».
Підстава: ЦКУ «ДАКО». Ф. 132. Оп. 1. Д. 670; Д. 943.
Крім заходів профілактичного характеру місцевим органам держвлади та управління доводилося займатися і питаннями практичної ветеринарії. Про це свідчать виявлені у фонді Тарусского городничого «Настанови Тарусские повітовому лікаря про те, що робити при почався кінському відмінку». Документ датований 5 серпня 1798 року.
Підстава: ЦКУ «ДАКО». Ф. 612. Оп. 3. Д. 68. Л. 141 - 145.
Навіть побіжне знайомство з архівними матеріалами Канцелярії Калузького губернатора (Ф. 32) та Калузького губернського правління (Ф. 62) першої половини XIX ст. свідчить про те, що в поле зору губернського начальства незмінно перебували питання, пов'язані з дослідженням заходів по боротьбі із захворюваннями домашніх тварин і запобігання падежу серед тварин, що знаходило відображення в щорічних звітах цивільного губернатора, що подаються по лінії МВС на найвище ім'я. У ЦКУ «ДАКО» збереглися різноманітні документи, які підтверджують сказане.
У XIX столітті на сторінках газети «Калузький губернські відомості» (КГВ) - офіційному органі Калузького губернського правління, який видавався з 1838 року, представників регулярно розміщувалися повідомлення, замітки і статті з проблем ветеринарії.
Крім ветеринарної допомоги домашнім тваринам губернська адміністрація не залишали без уваги і тварин, що живуть в дикій природі, зокрема факти прояву сказу серед них. Як приклад пошлемося на справу Канцелярії Калузького губернатора по рапорту Козельського земського справника про появу в повіті скаженого вовка. Справа датується лютим - березня 1860
Підстава: ЦКУ «ДАКО». Ф. 32. Оп. 13. Д. 867.
Значний поштовх до розвитку ветеринарії в Росії було дано в 70-ті роки XIX ст. в зв'язку з організацією цілеспрямованої боротьби з чумою великої рогатої худоби, що досягла свого апогею в 1884 - 1888 рр. в кінці XIX в. Канцелярія калузького губернатора здійснювала цю діяльність в тісному контакті з відомої місцевої громадською організацією - Калузьким відділенням Всеросійського товариства сільського господарства, яке серйозне увагу приділяло просвітницької та популяризаторської діяльності серед сільського населення Калузької губернії, переважна більшість якого було малограмотним. Як приклад наведемо лютневий Циркуляр Калузького губернатора 1898 року і листування з Товариством сільського господарства про поширення брошури про сибірку.
Підстава: ЦКУ «ДАКО». Ф. 32. Оп. 2. Д. 391.
Організація і структура управління ветеринарної частиною
Становлення і розвиток Російської ветеринарної служби здійснювалося протягом досить тривалого часу і супроводжувалося численними реорганізаціями.
Як вже зазначалося, протягом майже всього XIX століття і на початку XX ст. ветеринарна частина в Російській імперії перебувала у віданні Міністерства внутрішніх справ. Спочатку в веденні Медичного департаменту Міністерства внутрішніх справ - вищого лікарсько-адміністративного установи, створеного за «Загальному установі міністерств» від 25 червня 1811 року.
Більш ніж через півстоліття для завідування ветеринарним справою при Медичному департаменті МВС 2 грудня 1868 був заснований Ветеринарний комітет.
У сферу компетенції Ветеринарного комітету входили різні питання, в тому числі: вивчення досягнень ветеринарної науки і винаходів практичної ветеринарії та їх застосування на практиці; аналіз заходів щодо попередження заразних і повальних хвороб домашніх тварин, охорона їх від падежу; перевірка і використання зоофармацевтіческіх, бактеріальних засобів, інструментів і апаратів як вітчизняного, так і зарубіжного виробництва; видання популярної літератури про зміст і лікуванні худоби; складання інструкцій для роботи ветеринарних лікарів; обговорення заходів щодо полегшення прогону гуртів худоби та розміщення хворих тварин; страхування худоби та ін.
Одночасно з установою Ветеринарного комітету Меддепартамента МВС в його складі було утворено Ветеринарне відділення, функції якого включали: призначення на службу, переміщення і звільнення ветеринарів, підвідомчих Медичному департаменту; грошові збори з прогонів гуртів худоби та складання по ним кошторисів і звітів; господарські справи, що відносяться до ветчасті міністерства.
16 березня 1889 г. циркуляром міністра внутрішніх справ для поліпшення управління ветеринарним справою і досягнення єдності в протичумних діях Ветеринарне відділення було вилучено зі складу Медичного департаменту МВС і передано в підпорядкування Ветеринарного комітету Міністерства внутрішніх справ.
28 травня 1901 г. в результаті перетворення управління ветеринарним справою в Російській імперії Ветеринарне відділення було скасовано. Замість нього на правах департаменту Міністерства Внутрішніх справ було створено Ветеринарне управління МВС.
До обов'язків Ветеринарного управління ставилися: вжиття заходів до попередження і припинення повальних і заразних хвороб домашніх тварин і гуртового худоби; знезараження сирих тваринних продуктів, охорона тварин від падежу, управління ветчастью Міністерства внутрішніх справ, в тому числі кадрами ветеринарних чиновників.
У веденні Ветеринарного управління на місцях складалися: в губерніях ветеринарні інспектори, в повітах і містах - повітові і городові (міські) ветеринарні лікарі.
У 1917 р після подій Жовтневої революції Ветеринарне управління і Ветеринарний комітет МВС були скасовані.
Нижчою адміністративною установою, яка керувала ветеринарної частиною на місцях з 1797 по 1801 і після 1840 р була Губернська лікарська управа, у віданні якої перебували повітові лікарі і фельдшери. Посада ветеринарного лікаря була введена лише в 1840 році.
На підставі височайше затверджених 8 червня 1865 «Тимчасових правил про перетворення губернських установ відомства Міністерства внутрішніх справ» Губернські лікарські управи були перетворені у Лікарські відділення губернських правлінь, очолюваних губернським лікарським інспектором.
Вивчення "Адрес-календарів Калузької губернії" - офіційних довідкових видань про персональний склад осіб, які перебувають на цивільній і військовій службі, показало, що з 1899 по 1917 р. включно в структурі Калузького губернського правління діяло Ветеринарне відділення губернського правління. На жаль, точну дату його створення встановити не вдалося.
У веденні Лікарських відділень губернських правлінь складалися: старші губернські ветеринарні лікарі (в деяких губерніях крім них молодші губернські лікарі), ветеринари на скотопрогонних трактах і залізничних станціях, старші ветеринарні фельдшери, ветеринарні фельдшери, понадштатних ветеринари. Весь перерахований ветеринарний персонал був позбавлений самостійності і знаходився в безпосередньому підпорядкуванні Лікарського відділення Губернського правління.
Цей же орган керував діяльністю земських ветеринарів і міських ветеринарних лікарів.
Внаслідок нечисленності ветеринарного персоналу цивільного відомства на місцях найголовніше їхнє заняття складалося у виконанні ветеринарно-поліцейських обов'язків, а основні зусилля були звернені на протичумні заходи серед великої рогатої худоби.
Лікарські і ветеринарні відділення губернських правлінь припинили свою діяльність одночасно зі скасуванням губернськихправлінь в зв'язку з встановленням Радянської влади в жовтні 1917 року.
У Калузької губернії після скасування Ветеринарного відділення Калузького губернського правління ветеринарна частина в 1918 р була передана в підпорядкування Ветеринарного відділу Земельного управління виконавчого комітету Калузького губернського Ради робітничих, селянських і солдатських депутатів (Губземуправленія).
Підстава: Державність Росії. Державні і церковні установи, станові органи і органи місцевого самоврядування, одиниці адміністративно-територіального, церковного і відомчого поділу (кінець XV століття - лютий 1917 року): Словник довідник. Кн. 1. А-Г. М., 1996. С. 64 - 67, 290, 291; Кн. 3. Л-П. М., 2001. С. 52, 53; Кн. 4. Р-Я. М., 2001. С. 287, 288.
Енциклопедичний словник. Том YI. Венцано-Вінона / Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. СПБ, 1892. С. 128 - 134.
Особовий склад ветеринарної служби Калузької губернії
з середини XIX ст. по 1917 р
Чисельний і персональний склад ветеринарних службовців Калузької губернії з середини XIX ст. по 1917 р включно вдалося встановити за матеріалами широко відомих довідників дорадянського часу - Адрес-календарів Калузької губернії, щорічно публікуються Калузьким губернським Статистичним комітетом в період з 1861 по 1917 р (Раніше 18161 м подібні довідники не видавалися.) Не дивлячись на відсутність в ЦКУ "ДАКО" зазначених довідників за окремі роки, нам вдалося виявити досить повні відомості про ветеринарному персоналі губернії більш ніж за 60 років.
Згідно з даними Адрес-календарів в Калузькій губернії на службі перебували ветеринарні чини:
У 1861 - 1863 рр. Калузький старший ветеринарний лікар Марченко Іван Семенович, молодший ветеринарний лікар Данилов Василь Васильович. Обидва перебували в підпорядкуванні Лікарської управи; Відомства Калузької палати держмайна старший ветлікар Емс Генріх Генріхович.
У підпорядкуванні Лікарського відділення Калузького губернського правління:
У 1873 - 1874 Молодший губернський ветлікар Закржевський Казимир Вікентійович; на скотопрогону тракті в м Калузі Малощёков Семен Флоріанович.
У 1881 Старший губернський ветлікар Маркевич Онуфрій Гнатович (в м Калузі), млашій губернський ветлікар Ястржембський Фома Олександрович (в м Козельську). На скотопрогонних трактах: Малощёнок Семен Флоріанович (в м Калузі), Бем Феофан Станіславович (м Жіздра).
У 1888 - 1897 Старший губернський ветлікар Ястржембський Фома Олександрович, він же в 1899 році, губернський ветеринарний лікар.
1890 - 1895 Молодший губернський ветлікар Перистері Михайло Арістотелевіч (в 1892 - 1895 рр. Проживання має в м Мединя).
1899 Молодший губернський ветеринар Храмцов Сергій Єгорович (в м Мединя).
1892 -1899 Ветлікар на скотопрогону тракті Маркевич Онуфрій Гнатович (в м Калузі).
У підпорядкуванні Калузького губернського земства
1888 старший ветлікар Нікольський Володимир Михайлович.
1890 старший ветлікар Шевельов Федір Федорович.
У 1899 році земські ветеринари: Ремезов Федір Іванович (м Жіздра), Козлов Федір Никифорович (м Козельськ), Орлов Микола Іванович (м Мещовск).
У 1900 році за даними Статистичного нарису про стан народного здоров'я і освіти в Калузькій губернії складалося 7 ветеринарних лікарів, в тому числі два губернських ветеринара (старший губернський Ястржембський Ф.А. і молодший губернський Трунов М.П.), один лікар на скотопрогону тракті (Маркевич О. І.), три на службі губернського земства (Ремезов Ф.І. (м Жіздра), Орлов Н.І. (по Мещовского і Мосальських повітах, проживання має в м Мещовского), Козлов Ф.І. (по Перемишльському і Козельському повітах, проживання має в м Козельську) і один військовий ветлікар. до оме того на земської службі перебували 15 ветеринарних фельдшерів. Ветеринарні лікарі крім нагляду за проганяє гуртами займалися оглядом тварин, продуктів і вживанням заходів до припинення епізоотій. Підстава: Пам'ятна книжка Калузької губернії на 1902 рік. Калуга, 1902. С. 37.
У XX столітті чисельність ветеринарного персоналу Калузької губернії коливалася в межах від 8 до 26 осіб, включаючи ветлікарів, які перебувають на службі в Калузькому губернському земстві. Розподіл по займаним посадам при цьому відбувалася в такий спосіб:
-посаду губернського ветеринарного інспектора в 1901 - 1915 рр. займав Фома Олександрович Ястржембський. У 1916 - 1917 рр. його по черзі змінили Андрій Степанович Неклюдов і Петро Петрович Храмцов.
-Молодший губернським ветеринарним лікарем з 1901 по 1911 рр. був призначений Михайло Петрович Трунов, в 1916 - 1917 рр. Микола Іванович Орлов. Останній одночасно займав посаду городового ветлікаря при міській бойні в 1902 - 1906 і в 1917 р
-В посади ветеринарного лікаря на скотопрогону тракті в м Калузі в 1901 - 1902 рр. і пунктового ветеринарного лікаря в м Калузі в 1903 - 1915 рр. складався Онуфрій Гнатович Маркевич. У 1916 - 1917 рр. його змінив Петро Дмитрович Розов.
-Пунктовим ветлікарем на станції Сухиничи в 1916 - 1917 рр. був Ілля Петрович Лихачов.
У повітових містах Калузької губернії діяли земські дільничні ветеринарні лікарі, що складаються в відомчої підпорядкованості Калузького земства. На початку XX ст. в силу нечисленного складу вони нерідко обслуговували територію кількох (як, правило, двох) повітів. Згодом посади земських дільничних ветеринарних лікарів були засновані не тільки в містах - адміністративних центрах повітів Калузької губернії, а й у великих сільських населених пунктах. У число земських ветлікарів входили:
-По Калузькому і Ліхвінского повітах: в 1903-1907 рр. Семен Дмитрович Лінда (в деяких випадках прізвище зазначене як Ліндо),
- по Калузькому повіту в 1909 р Федір Іванович Ремезов, в 1910 - 1915 рр. Н.С. (Так в довіднику) Ремезов; в 1916-1917 В.Н. Смарагдів, а після його мобілізації в діючу армію Петро Дмитрович Розов
-по Ліхвінского повіту в 1916 р М.Н. Федоров, після його мобілізації М.М. Жаворонков
-По Козельському і Перемишльському повітах в 1903-1906 рр. Федір Никифорович Козлов; в 1906 році він був покликаний в полк з нагоди війни з Японією, а його обов'язки тимчасово виконував ветлікар Петро Васильович Тітов. У 1907 р Ф.Н. Козлов повернувся на службу в Козельський повіт, проте ненадовго: в 1908 році він передчасно помер; в 1909-1915 рр. по Козельському повіту і одночасно станції Сухиничи Козельського повіту Петро Дмитрович Розов; в 1916-1917 рр пунктовий ветлікарем при станції Сухиничи Ілля Петрович Лихачов, в м Козельську в 1913-1916 рр. Володимир Сергійович Смирнов
-в Перемишльському повіті в 1907 р Ф.І. Ремезов; в м Перемишлі в 1910-1917 рр. Володимир Олександрович Незим
-По Жиздринского повіту в 1903-1904 рр. Федір Іванович Ремезов, в 1905-1907 рр. до нього додався Олексій Миколайович Невський; він же в 1909-1912 рр. займав посаду земського ветлікаря в селі Песоченський Завод Жиздринского повіту (нині м Кіров); там же в 1913-1917 рр. на службі перебував Петро Васильович Боголюбов
-По Мещовского і Мосальських повітах в 1903 - 1904 рр. Олександр Лукич Отто, він же залишався в Мещовском повіті в 1905-1917 рр., В 1916 р Н.Д. Пустинський, мобілізований на фронт
-В Мосальские в 1905-1911 рр. на посаду земського дільничного ветеринара був визначений Микола Павлович Нікольський, змінив якого в 1912-1917 рр. Петро Васильович Тітов
-в м Боровске в 1909-1915 рр. Михайло Матвійович П'ятницький, він же в 1916 р по Боровському повіту, в 1917 р Олексій Михайлович Анопкін
-по р Жиздре в 1910-1911 рр. Петро Васильович Тітов, в 1912 р Микола Павлович Нікольський; в 1913-1917 рр. Михайло Іванович Симонов
-в м Мединя в 1909-1912 рр. Василь Михайлович Предтеченський, в 1914-1915 рр. Василь Георгійович Уваров, в 1916 р С.В. Покровський, після його мобілізації А.С. Пушкін
-в м Лихвині в 1913-1915 рр. Михайло Миколайович Федоров
-в м Малоярославце в 1912-1914 рр. Іван Адамович Хобовскій, в 1916 рр. І.М. Ремізов, в 1917 р А.С. Пушкін
-в м Тарусі в 1914-1916 рр. Микола Євгенович Кассеня, після його мобілізації в 1917 році його замінив Іван Флоріанович Носсаржевскій
-в селі Людиново Жиздринского повіту в 1913-1916 рр. Яків Христофорович Вагізбах
-в селі лову Жиздринского повіту в 1914-1917 рр. Олександр Миколайович Невський
-в селі Зімнічкі Жиздринского повіту в 1916 р А.Ф. Соборна, мобілізований в діючу армію
-в селі Дубрівка Жиздринского повіту в 1916 р Ф.С. Лавров
-в селі Кциня Жиздринского повіту в 1916 р В.І. Августов
-в селі Ханін Ліхвінского повіту в 1914-1916 рр. Олексій Павлович Чижов, мобілізований на фронт
-в селі Спас-Деменськ Мосальский повіту в 1910 р Іван Адамович Хобовскій, якого змінив в 1910-1917 рр. Леонід Йосипович Еплер, мобілізований на фронт
-в селі Щелканово Мещовского повіту в 1912-1914 рр. Володимир Іванович Тужилін
-в селі Уколіци Козельського повіту в 1916 р М.М. Жаворонков
-в селі Бабиніно межуездний лікар Н.М. Пафнутьев, мобілізований
При Калузької губернській земській управі в 1916 р на службі перебували губернський земський ветеринар П.П. Тимофєєв і епізоотичних лікарі І. старанність і Г. Трофименко.
Становлення і розвиток органу управління державної ветеринарної служби області після Жовтневої революції до нинішніх часів (Завантажити PDF, 5мб 
)
______________________________
Дата зміни: 26.10.2018 9:39
